Иван Ниненко, руководитель проекта "Антикоррупционный сетевой кабинет"

Пресс-конференция
04.12 17:30
Иван Ниненко. Фото из личного архива.
Иван Ниненко. Фото из личного архива.

Иван Ниненко, руководитель проекта "Антикоррупционный сетевой кабинет"

Как правильно общаться с милиционерами?
26 ноября министр внутренних дел России Рашид Нургалиев заявил, что если милиционер без каких-либо веских на то оснований проявляет агрессию, то гражданин имеет право адекватно ответить ему. Юристы и правозащитники стали предостерегать граждан от рукоприкладства в отношении сотрудников милиции, предупреждая, что вне зависимости от того, кто прав, а кто виноват, ничем хорошим драка со стражем порядка закончиться не может. Кому же верить - министру или правозащитникам? Что делать, если милиционер предъявляет вам необоснованные претензии, угрожает или бьет? Что можно и что нельзя делать гражданину в общении с сотрудником милиции? И что можно и нельзя милиционеру? На вопросы читателей Ленты.Ру ответил руководитель проекта "Антикоррупционный сетевой кабинет" центра "Transparency International - Россия", соавтор брошюры "К вам подошел человек в форме..." Иван Ниненко.
Орфография и пунктуация авторов вопросов сохранены.
[vs] [30.11 14:13]

Как правильно общаться с милиционерами?

Евгений [01.12 16:22]

Добрый.

Такой вопрос, у меня паспорт с регистрацией в Нской республике поволжья, меня останавливает сотрудник милиции в метро\на улице петербурга (далее СМ) под предлогом :

- я подхожу по ориентировке (обязаны ли мне они доказать это, тоесть могу ли я попросить эту саму ореинтировку до провождения меня в отделение)

- пресловутая проверка документов (что если я покажу паспорт и скажу что приехал в петербург на машине,) или не покажу его, что тогда имеют право сделать со мной СМ

Вообще отсутствие паспорта, что в этом случае может сделать СМ , есть ли какието чёткие рамки, 3 часа задержания и не более ?

В общем хотелось бы услышать оптимальную линию поведения (какие документы носить какие не носить) иногороднего гражданина в северной столице, дабы не стать жервтвой ментовского беспредела.

Александр [01.12 12:53]

Уважаемый Иван. Прочитал все на сегодняшний день вопросы заданные Вам. Хотелось бы немного обобщить. Не проще ли издать некий справочник, назовем утрированно "Противодействие сотруднику органов, при несоблюдении им ваших гражданских прав и СВОЕГО устава". Думаю не для кого не секрет, учитывая опросы и факты, что у нас нет скажем так противовеса подобным выходкам сотрудников в погонах. А показательные процессы, при всей медийности, весьма единичны, и лишь верхушка айсберга. Ну и скажем так, вопрос в-догонку, не считаете, что система, разработанная в СССР - раскрываемость, задерживаемость, сажание обыкновенных граждан в "оклоток" с бомжами и проститутками - не изжила себя? Ведь очень многие нормы подобной системы подталкивают сотрудников, как раз к превышению своих полномочий, к наполнению судов исками потерпевших итд. С уважением Александр.

Михаил [01.12 17:05]

Простой практический вопрос от честного человека: часто езжу на выходные в столицу, живу в гостинице (тогда на руках есть ваучер) или у друзей (что доказать уже сложнее).

На Ваш взгляд, как избежать вопросов при возможной проверке личности - есть ли необходимость всегда носить с собой паспорт и обратный билет на поезд?

Спрашиваю потому, что не очень люблю это делать из опасения кражи или утери, что, как кажется, более вероятно и проблемно, чем проверка - как потом уехать без документов...

Алексей [30.11 13:29]

Здравствуйте, Иван!

Вопросов может быть масса. А не проще ли было бы показать нам алгоритм действий гражданина при самой распространённой ситуации - проверке документов на улице, при которой сотрудник милиции явно, как вам кажется, ведёт себя противозаконно? Что-то типа "вилки событий" согласно существующим сейчас статьям закона о милиции и действиями гражданина, вполне обоснованно защищающего своё достоинство.

Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернэшнл — Россия" совместно с Молодежным правозащитным движением разработал алгоритм действий, который мы рекомендуем к использованию в большинстве случаев общения с сотрудниками милиции. Вы можете ознакомиться с различными инструкциями на нашем сайте "Антикоррупционный сетевой кабинет" в разделе "Милиция". Недавно мы издали "Краткое пособие по общению с сотрудниками правоохранительных органов" (файл PDF) и вкладку в паспорт "Проверка документов. Что делать?" (файл PDF). Вы можете получить эти материалы в нашем офисе или вы можете распечатать их самостоятельно (формат PDF, для печати на листе А4 с двух сторон).

Не буду пересказывать вам всю инструкцию, выделю лишь самое важное: перед тем как показывать свои документы или сообщать об их отсутствии, попросите сотрудника милиции представиться и показать вам свое удостоверение. После этого сразу позвоните кому-то из своих знакомых и поставьте его/ее в известность, что вы сейчас общаетесь с сотрудником милиции, обязательно сообщите, где вы находитесь. В большинстве случаев это гарантирует вашу безопасность.

В Москве регулярно проходят бесплатные семинары "К вам подошел человек в форме", любой желающий может записаться на них, заполнив вот эту анкету. На этих семинарах я или другие эксперты центра "Трансперенси Интернэшнл — Россия", а так же эксперты Молодежного правозащитного движения подробно разбирают типовые ситуации общения с сотрудниками милиции.

Еще полезно записать себе в мобильник телефоны Управления собственной безопасности. Телефон Департамента собственной безопасности МВД России - 667-07-30 (номер московский). Телефоны городских управлений собственной безопасности можно найти в интернете или узнать, позвонив 02. Например, в Москве - 255-96-57. Плюс есть телефон доверия УСБ ГУВД Москвы (200-96-84), плюс телефоны отделов УСБ по административным округам. Эти телефоны (кроме министерского, конечно) круглосуточные.

Александр [30.11 12:37]

Если человек в форме сотрудника милиции требует предъявить ему документы, обязан ли я передевать их ему или достаточно показать "из своих рук"? И на каком основании он вообще имеет право меня останавливать? Спасибо.

Сотрудники милиции имеют право проверять документы, удостоверяющие личность, в случае, если имеются достаточные основания

1) подозревать вас в совершении преступления,

2) полагать, что вы находитесь в розыске,

3) имеется повод к возбуждению в отношении вас дела об административном правонарушении (смотрите пункт 2 статьи 11 Закона РФ "О милиции").

Беспричинная проверка документов незаконна. Помимо федеральных законов, в Москве, например, есть отдельный приказ ГУВД номер 98 от 22 февраля 2003 года, который прямо запрещает подобные действия сотрудников милиции.

Вы не обязаны передавать свои документы сотруднику милиции в руки. Более того, я настоятельно рекомендую показывать любые документы только "из своих рук".

Вы вольны распоряжаться паспортом так, как вы этого хотите, а изъятие допускается лишь в строго определенных случаях: заключение под стражу, осуждение и тому подобное (смотрите пункты 17, 22 Положения о паспорте гражданина РФ). Изъятие у вас паспорта или принятие его в залог – прямое нарушение статьи 19.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Что делать, чтобы у милиционера не возникало даже желания отнять у вас паспорт или совершить иные противоправные действия, я уже рассказал в самом первом ответе: прежде всего потребуйте, чтобы он представился, и сообщите кому-нибудь из знакомых, что вас остановил милиционер.

Евгений [30.11 14:04]

Уважаемый Иван!

Милиционеры патрульно-постовой службы и метрополитена часто просят предъявить документы на основании проверки регистрации в городе. Насколько я понимаю, проверкой регистрации могут заниматься участковые инспектора и сотрудники ФМС. И соответственно, отсутствие регистрации не является нарушением (я мог приехать по делам и доказывать зачем и когда не обязан). Насколько правомерны действия милиционеров в данных случаях?

Действия сотрудников милиции в таких случаях абсолютно неправомерны. Вы абсолютно правы, протоколами по статье 19.15 КоАП РФ (Нарушение порядка регистрации) могут заниматься лишь участковые и сотрудники ФМС. При этом участковый не может проводить проверку регистрации на улице и просто должен следить, чтобы все граждане, проживающие на его участке более 90 дней, зарегистрировались по адресу пребывания. Сотрудники ФМС могут проводить проверки миграционного учета, процедура проверки подробно описана в этой инструкции на сайте "Антикоррупционного сетевого кабинета".

