История и причина ирано-израильского конфликта.

Прежде всего, чтобы понять источники перманентно углубляющейся конфронтации между Исламской республикой Иран (ИРИ) и Государством Израиль, позвольте мне немного углубиться в историю. В некоторых ваших вопросах упоминается, что ирано-израильские отношения не всегда были враждебны. Это действительно так. Всего 30 лет назад они были образцом межгосударственного добрососедства на Ближнем Востоке. Де-факто признав Израиль в 1950 году, Иран почти сразу начал с этой страной тесное сотрудничество. Иран поставлял в Израиль нефть, газ, продовольствие и многое другое. Израиль делился своим опытом в сельском хозяйстве, медицине, науке, передовых технологиях. Воздушная линия между странами была ежедневной. Сотни израильских специалистов трудились по всему Ирану. В 1971-1977 годах Израиль входил в десятку важнейших торговых партнеров Ирана. Важно отметить, что именно Израиль был одной из стран, стоявших у колыбели создания в Иране атомной энергетики и применения ядерных технологий в различных сферах национальной экономики. Специалисты из Израиля в соответствии с двусторонним соглашением помогали заложить фундамент атомного реактора в Бушере и создать проект технико-экономического обоснования создания исследовательского реактора в Исфагане. Израиль помогал осуществлению программы иранского мирного атома, и, таким образом, обвинения в том, что он в принципе выступает против развития ядерной программы Ирана с мирными целями, выглядит не совсем обоснованно.

Все изменилось в 1979 году, когда в Иране произошла исламская революция, принесшая новый режим правления, что повлекло за собой внешнеполитическую переориентацию. Лидер исламской революции аятолла Рухолла Хомейни в одностороннем порядке разорвал дипломатические отношения с Израилем. Источником конфликта явилось изменение политической идеологии Ирана, которая выражается, в частности, во враждебном отношении к Израилю. За послереволюционный период все лидеры, приходившие к власти в ИРИ, призывали стереть с лица земли Государство Израиль. Поиск главного врага в мусульманском мире последних десятилетий почти всегда завершался Израилем, поэтому с ним Иран ведет себя крайне агрессивно и провокационно, в отличие от других ядерных соседей, где Тегеран действует прагматично.

После прихода к власти в 2005 году неконсервативного президента Ахмадинеджада традиционный антиизраилизм и антиамериканизм получили новую окраску. Опасность приобретения этой страной ядерного статуса в сочетании с декларацией Тегерана о том, что он никогда не смирится с существованием Израиля, превращает, с точки зрения израильтян, ядерное оружие в руках исламистского руководства в реальную угрозу не только Израилю, но всему Ближнему Востоку. Понятно, что пристальное внимание к ядерной программе Ирана при полном безразличии к ядерным программам других государств носит политический характер. Израилем подчеркивается, что в случае успешного продвижения атомной программы Ираном в регионе может сработать "эффект домино" - разрушится система нераспространения ядерного оружия и новые акторы будут претендовать на вхождение в "ядерный клуб".

Есть и еще одна причина усиления конфронтации: поддержка Ираном радикальных и террористических групп, воюющих с Израилем, из-за чего в глазах Израиля ИРИ является пособником международного терроризма (связи с "Талибаном", "Аль-Каедой", например, помощь ХАМАСу и "Хизбалле").

Прогнозы в случае военного удара по Ирану. Будет ли война и если да, то какая? (Обойдется ли дело ударами с воздуха и моря, не будет ли ядерного удара по Ирану?)

Политические прогнозы - дело неблагодарное. Никто сегодня не может с полной уверенностью ответить на вопрос, будет ли нанесен военный удар по Ирану или, тем более, предсказать его последствия. Попробуем разобраться в том, что происходит на наших глазах…

