В конце февраля вышел трехсерийный фильм «Крепость: история российского кризиса». Мини-сериал о кризисах 1998 и 2008 годов с претензией на документалистику полностью сосредоточен вокруг одной фигуры — главного внутрисистемного критика, а именно главы Счетной палаты Алексея Кудрина. Из фильма мы узнаем, что именно Кудрин чуть ли не спас Россию от тяжелейшего кризиса в 1998 году, а в 2008-м — уже точно спас. Кудрин-Кудрин-Кудрин — раздается с экрана из уст его соратников и коллег, которых принято называть системными либералами. Без капли критики Кудрина возводят на олимп экономической мысли России, хотя деятельность бывшего министра что тогда, что сейчас заслуживает как минимум тщательного анализа. Россия привыкла, что Кудрин оценивает всех, но почему-то никто не оценивает работу самого Кудрина, хотя он точно такой же чиновник. Проверка на вшивость главного ревизора страны — в материале «Ленты.ру».
«Крепость» начинается в прилично избитом для российской власти сеттинге — в лихих девяностых. Анатолий Чубайс рассказывает, насколько было сложно пришедшей на смену советской власти команде реформаторов. «Уже в 1989 году понимали, что либо чудовищные реформы, от которых пострадают десятки миллионов людей, либо гражданская война», — уверяет нынешний спецпредставитель президента по связям с международными организациями. Чубайс настаивает на исключительности системных либералов, яро отстаивая тезис, что они «были единственной командой в стране, которая 10 лет разрабатывала ответ на вопрос о том, как реформировать советскую экономику».
От рассказов, как Путин и Кудрин «держали бандитский Петербург в 90-х годах», спикеры переходят к дефолту 1998 года. При этом о самом кризисе и его предпосылках фильм практически не рассказывает. Анатолий Чубайс, например, фактически избегает проблему пирамиды государственных краткосрочных облигаций (ГКО), за которую во многом были ответственны он сам и его заместитель, а именно «человек, на которого он мог всегда положиться», — речь, конечно же, об Алексее Кудрине. Справедливости ради, реформаторы действительно пытались решить проблему пирамиды ГКО. Облигации давали безумные 60-70 процентов годовых и вели к неизбежному дефолту. Чубайсу удалось снизить доходность до адекватных ставок, однако это решение противоречило «Концепции развития рынка ценных бумаг», и на тот момент лучшему министру финансов, по версии британского журнала Euromoney, пришлось сдать назад, что в итоге резко ударило по бюджету.
Спасать Россию от дефолта призвали Международный валютный фонд (МВФ), договариваться с которым опять же должны были Кудрин и Чубайс. Им удалось выбить из международной организации 24 миллиарда долларов на поддержку российской экономики. Чубайс в фильме описывает этот момент не иначе как триумф, ведь «никогда таких денег нашей экономике просто не давали», правда, позднее оговаривается, что масштаба трагедии один из лучших министров финансов того времени не осознавал — деньги не помогли, и Россия была вынуждена объявить дефолт.
Знаменитые реформаторы по какой-то причине, правда, умалчивают, что есть несколько теорий о том, почему деньги МВФ не помогли. Американские власти, например, настаивали, что деньги просто бездарно потратили, а вот российская генпрокуратура вообще утверждала, что до российской экономики эти деньги не дошли и были выведены за рубеж.
Обвал же пирамиды ГКО реформаторы не затрагивают вовсе, тактично умалчивая о проблеме. Однако факты свидетельствуют о том, что либеральная команда напрямую могла обогатиться за счет простых схем обнала. Дефолт и обвал пирамиды ГКО впоследствии расследовала Генеральная прокуратура. Силовики выяснили, что во многом в обвале пирамиды поучаствовали сами сотрудники Минфина, Банка России и другие профильные чиновники высшего звена. В общей сложности на пирамиде незаконно обогатились около 780 представителей власти. Генпрокуратура пришла к выводу, что от механизма ГКО следовало отказаться еще задолго до 1998 года — пирамиды были обречены изначально, так как высокая доходность краткосрочных бумаг никак не могла являться источником «длинных денег» в экономике. Инвесторы всех мастей использовали этот инструмент исключительно для достижения быстрой выгоды, а правительство просто физически не могло направить эти деньги на развитие, потому что покрывало долги новыми выпусками бумаг.