Иван [30.11 14:24]

Привет, тезка!

Простите за фамильярность, но так легче. Ответьте на мой вопрос пожалуйста:

Ситуёвина такова: Ко мне подваливает э-э-э... чел в форме и говорит "докуменьтики предъявим, а?" Ну я ему естеснно: "а самому слабо?" И вот собсна вопрос: предположим я не сразу-же получаю в голову, а он достаёт свою ксиву и тычет "в нос"... могу ли я позвонить в его контору и поинтерисоваться числится ли такой чел у них и какими делами он сейчас занимается и по какой причеине останавливает прохожих? Или тута без вариантов и лучше не дразнить быка? Спасибо за ответ.

Я-то фамильярность прощу легко, а вот сотрудники милиции - вряд ли. Учтите это при общении с ними.

В первую очередь, надо позвонить другу или подруге и вкратце описать ему или ей ситуацию. К сожалению, по телефонам управления собственной безопасности не всегда можно получить компетентный ответ, а вам надо в первую очередь обеспечить некоторый уровень своей безопасности. "Звонок другу" в этом случае работает хорошо. Кстати, на сайте Антикоррупционного сетевого кабинета есть инструкция и для "друга".

После этого вы можете сначала уточнить у сотрудника милиции причину обращения. Потом уже можно позвонить по 02, узнать телефон его отделения или отделения, на чьей территории вы сейчас находитесь и уточнить у них, чем должен заниматься сейчас сотрудник милиции, который интересуется вашими документами. Но я бы рекомендовал вам сначала посетить семинар, где подобные случаи разбираются подробно, а уже после этого начинать проверять законность действий сотрудников милиции. Записаться на семинар можно, заполнив эту анкету.

Алексей [30.11 15:46]

Уважаемый Иван!

1.Обязан ли гражданин везде и всегда носить с собой паспорт?

2.Является ли основанием отсутствие паспорта у человека поводом для задержания и препровождения его в отделение ОВД для выяснения личности?

3. Если гражданина ни стого ни с сего задерживают "для выяснения личности" и препровождают в отделение, как долго сотрудники милиции могут удерживать его там без предъявления обвинений?Каков вообще порядок действий милиционеров в этом случае и мои права как гражданина?

4. Предположим я немного выпил, иду по улице, никого не трогаю, не падаю, не спотыкаюсь, но имеется запах. Ко мне подходят сотрудники милиции и просят меня пройти с ними на основании, того что я пьян. Я им отвечаю, что иду домой, вот мой домой, я практически пришёл. Но они всё равно настойчиво предлагают мне пройти вместе с ними. Каковы в данном случае права у меня и сотрудников милиции?

Михаил [30.11 16:09]

Если вас без особых объяснений привезли в отделение, заставили просидеть 4 часа без составления каких- либо документов, а после, изрядно потрепав нервы, потребовали подписать бумажку с описанием мелкого хулиганства\распития в неположенном месте\итд и тп, что делать и к как после наказать виновных? Были ли прецеденты наказания в таких случаях?

1. Никакой закон не обязывает вас носить с собой паспорт. Любое утверждение сотрудника милиции об "особом паспортном режиме" - ложь. Более того, вы можете сослаться на то, что по закону вы обязаны бережно хранить паспорт (смотрите пункт 17 Положения о паспорте гражданина РФ), и поэтому храните его дома.

2. По закону сотрудник милиции не должен задерживать или доставлять вас в отделение за отсутствие паспорта, однако достаточно часто возникают ситуации, когда сотрудники милиции используют это как повод для доставления. Однако если вы будете четко следовать нашей инструкции — скорее всего, сотрудник милиции не захочет доставлять вас в отделение.