У международного сообщества есть сомнения в том, что иранская ядерная программа, как заявляло и заявляет руководство ИРИ сейчас и в прошлом, носит исключительно гражданский характер. Есть основания полагать, что существуют военные компоненты. В частично опубликованном докладе МАГАТЭ в конце 2011 года выражаются большие сомнения по поводу мирного характера иранской ядерной программы. Представители организации указывают на то, что Исламская Республика вела работы по разработке ядерного оружия, реализовывала другие исследовательские и испытательные программы в этой области. По их информации, в Иране, в частности, занимались компьютерным моделированием, целью которого могло быть только создание ядерного заряда. Особое беспокойство экспертов вызывает работа иранских физиков-ядерщиков в 2008 и 2009 годах. "В агентстве не могут понять, каким образом подобные исследования могут применяться в какой-либо сфере, кроме создания ядерного взрывного устройства," - отмечается в докладе. Подобные обвинения, озвученные международной организацией, выводят данный конфликт на новый уровень. Они фактически легитимизируют позицию сторонников более решительных шагов против существующего иранского режима.

Важно понимать, что в настоящее время Иран лишь готовит технологические возможности, которые в перспективе позволят ему создать атомную бомбу. Однако само начало Тегераном работ над ядерным оружием будет неприемлемо для США и Израиля. Белый дом и Тель-Авив могут формально согласиться, что Иран имеет право обогащать уран в мирных целях, лишь после того, как Тегеран дойдет до точки невозврата в реализации программы создания собственных ядерных вооружений.

Высказывания руководителей Израиля о необходимости нанесения военного удара, скорее всего, продиктованы тем, что нынче Израиль в силу своего политического расклада должен угрожать и предупреждать. Их суть в том, чтобы еще раз напомнить миру о том, что иранская ядерная программа представляет собой серьезную угрозу безопасности в регионе, если международное сообщество не ответит на нее незамедлительно. Цель израильской операции - уничтожить только самые важные для развития ядерной программы объекты Ирана, чтобы отсрочить неблагоприятное развитие событий на срок от 3 до 5 лет. Израиль готов пойти на такую операцию, даже зная, что полностью иранский ядерный потенциал уничтожен не будет, что все это предпринимается только ради отсрочки в несколько лет. Очевидно, это означает определенную готовность провести повторную операцию.

Реальные шансы на успех израильского удара

Иранская программа - работа в бункерах по всей стране. Это не иракский ядерный реактор в Осираке, который израильские ВВС разбомбили в 1981 году (Напомним, что в 1981 году израильское руководство во главе с М. Бегином, обеспокоенное прогрессом Ирака в создании ядерного оружия, провело успешную локальную воздушную операцию: группа истребителей F-16 на малых высотах вторглась незамеченной в воздушное пространство Ирака и нанесла точечные удары по ядерным объектам, отбросив иракскую программу на много лет назад), и не сирийский реактор, превращенный в 2007 году в груду развалин. Понятно и то, что нанесенный Израилем военный удар не останется без ответа со стороны Тегерана. Очевидно (и я лично на это надеюсь), что израильское руководство только пугает, отчетливо понимая при этом, каковы могут быть последствия этого шага.

В случае военной операции Израиль, скорее всего, не предпримет ядерную атаку - там хорошо понимают все возможные последствия этого шага. Он может пойти по двум направлениям: повторить собственный опыт уничтожения ядерных объектов в Ираке и Сирии либо инициировать длительную военную операцию по аналогии с недавней ливийской кампанией. Однако и в том, и в другом случае шансы Израиля весьма ограничены. Во-первых, как уже указывалось, ядерные объекты Исламской Республики рассредоточены по разным концам страны, а некоторые из них базируются под землей. Во-вторых, географические условия (горная местность, не позволяющая летать на малых, недосягаемых для радаров высотах) и более совершенная система ПВО Ирана значительно затруднят подобную операцию. В этих условиях более вероятной выглядит масштабная и длительная воздушная операция с уничтожением систем ПВО по примеру Ливии. Однако в этом случае Израилю придется заручиться поддержкой своих союзников, так как в одиночку его возможности по ведению длительных бомбардировок существенно ограничены.

Вмешаются ли США?

