Капков, Сергей

Руководитель департамента культуры города Москвы

Руководитель департамента культуры города Москвы с сентября 2011 года, председатель правления фонда "Национальная академия футбола", вице-президент Российского футбольного союза. С марта 2011 по август 2011 года - директор ГУК города Москвы "Центральный парк культуры и отдыха имени М. Горького". С декабря 2003 года по март 2011 года - депутат Госдумы РФ четвертого и пятого созывов. В 1999-2000-х годах руководил избирательными кампаниями бизнесмена Романа Абрамовича на выборах губернатора Чукотского автономного округа, а также на выборах в Госдуму; впоследствии занимал различные посты в администрации автономного округа.

Сергей Александрович Капков родился 10 декабря 1975 года в Горьком (в 1990 году городу возвращено историческое название Нижний Новгород [56]) [55], [16], [11].

Высшее образование Капков получил на факультете государственного и муниципального управления Волго-Вятской академии государственной службы (с 2010 года - Нижегородский институт управления в составе Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации [58]), которую окончил в 1998 году [55], [16], [11]. Как писали в прессе, учебу в вузе он "успешно совмещал с работой на выборах, в чем весьма преуспел", начав с "оптопа" избирателей, то есть "хождения по квартирам и сбора подписей" [46]. Уже в 1993 году Капков "работал на выборах ряда кандидатов в Государственную Думу РФ" [11], [32].

С 1994 по 1998 год студент Капков работал помощником депутата Законодательного собрания Нижегородской области [11]. О нем писали как о талантливом политтехнологе: сообщалось, что он принимал участие в деятельности предвыборных штабов "ряда кандидатов в губернаторы", в том числе, Бориса Немцова (на выборах главы администрации Нижегородской области победил в декабре 1995 года [53]) [16], [32]. Кроме того, он "участвовал в работе" общественно-политического движения "Наш дом - Россия" на выборах в Госдуму второго созыва (1995) [16], [32], [54]. В 1997 году пресса называла Капкова "руководителем штаба" кандидата в губернаторы Нижегородской области журналистки Нины Зверевой [52], а в 1998 году он руководил избирательной кампанией Александра Шаронова, кандидата в депутаты Законодательного собрания Нижегородской области, председателя правления НБД-банка [11], [10], [59], [51]. В том же году нижегородская пресса называла Капкова "руководителем Центра политического консалтинга" [50].

Перед выборами осени 1999 года Капков руководил "в числе прочих" избирательной кампании губернатора Омской области Леонида Полежаева [11], [45], [10]. Он также управлял отделом сбора подписей прокремлевского избирательного блока "Единство" на выборах в Государственную думу РФ третьего созыва [11], [46]. Параллельно с деятельностью политтехнолога Капков до 2001 года продолжал учиться в аспирантуре Волго-Вятской академии государственной службы (специальность "социальная философия") [55], [16], [11]. Также в биографиях Капкова упоминалось, что в том же 2001 году [11] он окончил Школу телевизионного мастерства нижегородского журналиста, телеведущего и продюсера Георгия Молокина [1], [32].

В прессе утверждалось, что после окончания учебы Капков устроился на работу в "Сибнефть" [16], по другим данным, он просто "познакомился в Омске с представителями" этой компании [46]. Известно, что ранее, в конце 1999 года, Капков "попался на глаза" члену совета директоров "Сибнефти" и одному из основных акционеров компании Роману Абрамовичу [42], [7], [32]. В том же году Капков участвовал в предвыборной кампании Абрамовича на выборах в Госдуму по Чукотскому избирательному округу [16], [11], [7], [8]. После успешного избрания бизнесмена депутатом парламента Капков "работал помощником Абрамовича в Госдуме", и, в частности, "отвечал на письма населения" [7], [8]. В дальнейшем в СМИ о нем говорили как об одном из "основных управленцев в команде олигарха, курирующий в основном направления, связанные с пиаром и общественными связями" [32], называли его также и "соратником" [39], "союзником" [7], "правой рукой" [23], "бизнес-партнером" [15] Абрамовича. Сам чиновник называл бизнесмена своим другом [8].