3. Вас могут задерживать не более чем на 3 часа, время задержания отсчитывается с момента доставления в отделение милиции. Если вас "препроводили для выяснения личности" - то вы являетесь не задержанным, а доставленным. У вас не имеют права изымать личные вещи и помещать вас в камеру для административно задержанных (так называемый "обезьянник"). Вы можете свободно звонить по вашему мобильному телефону, что я настоятельно рекомендую вам делать. После истечения 3-х часов вас могут задержать, только лишь если вам предъявлено обвинение в административном правонарушении, наказанием за которое может являться административный арест. После того, как вас отпустят из отделения, я рекомендую вам воспользоваться инструкциями, опубликованными на сайте АСК, и обжаловать действия сотрудников милиции. Каждое заявление в управление собственной безопасности рассматривается достаточно тщательно, по большинству из них проводятся проверки. В результате проверки сотрудники милиции, скорее всего, получат выговор, который может отразиться на их дальнейшей карьере, так как повышение чаще получают те, кто не имеет выговоров в личном деле. При большом количестве жалоб на одного сотрудника его могут уволить из органов, такие ситуации случались неоднократно.

4. Если сотрудники милиции считают, что вы нарушаете статью 20.21 КоАП РФ, а именно "в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность", то они могут составить протокол об административном правонарушении. Вы можете просить их составить протокол на месте, по закону они обязаны это сделать и могут доставлять вас в отделение только в исключительных случаях: когда вы представляете угрозу окружающим людям, когда у них нет возможности установить вашу личность на месте, когда погодные условия не позволяют сделать этого вне отделения и тому подобных. В любом случае, в первую очередь позвоните кому-то из своих знакомых и поставьте его/ее в известность, что вы сейчас общаетесь с сотрудником милиции, обязательно сообщите адрес и далее следуйте нашей инструкции.

Алексей [30.11 16:32]

Добрый день Иван,

Бывает слышу от разных людей фрагменты одной и той же в принципе истории.О правдивости могу судить только со слов рассказчиков, но вопрос как быть напрашивается..

Сотруднии милиции забирают компанию,(или одного человека) в связи с определенным подозрением на улице и отвозят в отделение.

Иногда это происходит после случившейся неподалеку драки , иногда из за схожести с предпологаемыми хулиганами.А если еще молодой или немного выпил так и вообще по определению человек подходит под описание ))

Так вот очень многие рассказывают потом одно и тоже.

А именно, что иногда в ходе допроса предлагают подписать чистый протокол, что иногда применяют физическую силу, а иногда и просто избивают.

Многое зависит от внешнего вида ...насколько задержанный человек презентабельный и т.д.(Разумеется, речь не о постоянной методике работы, а об отдельно взятых случаях превышения полномочий)

Сам ни разу не попадал в такую ситуацию, но думаю что от этого не застрахован никто.

Так что же делать если в участке тебя ни за что начинают бить ??????

Пытаться дать сдачи?

Глупо..

Не попадать в такие ситуации? - слишком пространственно.

Посоветуйте, как защитить себя от физического давления или хотя бы дать понять , что даром это с рук не сойдет.

Заранее спасибо за комментарии

А.

Алексей [30.11 16:38]

Добрый день Иван,

У меня еще один вопрос.

Если сотрудник милиции превысил полномочия и например ударил / избил задержанного(или на любом другом этапе задержание и т.д.), какими должны быть действия человека , что бы доказать этот факт.

Куда обращатся и что при себе иметь?

Как доказать свою правоту?

Ведь на фоне заявления гражданина всегда может появиться объеснительная сотрудника информирующая , что человек оказывал сопротивление и т.д.

Заранее спасибо за комментарии.

А.

Родион [01.12 17:41]

Что делать если милиционер без видимых на то причин начинает Вас избивать? В моей практике был такой случай, я ответил, набил милиционеру морду а сам чуть не остался инвалидом, били лежачего по спине ногами, когда потерял сознание то сказали "живи" и ушли даже не вызвав скорую.

Т.е. выбора на самом деле не было, либо давать сдачи либо все равно быть избитым.

Дело было правда давно в 1996 году.

Что делать если милиционер применяет грубую физическую силу даже не предъявив претензий?

Я просто попросил показать удостоверение после того, как показал свой паспорт.

Давать совет, что делать в такой ситуации — достаточно сложно, на практике ситуации бывают разные. В подобной ситуации очень важно, чтобы сотрудники милиции понимали, что это дело "вышло за пределы их ОВД". Для этого в момент задержания надо позвонить кому-то из знакомых и сообщить о происходящем. Далее надо, чтобы знакомые звонили в это ОВД, в УСБ, по "02" и в правозащитные организации. Если сотрудники милиции будут понимать, что к этому делу проявляется повышенное внимание, то они вряд ли решатся нагло превышать свои полномочия. Можно так же пойти в отделение и регулярно спрашивать у дежурного статус друга или друзей, которых задержали. Лучше, чтобы в отделение шел кто-то "презентабельный".