«Уникальная команда реформаторов» не берет на себя ответственность за подобный провал. Тогдашний руководитель департамента ценных бумаг и финансового рынка, а ныне заместитель председателя правления Сбербанка Белла Златкис винит в кризисе Банк России и правительство: «Весь кредит МВФ ушел на поддержание курса рубля. Ну то есть в топку выбросили и все. То есть дали иностранцам выйти по высокому курсу — и все. Это никуда не годное решение, абсолютно неправильное. Но невозможно управлять совершенно новой экономикой, не совершив ошибок». Прямых виновных в кризисе топ-менеджер почему-то не называет.
Вторая серия сериала начинается с хвалебных од налоговой реформе, которую Чубайс называет на тот момент «самой современной налоговой системой в мире». Переход к плоской шкале налогообложения в 2001 году действительно стал революционным и дал ожидаемый эффект — привел к резкому росту собираемости налогов и помог стабилизировать поступления в бюджет, однако спустя десятилетия стало очевидно, что плоская шкала себя изжила. В итоге с 2021 года Россия перешла на подобие прогрессивной шкалы, теперь граждане с доходом свыше 5 миллионов рублей в год платят со своего сверхдохода 15 процентов НДФЛ.
Но главное детище Кудрина — Стабилизационный фонд. «Нефтяная кубышка» России создавалась в 2004 году специально для того, чтобы государство имело возможность отреагировать на кризис, имело запас прочности. Цена отсечения для пополнения фонда в 2006 году была установлена на уровне 26 долларов за баррель нефти, это при том, что уже с начала 2000 года среднемировые цены на нефть превысили 30 долларов за баррель и росли вплоть до абсолютного пика за всю историю: 29 февраля 2008 года нефть превысила психологическую отметку в 100 долларов за баррель, а уже 4 июля ушла за 143 доллара за баррель.
Экспорт сырой нефти Россия старалась наращивать не меньшими темпами. Если в 2000 году страна продала 144,4 миллиона тонн за 25,3 миллиарда долларов, то в кризисный 2008 год объем поставок составил 243,1 миллиона тонн за 161,2 миллиарда долларов — за 8 лет доходы от экспорта сырой нефти выросли более чем в 6 раз.
Создание Стабфонда в сериале подается как самое настоящее ноу-хау — прорывное решение для своего времени. Однако на деле это далеко не так, самый известный и одновременно крупнейший суверенный фонд находится в Норвегии и создавался так же — на избыточные доходы от продажи нефти. Норвежский пенсионный фонд был создан в 1990 году — то есть на 14 лет раньше российского аналога. Другой яркий пример — Суверенный фонд Саудовской Аравии, который был создан вообще в 1971 году, но первопроходцами в создании «кубышек на черный день» считаются власти Кувейта, создавшие свой фонд еще в далеком 1953 году.
С 2004-го по начало 2008 года в Стабфонд удалось отложить 156,8 миллиарда долларов, что при бюджетных проблемах страны можно считать неплохим результатом, но не идеальным. Да, Россия досрочно погасила внешний долг и стабилизировала внутренние финансы, однако критики пеняли министру Кудрину на низкую эффективность управления фондом. Деньги Стабфонда можно было вкладывать исключительно в государственные облигации ведущих Западных экономик, которые традиционно считаются самыми надежными, вследствие чего доходность была невысокой. За низкую эффективность управления фондом в Госдуме даже требовали отправить Алексея Кудрина в отставку и возбудить против него уголовное дело, о чем в фильме ожидаемо снова ни слова.
В редких перебивках самого Алексея Кудрина в сериале можно услышать четкий тезис — кризис может нагрянуть совершенно внезапно, поэтому к нему надо готовиться. Именно этим он и его соратники объясняют его «финансовую скупость» в пользу Стабфонда, а не инвестиций внутри России. Однако здесь также есть нестыковка, которая в сериале объясняется очень слабо. Во второй серии «Крепости» Анатолий Чубайс приоткрывает роль одного из главных архитекторов либеральных реформ в лихие 90-е — Егора Гайдара. По словам Чубайса, Гайдар активно анализировал ситуацию в мировой экономике и предупреждал в том числе Алексея Кудрина, «с которым они поддерживали активный диалог», о грядущем кризисе. Чубайс утверждает, что впервые Гайдар предсказал грядущий кризис в январе 2008 года.