Ни США, ни Евросоюз не поддерживают идею удара по Ирану. Неприятие западных лидеров в отношении жесткой внешней политики Нетаниягу вполне понятно: США и Европе масштабный военный конфликт на Ближнем Востоке не нужен. К тому же, по их мнению, военная операция сыграет на пользу радикальных антизападных сил в иранской элите и усилит соответствующие общественные настроения. Для США подобное поведение Израиля грозит ухудшением и без того испорченного имиджа. Эскалация конфликта между Тегераном и Тель-Авивом вынуждает США публично озвучивать свою произраильскую позицию. Это усиливает антиамериканские настроения в исламском обществе, где существует устойчивое мнение, что за всеми шагами Израиля стоит Вашингтон, а значит, последнему приходится невольно разделять моральную ответственность со своим ближневосточным союзником за все его заявления.

Существует ли реальная иранская угроза, способная привести к уничтожению Израиля?

В самом Израиле мнения, понятно, разделились. Абсолютное большинство считает, что да, существует. Но некоторые аналитики против. Они считают, что Иран тысячу раз задумается, прежде чем когда-нибудь применит ядерное оружие против Израиля, поскольку результатом этого будет уничтожение и самого Ирана, и режима, созданного его нынешними правителями. И в Тегеране отдают себе в этом отчет. Многие израильтяне считают, что Израилю необходимо отказаться от планов военного удара, так как жесткие санкции, последовательно вводимые против ИРИ, подорвут нынешний режим изнутри, и нужно только подождать.

ООН, Евросоюз - большинство стран, включая США - действительно настаивают на невоенном решении проблемы путем дипломатических и экономических санкций. (Санкции ООН - это принудительные меры, принимаемые Советом Безопасности ООН в отношении государства (части его территории или конкретно определенных лиц), которое отказывается выполнять обязанности, вытекающие из правоотношения международной ответственности.) Мировое сообщество подозревает Иран в разработке атомного оружия и стремится экономическими мерами пресечь возможности для такого рода разработок. Сейчас в отношении Ирана действуют четыре санкционные резолюции Совета Безопасности ООН.

В 1979 году в Иране произошла Исламская революция. Вскоре появились слухи о том, что бежавший из страны незадолго до революции шах Мохаммед Реза Пехлеви, возможно, получит политическое убежище в США. В ответ на эти слухи группа радикально настроенных студентов захватила американское посольство в Тегеране, при этом 52 дипломата попали в плен. США ответили мгновенно, заморозив все иранские счета и золотые запасы в своих банках.

После вторжения иракской армии в Иран в 1980 году правительство США усилило санкции против Ирана. Введенные в 1984 году санкции предусматривали запрет международным финансовым организациям на выдачу кредитов Ирану, всем странам - на продажу оружия и всякую помощь Ирану. В 1987 году был полностью запрещен всякий товарообмен между США и Ираном. В этом же году иранские и американские корабли впервые сошлись в боевом столкновении. В 1995 году впервые были введены послабления в санкции: указом Клинтона было разрешено продавать в Иран американские товары (невоенные) через третьи страны. В 2006 году была принята четвертая резолюция номер 1737, которая подтвердила положения трех предыдущих и ввела новые санкции. Они предусматривали эмбарго на поставку материалов, чувствительных в плане распространения ядерной деятельности и развития программ разработки баллистических ракет, запрет на экспорт оружия и связанных с ним материалов, запрет на поездки, замораживание активов.

Пакет дополнительных санкций против Тегерана, которые ввели ЕС и США, включает в себя формирование списка иранских должностных лиц, въезд которых в ЕС и США запрещен, а их активы в этих странах заморожены. Это касается также и счетов в американских и европейских банках. 15 марта Европейский союз ввел новые санкции против Ирана с целью предотвратить развитие иранской ядерной программы. В частности, для иранских государственных и частных организаций, по отношению к которым уже были введены санкции, теперь закрыт доступ к международной системе передачи финансовой информации. Заморозка активов и счетов также касается ряд фирм, которые аффилированы с руководством Ирана и "Корпусом стражей исламской революции", а также Центробанка Ирана, который теперь не может проводить международные расчеты. 23 января 2012 года был введен запрет на импорт иранской нефти в страны ЕС с 1 июля 2012 года, однако Иран заявил о прекращении поставок немедленно, чем поставил ЕС в сложное положение, так как найти новых поставщиков европейцы не успели.