Если все же не удалось избежать подобной ситуации и вас избили в отделении милиции, то сразу после выхода на свободу надо направиться в ближайший травмпункт и зафиксировать там все ушибы. После этого я рекомендую вам найти правозащитную организацию, которая поможет вам наиболее грамотно оформить вашу жалобу и поможет в общении с управлением собственной безопасности МВД.

Рустем [30.11 17:56]

Дважды попадал в следующую ситуацию. Мил-р подходит и просит документы, пасспорт, миграционку, регистрацию. Я гражданин Казахстана. Когда все это предъявляется, он говорит, что написание моего имени или какой-нибудь даты в миграционке или регистрации непонятно. Например, буква "м" выглядит как "н". Или, в дате год то ли 2009, то ли 2008. Хотя все написано яснее ясного. И просят пройти в отделение. Как прикажете действовать в таких ситуациях?

Соглашаться идти в отделение. Только перед этим надо позвонить знакомому и сообщить, что вас доставляют в отделение. С достаточно большой вероятностью сотрудник милиции скажет, что "на первый раз он вас прощает".

На самом деле, у сотрудника милиции на улице вообще нет полномочий проверять вашу миграционную карточку и регистрацию, это полномочия ФМС. Подробнее читайте в этой инструкции. Каждый такой случай незаконной проверки ваших документов можно и нужно обжаловать. Рекомендую вам обратиться в правозащитную организацию или в наш Центр, где вам помогут грамотно составить жалобы на незаконные действия сотрудников милиции.

Артем [30.11 12:09]

Если человек в форме в диалоге с вами намекает на взятку, какое оптимальное поведение для человека с целью минимизации проблем? А с целью искоренения взятничества?

И еще, в таких случаях стоит быть "понятливым" или наоборот, "непонятливым"?

Если вы будете следовать нашей инструкции, то человек в форме не будет даже намекать на взятку. Я бы рекомендовал всегда быть "понятливым", вести себя предельно вежливо, но при этом требовать от сотрудника милиции четкого соблюдения закона.

Юрий [30.11 23:30]

Как может быть наказан министр внутренних дел за разрешение гражданам нарушать закон?

Геннадий [30.11 16:36]

Как согласуются заявления министра МВД со следующими статьями и законами:

1) "Применение насилия в отношении представителя власти" (318УК)

2) "Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов" (317УК)

3) Статьей 15 закона "о милиции" (применение табельного оружия "на поражение" без предупредительных выстрелов при отражении нападения или попытки завладеть оружием)?

Насколько можно руководствоваться такими заявлениями министра с прямым противопоставлением его слов закону?

Что делать если в отношении вас уже совершаются противоправные действия? Попытка съемки на камеру/записи на диктофон вызывают резкую агрессию со стороны сотрудников милиции. Как избежать злоупотреблений вида "будешь вякать - подкинем тебе наркотики и заведем уголовное дело."?

Сергей [30.11 12:49]

А хоть одно дело в России, в котором гражданин проявил бы самооборону по отношению к представителю, господи прости, закона, было выиграно в пользу этого самого простого гражданина?

Такие дела есть, хотя, скажу честно, встречаются они не очень часто, одним из таких примеров является дело И. Заря-Лада. На вокзале в Ростове сотрудник милиции без каких-либо оснований решил проверить документы у граждан. Документов у них не оказалось, и милиционер решил провести задержание, в ходе которого достал дубинку и замахнулся ей, однако ударить не успел, так как Заря-Лада повалил его на землю. Суд оправдал граждан и признал, что "Ответственность за применение насилия в отношении представителя власти наступает тогда, когда насилие является противодействием законной деятельности представителя власти, в том числе и работника милиции по охране общественного порядка." Подробности вы можете найти в решении Верховного суда от 8 апреля 1997 года.

Так что министр МВД не призывает граждан нарушать закон. Однако я бы все же рекомендовал вам воздержаться от агрессии по отношению к сотрудникам милиции, но при этом всегда обжаловать их действия пост-фактум. Даже если это была простая проверка документов, в ходе которой сотрудник милиции не смог обосновать причину проверки.