Январские прогнозы старшего товарища не впечатлили Кудрина, который все в том же январе 2008 года во время Всемирного экономического форума в Давосе назвал Россию «тихой гаванью». Кудрин был уверен, что Россию мировой финансовый кризис затронет только если по касательной, так как первопричина кризиса — ипотечный рынок и основанные на нем ценные бумаги. Позднее Кудрин объяснялся, что отсталость России, а именно неразвитость ипотечного рынка, должна была уберечь страну от глубоких потрясений. Однако ипотечный рынок потянул за собой крупные банки, а вместе с ними и инвестиции, которые моментально стали уходить с развивающихся рынков, включая Россию.
Кудрин настаивал, что корпоративный внешний долг, номинированный в иностранной валюте, не такой большой, а имеющихся резервов должно хватить, чтобы без проблем погасить обязательства. Однако министр финансов почему-то не допускал, что вслед за оттоком инвестиций с развивающихся рынков резко просядет и спрос на нефть, что приведет к падению нефтяных цен и крайне негативно отразится на курсе рубля. А рост стоимости валюты сделает долговое бремя западным кредиторам реальной проблемой для российского корпоративного сектора. Примечательно, что в период предыдущего кризиса, спровоцированного падением «Азиатских тигров», цены на нефть так же поддержали негативный тренд, просев до минимальных значений за последние почти 30 лет, однако провести параллели в Минфине, видимо, не смогли. В сентябре 2008 года Алексей Кудрин констатировал — российский фондовый рынок обвалился на 52 процента, а дно кризиса еще не пройдено. Здесь глава Минфина уже оказался прав, последствия кризиса страна в полной мере ощутила только в 2009 году.
«Кубышка Кудрина» помогла правительству смягчить последствия кризиса 2008 года. Однако говорить о построенной «финансовой крепости» не приходится — Россия так и осталась уязвимой перед волатильностью на нефтяных и мировых фондовых рынках. Деньги фонда не давали той доходности, которую достигали зарубежные аналоги — миллиарды долларов годами лежали под матрасом и не помогали диверсифицировать экономику. Лишь в начале 2008 года эту проблему признали на правительственном уровне и разделили «кубышку» на две части — Резервный фонд сохранял за собой статус «банки черного дня», а вот Фонд национального благосостояния (ФНБ) должен был помочь решить многолетние проблемы отечественной экономики.
Отсутствие какой-либо критики в фильме вызывает противоречивые ощущения, выходит, что ведущие государственные либеральные деятели не готовы отвечать на вопросы общества и не готовы нести ответственность за допущенные ошибки, но вполне дорожат своим имиджем, поэтому все неприятное о себе стараются не вспоминать. Объяснение со стороны создателей фильма также не впечатляют.
Именно поэтому «Крепость» очень сложно воспринимать в качестве документального фильма, сериал больше напоминает семейный альбом, который достали с полки, чтобы поностальгировать и создать нужное впечатление либо напомнить кому-то о своих былых заслугах. Например, президенту России Владимиру Путину, близость к которому с особой теплотой вспоминают практически все герои фильма, оставшиеся в обойме власти. Сериал вообще можно сравнить с подобием презентации «либеральной команды», которая таким образом заявляет о готовности в любой момент вернуться ради решения важнейших государственных задач.
Представить же, что этот фильм снимался для широкой аудитории, просто невозможно. В нем нет харизматичного телеведущего, который на протяжении десятилетий рассказывает о важнейших вехах российской истории, превращая историю в настоящий блокбастер, как и нет толкового интервьюера, который наконец-то задаст тот самый вопрос, который никто не спрашивал на протяжении нескольких лет. Вместо этого есть два часа рафинированной трактовки двух кризисов с точки зрения системных либералов и через призму самого авторитетного из них — Алексея Кудрина.
Даже сами создатели будто намекают, что фильм создавался для тех, кто «увлекается политикой». Отвечавший за интервью с героями фильма Антон Желнов (его руки, видимо, иногда можно увидеть мелькающими в кадре) говорит об этом напрямую.
Несколько топорнее и очевиднее объясняет смысл фильма политолог Евгений Минченко. Он полагает, что выход «Крепости» — это политическое усиление Кудрина, который может претендовать на расширение своей роли в современной политической системе.