В 2000 году Капков руководил избирательной кампанией Абрамовича на губернаторских выборах в Чукотском АО [16], [11], [46]: по его словам, "первая избирательная компания, которую ему доверили вести" [7]. Абрамович на выборах победил, получив почти 91 процент голосов [42]. Вслед за ним перешел в администрацию Чукотки и Капков: в 2001 году он возглавил управление по делам печати, электронных СМИ и связям с общественностью администрации Чукотского АО (сам он называл эту должность "помощник по взаимодействию с прессой" [7]) [16], [11], [49]. В том же году Капков был назначен начальником Департамента культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики правительства Чукотского АО и стал министром правительства ЧАО [55], [16], [11], [44], [46]. Отмечалось, что отличительными чертами нового министра являлись "бурная деятельность" и "младой возраст" (на тот момент ему было 25 лет) [47]. Хотя в прессе Капкова называли заместителем губернатора Чукотского автономного округа [55], сам он это отрицал, заявляя, что являлся лишь его "помощником" в этом регионе [7]. В региональной прессе в 2001 году рассказывалось о первых впечатлениях Капкова от посещения Анадыря (административный центр Чукотского автономного округа): "Все это надо сносить и строить город заново" [48]

В марте 2002 года Капков стал секретарем Чукотского регионального политического совета партии "Единая Россия" [55], [11], [44]. В декабре 2003 года он был избран депутатом Государственной думы РФ четвертого созыва по спискам "Единой России" [55], [16], [44], [32]. В Госдуме Капков вошел во фракцию единоросов, работал в комитете по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству [43], [55], [16].

С лета 2004 [55], [60] (по другим данным, с 2005 [38] или 2006 [16]) года Капков стал председателем правления фонда "Национальная академия футбола" (НАФ), занимавшегося инвестициями в российский футбол [55], [11], [31], [39]. Как утверждал Капков, фонд создал он "со своими единомышленниками и товарищами", а попечительский совет академии возглавил Абрамович [8], который также "финансировал часть футбольных программ" [7] (губернатор упоминался в СМИ как инициатор создания фонда [36]). В апреле 2006 года Капков стал вице-президентом Российского футбольного союза [55], [16], [11], [60]. Впоследствии СМИ много писали о деятельности НАФ и лично Капкова как главы фонда. По сведениям газеты "Коммерсантъ", НАФ финансировал "наиболее важные проекты в отечественном футболе" [30]. Писали, что фонд занимался возведением футбольных полей с искусственным покрытием по всей стране, строительством спортивных комплексов, патронировал ведущий центр подготовки футболистов России - Академию футбола имени Юрия Коноплева. Кроме того, именно НАФ и лично Капков участвовали в переговорах по приглашению Гууса Хиддинка на пост главного тренера сборной России по футболу, а позднее, когда тот стал наставником российской команды, фонд финансово обеспечивал тренера и даже выплачивал ему зарплату [32], [18], [28], [27]. В частности, Капков в 2008 году сообщал, что НАФ выплатит Хиддинку 3 миллиона евро в качестве бонуса за успехи команды на Евро-2008 [34]. В СМИ отмечалось, что бронза российской сборной на чемпионате - "заслуга в том числе и Сергея Капкова" [32], [35]. В 2011 году Капков вошел в состав организационного комитета по проведению Чемпионата мира по футболу - 2018 в России [18], [17].