В марте этого года система SWIFT (Сообщество всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций - международная межбанковская система передачи информации и совершения платежей, действующая в соответствии с бельгийским законодательством, корпоративное общество, в котором состоят более 10 000 банков во всем мире), которая обеспечивает банкам возможность движений денежных средств по всему миру, объявила о том, что прекращает оказание услуг связи финансовым институтам Ирана, которые подпадают под санкции ЕС. Лазаро Кампос, генеральный директор SWIFT, заявил: "Отключение банков - чрезвычайный и беспрецедентный шаг для SWIFT. Это прямой результат международных и многосторонних действий по усилению финансовых санкций в отношении Ирана". Духовный лидер Ирана аятолла Хаменеи в феврале 2012 года заявил, что никакие экономические санкции не остановят развитие иранской атомной программы.

Мнения по поводу санкций разделились. Некоторые специалисты считают, что эффективность санкций довольно низкая, они могут несколько замедлить развитие ядерной программы Ирана, но не приведут к ее остановке. Новые санкции - только повод для иранского режима сплотить население. Другие (в первую очередь, американцы) расценивают санкции, особенно четвертую от 2006 года, как самые серьезные из тех, что когда-либо применялись Совбезом к Ирану. И действительно, в ИРИ назревают серьезные экономические проблемы.

Израиль не верит в эффективность санкций и считает, что время для искоренения иранской ядерной программы военными средствами вскоре может быть упущено. США, в свою очередь, полагают, что необходимо дождаться эффекта от международных санкций против Ирана, а только потом обсуждать возможность военной операции. Остается ждать последствий…

Способен ли Израиль в принципе провести успешную операцию в Иране?

Итак, правительство Израиля не исключает возможность нанесения по Ирану авиаудара. Однако большинство военных экспертов сомневается, что у него хватит потенциала для успешного проведения такой операции. При этом они говорят о том, что на проведение подобного рода операции потребуется как минимум 100 самолетов, поскольку имеющиеся на вооружении израильской армии истребители F-15I и F-16I имеют небольшую дальность полета. Поэтому для осуществления перелета на расстояние более тысячи миль в воздух необходимо будет поднять и самолеты-дозаправщики (которых, кстати сказать, у Израиля всего 7 единиц). Для того чтобы обеспечить их прикрытие, понадобятся дополнительные истребители, а им, опять же, необходима дозаправка.

Эксперты говорят и о том, что израильские самолеты не смогут так просто подобраться к намеченным целям. Иранская система противовоздушной обороны будет всячески препятствовать этому. Таким образом, часть самолетов должна будет принять на себя удар, отвлекая радары и перехватчики противника.

Еще одна возможная причина неудачи - это расположение ядерных объектов. Значительная их часть разбросана по всей территории государства, к тому же некоторые из них достаточно хорошо укреплены. Поэтому для полного их уничтожения понадобится не пара бомб, а несколько серий ударов, произведенных не одним самолетом. К тому же, сомнения у экспертов вызвали и снаряды, имеющиеся у израильтян, поскольку для успешного достижения поставленных целей необходимо будет пробить слой бетона толщиной в 1 метр.

Американские специалисты считают, что, даже если израильские самолеты долетят и нанесут авиаудар по Ирану, серьезного вреда ядерной программе они нанести не смогут. Они также говорят, что подобную операцию будет сложно провести даже американским вооруженным силам, несмотря на значительно больший арсенал техники и вооружения. Однако нельзя исключать возможности, что США присоединятся к Израилю, если израильское правительство сможет доказать американцам, что иранская программа носит военный характер.

Каковы будут потери?

Нанесение удара по Ирану планируется без проведения сухопутной операции. Удар планируется нанести по строго отобранным военным и промышленным объектам, и он нанесет значительный ущерб экономике и обороне Ирана. Будут значительные, но, скорее всего, не катастрофические с военной точки зрения потери среди населения. В то же время взятие под контроль территории такой большой страны, как Иран, без сухопутной операции невозможно. Но наземная военная операция наименее вероятна, потому что связана с огромными потерями, рисками, и вряд ли кто-то на это пойдет.

По данным опубликованного в открытой печати доклада вашингтонского Центра стратегических и международных исследований (CSIS), отмечается, что при подобном сценарии Иран потеряет около 20 миллионов человек, а Израиль "лишь" около 800 тысяч убитыми. Конечно, эти цифры неприемлемы ни для той, ни для другой стороны.