«Я так понимаю, что все-таки ставятся какие-то, если не электоральные, то как минимум задачи, связанные с формированием общественного мнения. В целом я думаю, что это дополнительное укрепление Кудрина, который, на мой взгляд, является самым влиятельным главой Счетной палаты за все время существования этой структуры. Возможно, у Кудрина появится еще какая-то роль, помимо той, которую он сейчас играет. В случайность этой истории верится с большим трудом», — поделился мнением эксперт.
С мнением Минченко сложно не согласиться, если посмотреть на рейтинги доверия Алексею Кудрину, ведь 2020 год оказался для политика весьма турбулентным. Данные исследовательского холдинга «Ромир» фиксируют резкое падение доверия к Кудрину в 2020 году. Год назад он находился на 53 месте в топ-100 публичных персон, в октябре 2020 года опустился уже на 88 место, отыграв немного позиций к концу года, поднявшись на 72 место.
Рост доверия в конце года можно объяснить наращиванием медиаактивности со стороны Алексея Кудрина и его команды в лице аудиторов Счетной палаты. С приходом осени и до конца года Счетная палата прошлась по «Газпрому» за срыв программы газификации России, поспорила с Кремлем о недостаточной помощи бедным, раскрыла способ не повышать налоги в России и даже раскритиковала преемника Стабфонда Кудрина ровно за то же самое, за что раньше критиковали самого Кудрина — за низкую доходность ФНБ.
Политик же разрывал медиапространство активной критикой антикризисного плана, роста налоговой нагрузки россиян, снова недостаточной помощи бедным, а еще напомнил о своей дружбе с президентом России, после чего, правда, внезапно объявил о победе России над нищетой. И это без упоминания стандартных прогнозов о росте или падении российской экономики, влиянии коронавируса на всевозможные отрасли, а также покушении на себя в середине нулевых. Декабрь 2020 года ознаменовался закрытием Фонда развития гражданских инициатив «Диалог».
Источники утверждали, что, получив более статусную площадку для публичных выступлений и наращивания политического капитала в лице Счетной палаты, Кудрин стал тяготиться неформальными площадками, которыми он привлекал внимание к собственной персоне после ухода из правительства в 2011 году. Покинув властные структуры, Алексей Кудрин пытался найти себя в публичной политике, выступая на проспекте Сахарова в декабре 2011 года и даже разделив трибуну с Алексеем Навальным и другими представителями несистемной оппозиции.
Однако успехов на непривычном для себя поприще Кудрину добиться не удалось, да и тяготиться публичной политикой ему, вероятно, не хотелось — от предложения поучаствовать в создании праволиберальной партии Алексей Кудрин отказался. Поэтому в 2012 году при его непосредственном участии и был создан ряд НКО, деятельность которых поддерживала публичный капитал бывшего министра финансов вплоть до назначения в Счетную палату.
До назначения Кудрина в Счетную палату источники не раз сообщали, что Кудрин претендует на более высокие посты. Якобы ровно для этого в конце 2015 года Кудрин провел ряд встреч с президентом России Владимиром Путиным и тогдашним премьером Дмитрием Медведевым. Назывались должности первого вице-премьера или первого замглавы администрации президента по экономической политике. Однако ожидаемого назначения не произошло, Кудрину пришлось потерпеть до 2018 года, когда Владимир Путин начал формировать новое правительство. На уровне слухов и высказываний источников снова обсуждались аналогичные позиции в администрации президента и правительстве.
Но в итоговом составе правительства, как и в администрации президента, места Кудрину не нашлось — 22 мая Госдума утвердила его в качестве нового главы Счетной палаты вместо Татьяны Голиковой, которая как раз отправилась на повышение в правительство в должности вице-премьера. В своей вступительной речи Алексей Кудрин высоко оценил работу предшественницы, пообещал продолжить работу в том же ключе, сосредоточившись на борьбе с коррупцией, не проводить радикальных изменений, а также усилить линию экспертного аудита.
Сдержать слово не удалось. Эффективность работы Счетной палаты официально не оценивает никто, формально этим занимаются депутаты Госдумы во время ежегодных отчетов главы аудитора, однако на деле — это формальная процедура, на которой зачитывается годовой отчет. Цифры этих отчетов могут приоткрыть завесу работы Счетной палаты. Татьяна Голикова в свои последние три года работы действительно подняла планку на очень высокий уровень.
