В 2022 году Россия продолжила реализацию программы своего двухлетнего председательства в Арктическом совете, сквозной темой которого является «Ответственное управление для устойчивой Арктики». Россия провела 43 мероприятия по таким ключевым направлениям сотрудничества, как поддержка населения Арктики, включая коренные народы Севера, охрана окружающей среды и адаптация к последствиям изменения климата, продвижение социально-экономического развития региона, а также укрепление многостороннего взаимодействия и научной кооперации в Заполярье. Оператором событий российского председательства выступает Фонд Росконгресс.
С мая 2021 года, когда Россия встала у руля Арктического совета, впервые по линии этой организации было инициировано обсуждение вопросов защиты прав интеллектуальной собственности коренных народов в условиях глобализации, социальной ответственности предпринимателей, а также государственно-частного партнерства в сфере устойчивого развития северных этносов. Россия предложила ряд проектов и инициатив, в частности, касающихся цифровизации культурного и языкового наследия коренных народов, развития креативных индустрий и традиционной арктической медицины, создания международной арктической научной станции на безуглеродной энергии, обеспечения биобезопасности в регионе и создания единой цифровой музейной платформы.
«Председательство России в Арктическом совете — это не только субстантивная и интенсивная работа с текущими вызовами и над перспективными направлениями устойчивого развития Арктической зоны, но и отличный способ накопить необходимые компетенции и опыт для дальнейшего поступательного совершенствования северных регионов. Работа в рамках прошедших мероприятий позволила выработать конкретные решения по широкому спектру тем арктической повестки», — подчеркнул советник Президента России, ответственный секретарь Оргкомитета по подготовке и обеспечению председательства России в Арктическом совете Антон Кобяков.
Важной площадкой российского председательства для обсуждения развития человеческого измерения в Заполярье стал прошедший в Якутске IV Северный форум по устойчивому развитию. Участники рассмотрели вопросы улучшения качества жизни населения Арктики, энергетического обеспечения северных территорий, поиск баланса между защитой экологии и инвестициями в развитие региона, поддержки коренных народов и молодежи, а также подготовки квалифицированных кадров для работы в высоких широтах.
В ходе состоявшегося в Москве Саммита коренных малочисленных народов Арктики прошли дискуссии по актуальным подходам к сохранению языков и культурного наследия коренных народов Арктики, вопросам традиционной экономики, трансграничного сотрудничества и государственного регулирования деятельности общин коренных этносов Севера.
Перспективы развития здравоохранения и медико-биологические проблемы жизнедеятельности в арктических регионах обсуждали на площадках Конференции по сбережению здоровья в Арктике в Архангельске и V Международной научно-практической конференции «Арктическая телемедицина» в Нарьян-Маре; вопросы индивидуализации в подготовке кадров для арктических регионов – в ходе конференции «Арктика — национальный мегапроект: кадровое обеспечение и научное сопровождение» в Архангельске; практические аспекты повышения качества жизни населения Крайнего Севера – на Конференции по обеспечению комфортной городской среды «Арктика — территория развития» в Якутске. Молодежный взгляд на различные аспекты многостороннего сотрудничества в регионе представили участники Международной молодежной модели Арктического совета, организованной на базе Северного (Арктического) федерального университета им. М.В.Ломоносова.
«Приоритетом российской политики в Арктике всегда будет оставаться ее устойчивое развитие при неизменном внимании к интересам и потребностям всего населения высоких широт, а также укреплению сотрудничества по линии заполярных регионов и между коренными народами Севера. Именно на это нацелены запущенные в период российского председательства в Арктическом совете проекты и инициативы, которые будут продолжены и после его окончания», — отметил председатель Комитета старших должностных лиц Арктического совета, посол по особым поручениям МИД России Николай Корчунов.
