На сайте "Правда Беслана" в четверг 21 сентября был опубликован проект доклада парламентской комиссии, возглавляемой вице-спикером Совета Федерации Александром Торшиным, посвященный расследованию причин и обстоятельств совершения теракта Беслане 1-3 сентября 2004 года.
В проекте доклада суммируются итоги проведенной комиссией работы по состоянию на 29 июня 2006 года, дается оценка действий участников контртеррористической операции (КТО) и представлен ряд выводов и обобщений, относительно причин происшедшего и возможных способов предотвращения подобных инцидентов в будущем.
В частности, комиссия Торшина пришла к заключению, что оперативный штаб (ОШ) действовал с соблюдением федерального законодательства и предпринял "необходимые меры, направленные на сохранение здоровья и жизни людей и минимизацию последствий террористического акта".
Отмечается, что "федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере безопасности и правопорядка, органы местного самоуправления, подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации действовали в пределах своих штатных предписаний и полномочий".
Вместе с тем в докладе обращается внимание на недостаточную профессиональную подготовку руководителей и участников КТО, а также указывается на "нерешенные проблемы" организации работы ОШ, в состав которого ошибочно не были включены должностные лица, способные "эффективно повлиять на развитие ситуации", в том числе президент Северной Осетии Дзасохов.
Кроме того, по мнению авторов доклада, "существовавшая во время совершения теракта в Беслане система силового противодействия террористам не позволяла в полной мере обеспечить защиту населения".
Среди причин общего характера, способствующих террористической деятельности на территории Северного Кавказа, комиссия отметила кланово-родственную систему управления, сложную социально-экономическую ситуацию в регионе и остаточное влияние сепаратистского режима Дудаева-Масхадова, втянувшего в вооруженное сопротивление властям определенную часть местного населения.
Напомним, что свой предыдущий доклад комиссия Торшина предоставила Совету Федерации 28 декабря 2005 года. Он вызвал недовольство организации "Матери Беслана", члены которой посчитали, что в докладе не были названы все виновники происшедшего, в частности те, кто якобы занижал цифры заложников во время захвата.
Тогда же Александр Торшин заявил, что возглавляемая им комиссия не ставила и не ставит своей целью поиск виновных. "Мы не расследуем деятельность силовиков, мы изучаем причины и обстоятельства произошедшего в Беслане теракта", - добавил он.