Перед выборами декабря 2007 года в Госдуму РФ пятого созыва Капков, который к тому времени уже вошел в состав генерального совета "Единой России", был включен в региональный список партии от Магаданской области и Чукотского АО под вторым номером (первым был губернатор Магаданской области Николай Дудов) [40], [41], [55], [33]. В декабре 2007 года он был избран депутатом, получив мандат "главного партийного 'паровоза' 'Единой России' президента страны Владимира Путина", который от мандата отказался [55], [16], [11], [39]. В Думе Капков был утвержден первым заместителем председателя комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи [55], [16], [33], [37].

Осенью 2010 года в Москве сменился мэр - вместо Юрия Лужкова градоначальником стал Сергей Собянин [24], [25]. Капков в интервью "Ведомостям" рассказывал, что в тот период "возник вопрос, что надо что-то делать с парком Горького". Он отмечал, что Абрамович на свои деньги хотел восстановить на территории парка павильон "Шестигранник" и перевести туда центр современной культуры "Гараж" [4], [19] своей подруги Дарьи Жуковой [29]. Занимаясь решением этого вопроса, депутат Капков, по собственным словам, пришел к выводу, что парку нужна новая концепция и директор. Он и Абрамович встретились с Собяниным, и мэр убедил депутата стать новым директором парка [4].

16 марта 2011 года Капков был назначен директором Государственного учреждения культуры (ГУК) города Москвы "Центральный парк культуры и отдыха имени М.Горького". Для перехода на новую должность он сложил с себя полномочия депутата Госдумы [55], [16], [11], [20]. На посту директора ЦПКиО Капков должен был провести масштабную реконструкцию парка [20]. Примерная стоимость проекта оценивалась в 2 миллиарда долларов; сообщалось, что инвестиции в парк "разделят город и частные предприниматели". Одним из инвесторов проекта по развитию ЦПКиО стал Абрамович [21], [19], [20], но только в части реконструкции павильона "Шестигранник" [7], [8]. Капков, как отмечали в прессе, за короткое время "добился в парке разительных перемен". Из парка были убраны аттракционы, палатки, различные рекламные конструкции, была проведена очистка прудов, завезен грунт, газон. Вход в парк стал бесплатным, в нем появился пляж, новые точки питания, был проведен бесплатный Wi-Fi, организован прокат велосипедов и роликовых коньков, началась реконструкция исторических зданий. В парке проводились различные культурные мероприятия, концерты [12], [57], [2]. В планах у Капкова было создание в парке Горького самого большого катка в Европе (он открылся в декабре 2011 года [3]) [20], [2].

24 августа 2011 года Капков был назначен заместителем руководителя Департамента культуры города Москвы Сергея Худякова [55], [12], [15]. В газете "Коммерсантъ" тогда отмечали, что новый зам будет курировать работу "Объединенной дирекции по развитию парков культуры и отдыха" Москвы, а также дорабатывать программу "Развитие индустрии отдыха и туризма" на 2012-2016 годы, на реализацию которой из бюджета города выделялось свыше 15 миллиардов рублей [15].

30 сентября 2011 года Капков стал руководителем Департамента культуры Москвы [13], [55], [11], [12]. На этом посту чиновник также проявил себя, как человек, выступающий "за радикальные реформы". Так, отмечалось, что при нем в московских музеях сравняли цены на входные билеты для россиян и иностранцев, ввели во всех них рабочий день до 9 вечера по четвергам. Сам Капков в одном из интервью подчеркивал, что в городе "надо создавать ощущение, что здесь интересно жить, что это культурный город" [4], [9], [2].

Капков был награжден медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" [11]. В сентябре 2011 года журнал GQ, вручая премии "Человек года", удостоил его звания "Открытие года" [14].

В 2002 году среди хобби Капкова назывались "интересная экономическая и художественная литература, экстремальный туризм" [46]. Сообщалось, что он был женат на ведущей канала "Россия 24" Екатерине Гринчевской, у экс-супругов двое детей - дочка Софья и сын Иван [12], [23], [22]. В 2010-2011 годах в прессе писали, что Капков встречается с телеведущей и журналисткой Ксенией Собчак [23], [5], [6], [26].