При примерно одинаковом количестве аудиторских мероприятий (в районе 320) в период с 2015 по 2017 год ей удалось значительно нарастить объемы возврата денежных средств в бюджет. В 2015 году совокупный объем нарушений, по оценкам ведомства Голиковой, составлял 544,2 миллиарда рублей, вернуть в казну за аналогичный период удалось 10,32 миллиарда рублей. В 2016 году объем выявленных нарушений составил уже 965,8 миллиарда рублей, а вернулось в казну — 8,82 миллиарда рублей. 2017 год стал в каком-то смысле прорывным для Голиковой, аудиторы выявили нарушений на 1,87 триллиона рублей, а в казну смогли вернуть 19,15 миллиарда.
Первый год Кудрина на посту главы Счетной палаты ознаменовался резким спадом выявленных нарушений, а также возвращения средств в бюджет. По итогам 2018 года СП провела 419 аудиторских мероприятий (ровно на 100 больше, чем годом ранее), но эффективности это не повысило, наоборот, в результате проверок было выявлено нарушений на 772,7 миллиарда рублей — то есть в 2,4 раза меньше. Аналогично резко упала доля возвращенных средств в государственную казну, составив 7,56 миллиарда рублей.
2019 год со всех ключевых показателей оказался самым слабым. Количество мероприятий упало на те самые сто штук — до 319. При небольшом росте объема выявленных нарушений (884,6 миллиарда рублей) объем возвращенных средств обратно в казну со стороны Счетной палаты упал до минимума за пять лет и составил всего 4,52 миллиарда рублей. В ковидный 2020 год аудиторы поставили новый антирекорд, теперь совокупный объем бюджетных нарушений упал до минимума за шесть лет и составил 355 миллиардов рублей. Счетная палата объясняла столь резкую просадку сокращением числа выездных проверочных мероприятий, на которые приходится значительная доля выявленных нарушений. При этом общее количество мероприятий за год выросло и достигло 334 штук. Единственный позитив — значительный рост средств, которые удалось вернуть в бюджет, — 16,423 миллиарда рублей, однако все равно гораздо меньше, чем в последний год Татьяны Голиковой на посту главы СП.
Приход Кудрина в Счетную палату связывали с надеждами на резкое наращивание борьбы с коррупцией, в том числе в высших эшелонах власти и крупнейших госкорпорациях. О расширении соответствующих полномочий изначально просил и сам политик. Однако на деле слова оказались пшиком — наибольшее число уголовных дел по материалам проверок аудиторов было возбуждено в первый год Кудрина — 40 штук, в 2019-м — 25 дел, в 2020-м — 32. Такая динамика просто вынуждает вспомнить оговорку, произнесенную Кудриным в 2011 году в ходе форума ВТБ «Россия зовет».
При этом самые громкие и резонансные проверки проводятся в отношении уже запятнавших себя компаний. Например, в «Роскосмосе» и «Росавтодоре» — то есть в тех госкорпорациях, в которых неоднократно уже выявлялись многочисленные нарушения, а сам факт их наличия уже никого не удивляет. Еще одна мишень для проверок — крупные государственные программы, в которых слишком много ответственных акторов, здесь Счетная палата избегает откровенно взрывоопасных ситуаций, когда виновным в растратах, хищениях или срыве реализации программы называется кто-то один. Самый яркий пример — срыв программы газификации России. Вроде бы сперва аудиторы прямым текстом обвиняют в провале «Газпром», потом оказывается, что программа срывается не из-за всей компании и действий ее топ-менеджмента, который сфокусировал свое внимание на международных направлениях, а только из-за одной «дочки» монополиста. А у той, оказывается, есть на то объективные причины — бесконечные недоплаты региональных властей Северокавказского региона. Выходит, что проблема вроде есть и даже виновные названы, но вроде и не все так однозначно.
Зато, когда речь касается конкретных кейсов, Счетная палата внезапно вспоминает, что борьба с коррупцией, оказывается, для нее является совершенно не приоритетной задачей и вообще не входит в ее полномочия. Так было в прошлом году, когда «Лента.ру» делала запрос в ведомство с просьбой оценить потери бюджета по неконкурентным госзакупкам «Газпрома» при строительстве газопровода «Сила Сибири». Комментировать гигантские потери бюджета аудитор не решился, более того, ведомство отказалось даже запланировать проверку выявленных в расследовании «Ленты.ру» нарушений, хотя потери бюджета оценивались сотнями миллиардов рублей.