Особое внимание в рамках председательства Россия уделяет вопросам охраны окружающей среды, сбережению уникальной, но хрупкой арктической экосистемы Арктики, тщательному изучению и проработке мер по адаптации к последствиям изменения климата. В частности, в рамках экологического блока российского председательства на профильной конференции в Мурманске состоялось обсуждение способов подъема затопленных радиоактивных и опасных объектов в морях Северного Ледовитого океана, на площадке в Архангельске — рассмотрение проблематики борьбы с накоплением микропластика в Арктике и управления отходами в арктических регионах. На Конференции по адаптации к изменению климата в Санкт-Петербурге эксперты определили конкретные шаги по совершенствованию систем мониторинга ледового покрытия, защиты природы от техногенного воздействия и развития научно-исследовательского сотрудничества с другими странами.
«Россия занимает почти половину мировой Арктической зоны, на ее долю приходится более 70 процентов всей экономической деятельности в регионе. В этой связи отмечу, что поступательное и всестороннее развитие Арктики — залог экономического процветания нашей страны на многие годы вперед. При этом в числе приоритетных задач — сохранение уникальной арктической экосистемы. Экологический аспект будет учитываться как при реализации более чем 500 инвестиционных проектов, уже стартовавших в Арктической зоне Российской Федерации, так и при разработке новых программ развития региона и Северного морского пути», — заявил министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.
Важным и уникальным для Заполярья событием социально-экономического трека российского председательства стал прошедший в Мурманске Международный форум «Государственно-частное партнерство в сфере устойчивого развития коренных народов». На его площадке были рассмотрены стандарты стратегий и формы участия бизнеса в обеспечении устойчивого развития коренных народов через корпоративные программы, соглашения с органами исполнительной власти и объединениями коренных народов, подходы к государственному регулированию в указанных сферах, а также меры по повышению эффективности участия коренных народов в процессе принятия решений.
Кроме того, модернизацию существующего флота для использования в северных широтах и развитие телекоммуникаций и цифровизации в Арктике обсудили на профильных сессиях «на полях» Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ), а вопросы повышения инвестиционной привлекательности и развития торговли в Арктике — на площадке Восточного экономического форума (ВЭФ). В 2022 году на ПМЭФ впервые был представлен посвященный арктической тематике стенд «Арктика — территория диалога», а на ВЭФ открылся Дом коренных народов, который стал местом проведения мероприятий арктической повестки.
«Российская Арктика производит более 11 процентов национального ВВП и более 20 процентов экспорта. Мы привержены сохранению этого региона как зоны мира и сотрудничества со всеми государствами, придерживающимися конструктивного подхода к взаимодействию с нашей страной, в том числе и внерегиональными, в интересах устойчивого развития Заполярья. Отмечу, что в большинстве случаев сложность проблем в высоких широтах требует совместных усилий и объединения ресурсов, как финансовых и технологических, так и научных и организационных», — отметил Николай Корчунов.
Российская сторона в рамках председательства нацелена на повышение эффективности научной деятельности и практической применимости ее результатов в Арктике, поддерживает программы комплексных арктических исследований и формирование механизма поддержки многосторонних научно-исследовательских инициатив в целях укрепления научно-технологического сотрудничества в различных областях. Так, в период российского председательства по инициативе МГИМО МИД России состоялось подписание соглашения о создании Межуниверситетского консорциума политико-правовых исследований Арктики, который станет шагом к формированию общероссийского консорциума Арктических университетов, открытого для международного партнерства. Помимо этого, в рамках Северного форума по устойчивому развитию было подписано соглашение о создании Российско-азиатского консорциума арктических исследований, членами которого стали более десяти организаций.
Среди ключевых событий культурной программы российского председательства в 2022 году: Арктический фестиваль «Териберка» и Международный кинофестиваль «Северный характер» в Мурманской области, Форум креативного бизнеса «Социокультурное развитие северных регионов» в Санкт-Петербурге и Владивостоке, Международный фестиваль «Берингов пролив» в Чукотском автономном округе, Чемпионат профессионального мастерства по северным профессиям в Мурманске, Всероссийский волонтерский форум-фестиваль «Арктика. Лед тронулся» в Усинске, трек «Социокультурные инициативы и лучшие коммерческие проекты в сфере творческого предпринимательства» в Когалыме, а также Фестиваль молодежного творчества в Архангельске.
В оставшиеся месяцы Россия проведет новые деловые и культурные мероприятия председательства в Арктическом совете в 2021–2023 годах, программа которого полностью соответствует целям и задачам Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности до 2035 года.