Госдума приняла во втором чтении президентский законопроект "О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации", сообщает информационное агентство РБК. Этот документ, который вице-спикер Любовь Слиска назвала числе самых важных в 2005 году, изменяет действующий порядок формирования Госдумы.
Согласно законопроекту, депутаты должны избираться по федеральному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов. Выдвигать же списки могут только партии, имеющие право участвовать в выборах. Документ не предусматривает создание избирательных блоков при проведении выборов.
В федеральный список кандидатов должны входить не более 500 кандидатов (по результатам первого чтения - 450). Кандидатами могут быть не только члены партии, партийцев в списке должно быть не менее половины. Каждый список может содержать общефедеральную часть (не более трех кандидатов) и должен разбиваться на региональные группы кандидатов, число которых не может быть менее 100. При этом общее число избирателей, зарегистрированных на территории, которой соответствует одна региональная группа, не может быть менее 650 тысяч человек и более 3 миллионов человек.
Согласно принятым во втором чтении поправкам, ЦИК России будет определять границы территорий, которым могут соответствовать региональные группы кандидатов. Документ оговаривает, что части территории субъекта Российской Федерации должны быть примерно равны по числу зарегистрированных избирателей, а отклонения допустимы не более чем на 15 процентов. Региональная часть федерального списка должна охватывать всю территорию России.
Регистрация списков, согласно документу, осуществляется на основании подписей избирателей или избирательного залога, причем партии, представленные в Госдуме, освобождаются от этой процедуры. Подготовка и проведение выборов будет финансироваться из федерального бюджета. При этом партии, выдвигающие списки, обязаны создавать избирательные фонды для финансирования избирательной кампании. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда партии составляет 400 миллионов рублей (в первом чтении - 260 миллионов рублей).
В результате выборов в Госдуму проходят депутаты по федеральным спискам, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей - при условии, что таких списков было не менее двух и что за эти списки в совокупности будет подано более 60 процентов голосов избирателей. Если ни один из списков не получил 7 и более процентов (в совокупности 60%), то выборы признаются несостоявшимися.
В ходе обсуждения 15 апреля депутаты отклонили инициативу ЦИК о введении санкций для партии, если от депутатского мандата будет отказываться первая тройка федерального списка кандидатов. В частности, ЦИК предлагал в таком случае передавать депутатский мандат другой партии, прошедшей в Думу. Однако депутаты оставили все без изменений (то есть если кто-либо из первой тройки списка отказывается войти в Госдуму, то его место займет другой член партии).
За принятие законопроекта во втором чтении проголосовали 335 депутатов, против - 96.