Александр [30.11 13:16]

Обязан ли Я выходить из автомобиля по требованию сотрудника ГИБДД, а так же имеет ли право сотрудник ГИБДД проводить досмотр автомобиля без составления соответствующего протокола? Имеет ли право сотрудник милиции проводить досмотр вещей на улице без протокола?

Дмитрий [30.11 13:30]

Часто на дорогах возникает такая ситуация, когда инспектор ГИБДД требует открыть багажник для "осмотра", а водитель отказывается, ссылаясь на то, что это будет "досмотром", и требует двух понятых и протокол.

Собственно, вопрос: в чем отличие досмотра транспортного средства от осмотра? Обязан ли водитель открыть багажник по требованию инспектора?

Дмитрий [30.11 15:10]

Здравствуйте Иван. Поясните, обязан ли водитель следовать указаниям сотрудника ГИБДД, когда остановив автомобиль, он просит выйти из автомобиля и помимо документов просит открыть багажник и предоставить его содержимое, либо открыть двери и показать содержимое салона. Обязан ли я выполнять его просьбы. Какие меры могут ко мне применены в случае отказа. Спасибо.

Сказу сразу - я не являюсь экспертом по ГИБДД. Все мои советы по общению с сотрудниками милиции основываются на личном опыте, а в случае с ГИБДД у меня его просто нет. Так что в данном случае я могу лишь дать общий обзор законов. По закону существует "осмотр", "досмотр транспортного средства" и "личный досмотр, досмотр вещей".

"Осмотр" - самая простая процедура, при которой инспектор не должен составлять протокол. В этом случае сотрудник ДПС именно осматривает автомобиль, может заглянуть в салон, не открывая дверей, сверить номера, ходить вокруг машины.

"Досмотр транспортного средства..." (Статья 27.9 пункт 1 КоАП) — более серьезная процедура, при которой инспектор ДПС должен составить протокол, в котором указать причину досмотра. Для проведения досмотра приглашаются двое понятых, вам на руки выдается копия протокола. В рамках досмотра можете открыть багажник, двери, бардачок, капот. Инспектор может только смотреть на вещи, но никак не трогать их.

Когда инспектор начинает трогать ваши вещи, то его действия попадают под статью 27.7 КоАП – "Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице". Такие действия должны оформляться отдельным протоколом, и инспектор должен отдельно обосновать необходимость своих действий (статья 27.7 пункт 1 КоАП).

Если вы считаете, что у инспектора ДПС не было основания проводить досмотр (транспорта или вещей), то обязательно возьмите копию протокола и напишите жалобу на имя вышестоящего начальника. Инспектору ДПС придется, как минимум, оправдываться. Возможно, он получит выговор.

Николай [30.11 13:24]

На выходе со стадиона после футбольного матча вас хватают и заталкивают в автобус, без каких-либо объяснений. Будет ли считаться самообороной отпор омону в данной ситуации?

Я вообще не рекомендую давать отпор ОМОНу или сотрудникам милиции. В данной ситуации вряд ли возникнет угроза вашей жизни, однако надо все равно сообщить о происходящем друзьям. Потом можно обжаловать действия ОМОНАа. Именно правовые действия являются наиболее эффективными.

Евгений [30.11 13:47]

Здравствуйте!

Я русский, родился в г. Грозном. В 1994 г наша семья из-за известных событий покинула Чечню. Теперь я живу в России и место рождения является "черной меткой" - меня постоянно досматривают и обыскивают милиционеры в аэропортах, вокзалах, везде при проверке документов меня задерживают для обыска и допроса только на основании места моего рождения. При этом задаются издевательские вопросы типа "давно ли вы были на родине" и «что здесь делаете».

Вопрос - мне что-нибудь можно сделать, чтобы милиция перестала меня задерживать из-за места моего рождения каждый раз, когда я куда-то еду? Ну там, в базы какие-то меня внести, что я не террорист? Или это на всю жизнь? Ведь это просто глупо, подозревать человека только на основании места его рождения и эти "проверки" - всего лишь кампанейщина чтобы сымитировать деятельность.

Куда мне можно обратиться, чтобы обжаловать деятельность сотрудников милиции, которые меня задерживают и допрашивают только на основании места рождения?