Какие действия предпримет в этой ситуации Иран?

Предполагается, что он может нанести удар по американским войскам, базирующимся в регионе, а также перекрыть Ормузский пролив, через который вывозится нефть из Персидского залива. В конце 2011 года США и ЕС пообещали ввести эмбарго на закупки иранской нефти, на что президент Ахмадинеджад пригрозил закрыть Ормузский пролив, через который поставляется в Европу и Соединенные Штаты более 40 процентов ближневосточной нефти. В конце декабря прошлого года иранские ВМС уже провели в Ормузском проливе учения, которые закончились испытанием ракет большой дальности. В настоящее время через Ормузский пролив ежедневно транспортируется около 20 процентов всей добываемой в мире нефти. США уже предупреждали, что перекрытия этого пролива не допустят. Учитывают США и то, какое влияние окажет этот конфликт на мировую экономику (цены на нефть в случае войны, очевидно, вырастут).

Угроза 3-й мировой войны или кто выиграет в результате войны?

Если война ядерная, то никто. Заявленная руководством США цель операции по уничтожению около 1500 объектов на территории Ирана при том составе сил, которые сосредоточены для ее осуществления, практически недостижима. Это можно осуществить только с использованием тактических ядерных зарядов. После первого же боевого применения ядерного оружия практически невозможно остановить использование всех имеющихся средств массового поражения. Участники начавшегося ядерного конфликта перед лицом массового уничтожения своих народов будут применять все доступные им средства без ограничений. Поэтому в боевое применение может быть вовлечено не только ядерное оружие разных стран, в том числе тех, которые обладают им неофициально. Можно не сомневаться, что будет использовано и химическое, и биологическое оружие, легко изготовляемое при минимальных производственных возможностях и экономических ресурсах.

К сожалению, сегодня существует реальная угроза миру и человечеству.

Позиция России

Негативное отношение к эскалации ирано-израильского конфликта высказывает и Россия. В Москве подвергли критике доклад МАГАТЭ и его ценность в качестве морального обоснования жестких шагов против режима в Тегеране. В МИДе РФ указывают на скудность доказательной базы, а также припоминают историю с несуществующим оружием массового поражения у Ирака, использованную США как предлог для вторжения в эту страну. Для России эскалация напряженности на Ближнем Востоке чревата еще более серьезными последствиями, чем для Европы и США вместе взятыми. Во-первых, Иран расположен в непосредственной близости от российских границ. Во-вторых, неизбежная (в случае обострения ситуации) радикализация исламского общества непременно отзовется эхом в республиках Северного Кавказа и других исламских регионах. И, в-третьих, под угрозу попадают экономические интересы российского нефтяного и другого бизнеса.

Некоторые читатели просят сравнить военный потенциал двух государств. Военный бюджет Израиля - примерно 16 миллиардов долларов, Ирана - примерно 9 миллиардов. Военные расходы на душу населения: Израиль - 2 133 доллара, Иран - 117 долларов. Количество военнослужащих и резервистов: Израиль - 752 000, Иран 1 195 000. Количество танков: Израиль: 3 230, Иран - 1 793. Количество боевых самолетов: Израиль - 1 964, Иран - 1 030.

Качество израильских самолетов и танков, несомненно, лучше, чем у иранцев. В то же время Иран располагает безбрежными, по сравнению с Израилем, людскими ресурсами и огромной территорией. Израиль располагает 200, 400, или, возможно, 500 ракетами с ядерными боеголовками. Иран пока не располагает ни одной. Теоретическое создание атомной бомбы не принесет Ирану желанного спокойствия. Иран, в лучшем для него сценарии, сможет добиться создания 2-3 атомных бомб. Доводка и испытания атомных бомб в условиях международной изоляции представляют собой немалую проблему. Не менее проблемны средства доставки, которые должны быть достаточно мощны, современны и невидимы для израильских систем ПРО. Сама (хотя и теоретическая) возможность ядерного удара, нанесенного исламской страной по Иерусалиму, представляется чрезвычайно маловероятной - при любых обстоятельствах.