С начала 2021 года Алексей Кудрин продолжил разрывать медиапространство, все активнее привлекая внимание к собственной персоне. Зимой глава Счетной палаты мелькал в медиа на фоне выхода «Крепости», а весь март потратил на выступления по социальным вопросам, которые напрямую в его ведение не входят: анонсировал новые меры по снижению уровня бедности в России, предложил изменить порядок выплаты социальных пособий на детей, раскритиковал меры правительства по поддержке бедных слоев населения в кризис, при этом снова допустил значительное снижение уровня бедности к 2030 году и анонсировал новый критерий оценки бедных, а также объяснил разницу в доходах бюджетников в России и на Западе.
Весной Счетная палата выпустила большой обзор, в котором допустила повторение топливного кризиса. Даже годовой отчет в Госдуме, на котором Алексея Кудрина должны спрашивать за проделанную работу аудиторов, свелся к обсуждению бедности — именно там глава СП и анонсировал новый критерий оценки бедности в стране.
Особое место для Кудрина занимает тема образования. Еще до своей отставки в 2011 году он получил должность декана свободных искусств и наук СПбГУ. В дальнейшем его образовательная повестка только наращивалась, в частности, в масштабном плане модернизации России политик особое внимание уделил свободным наукам, вложениям в образование и человеческий капитал.
Спустя 10 лет Алексей Кудрин смог превратить факультет в отдельный университет — ученый совет СПбГУ одобрил инициативу главы Счетной палаты. В новом университете будет двойной диплом — российского и американского образцов. Кудрин настаивает, что это создает для нового образовательного учреждения конкурентное преимущество. Особенность вуза — отсутствие специализации до второго курса обучения, в этом, собственно, и заключается свобода местных студентов, которые могут опробовать разные дисциплины перед тем как выбрать то, что им действительно по душе. Продвигать подобную модель образования Кудрин планирует и на федеральном уровне.
«Наши предложения по продвижению этой модели образования понравились и правительству, и Министерству образования и науки. Потому что эта модель образования отвечает современным вызовам», — рассказывал про свое хобби глава Счетной палаты, отметив, что за основу опыта взяты лучшие практики зарубежных Гарварда, Стэнфорда и Оксфорда. Однако далеко не все разделяют оптимизм в отношении нового учебного заведения. В конце марта вуз Кудрина заподозрили в связях с Фондом американского инвестора Джорджа Сороса (признан нежелательной персоной на территории России) и попросили Генпрокуратуру, Совет Федерации и Следственный комитет провести проверку нового учебного заявления. Заявители опасаются, что университет Кудрина может стать одной из частей «глобальной сети подконтрольных образовательных учреждений для воспитания молодежи в прозападном ключе, формирования протестного электората, насаждения враждебной идеологии по отношению к своей стране».
Рост медиаактивности вкупе с вышедшим фильмом имени одного человека могут свидетельствовать о том, что Алексею Кудрину наскучила его нынешняя позиция в современной архитектуре российской власти. Строитель «Крепости», вероятно, посылает таким образом сигнал, что у него есть команда, есть принципы, а его профессиональный бэкграунд настолько велик, что им должно быть грешно пренебречь в нынешнее суровое время. При этом современные условия на порядок сложнее тех, в которых в свое время оказался сам Кудрин.
Год назад мировая экономика пережила рекордный кризис со времен Великой депрессии, помимо негативного фактора пандемии Россия продолжает находиться в суровом санкционном режиме, который сдерживает экономическое развитие. При этом действия нынешнего состава правительства в столь суровых условиях удостаиваются похвалы даже у западных экспертов, в отличие от того же Кудрина, который продолжает критиковать кабмин по некоторым социальным и экономическим вопросам.
Алексей Кудрин современного образца — это оппонент Алексею Кудрину времен министра финансов. Об этом даже прямо говорит сам Владимир Путин, который сравнил нынешнего Кудрина с Сергеем Глазьевым за чрезмерную социальную риторику, а также стремление распечатать «кубышку» ради стимулирующих мер экономики. За 10 лет вне правительства Алексей Кудрин проделал долгий путь от главного «финансового жадины» до одного из самых главных сторонников наращивания расходов. Выходит, что теперь Кудрин фактически призывает разобрать ту самую «Крепость», которую сам же и построил.