К сожалению, вы оказались жертвой кампании против "лиц кавказской национальности". В милиции есть различные внутренние инструкции о том, что они должны проверять граждан родившихся или зарегистрированных в кавказских республиках. Я рекомендую вам обратиться в наш Центр или в другую общественную организацию, которая работает по теме противодействия незаконным действиям милиции.

Ефим [30.11 13:57]

Здравствуйте,

Что Вы думаете по поводу участившихся инцидентов аля бойня Евсюкова? Не кажется ли Вам, что проблема вседозволенности и низкого уровня жизни милиционеров стояла остро всегда, но журналисты обратили столь пристальное внимание на нее совсем недавно из-за случая с Евсюковым?

Что необходимо делать, если видишь пьяного милиционера или гаишника?

Проблема с нашей милицией возникла давно, всем очевидно, что ее необходимо реформировать. Еще в 2002 возглавляемая Козаком комиссия по разграничению полномочий между центром и регионами вместе с руководителями МВД и депутатами Госдумы подготовила новый закон с рабочим названием "Об органах охраны общественного порядка в РФ". По этому закону предполагалось, что милиция в ее нынешнем виде прекратит свое существование. Вместо нее появятся федеральная полиция, муниципальная милиция, Национальная гвардия и Федеральная служба расследований. Однако закон так и не был принят.

Участившиеся трагедии, в которых все чаще от рук сотрудников милиции гибнут граждане, являются следствием коррупционного разложения этой системы. Многие честные сотрудники милиции вынуждены покинуть работу, так как от них требуют участвовать в коррупционных схемах. На их место приходят те, кто не готов защищать граждан, но готов приносить деньги и зарабатывать сам. После расстрела граждан, который устроил майор Евсюков, СМИ стали обращать больше внимания на эту ситуацию. Но если не было бы Евсюкова, был бы кто-то другой. Коррупция — как коррозия метала. Ее можно некоторое время игнорировать, но потом механизм начинает разваливаться. Сейчас мы достигли именно этой стадии.

LSD [30.11 14:06]

Не раз сталкивался с агрессивным поведением сотрудников МВД в небольших провинциальных городах. С сожалением могу отметить, что дальнейшее разбирательство не приводит к эффективным результатам (увольнение или уголовное наказание), по причине коррумпированности правоохранительной системы в целом. Региональные структурные подразделения зачастую переадресовывают жалобы обратно на места. Имеются ли какие-нибудь федеральные рычаги воздействия на милицию?

Управление собственной безопасности МВД является достаточно действенным инструментом. Однако чтобы добиться эффективного разбора вашей жалобы, вам надо обратиться в профильную общественную организацию, которая помогла бы вам грамотно составить жалобу.

Чех [30.11 14:24]

здравствуйте! наскольок я знаю, суды руководствуются иной раз таким правилом - "нет основания не доверять словам сотрудника гибдд". но если этот сотрудник/ сотрудники гибдд лгут в суде, что можно сделать? как защитить себя?

К сожалению, гарантировать законное и справедливое разбирательство в сегодняшней России нельзя, однако можно достаточно легко усилить свою позицию, если вы будете грамотно фиксировать ваши доказательства. В частности, учтите, что в мировом суде не ведется протокола, так что все, что вы говорите, останется лишь в памяти участников процесса, а на бумаге останется только то, что укажет судья. В связи с этим необходимо все ваши доводы закреплять на бумаге. Подготовьте свои свидетельские показания в письменном виде, если вы хотите вызвать свидетеля — подготовьте ходатайство, а не просите об этом устно. Полезные инструкции есть в разделе "Суд" сайта "Антикоррупционный сетевой кабинет".

Андрей [30.11 18:52]

Я неоднократно находился за решеткой ,последний раз с формулировкой "за неопрятный внешний вид", причем у меня с собой были все виды документов - начиная от военного билета заканчивая водительским удостоверением. Арестовавший меня экипаж сообщил мне,что сотрудников милиции за беспредел не сажают и предложили встать на колени и поплакать (может быть тогда отпустим). Можно ли достоверно считать предложение министра Нургалиева о противодействии агрессивно настроенным сотрудникам МВД обязательством, что все таки сажать их будут за такое поведение ?

Как следует трактовать слова Нургалиева, лучше спросить у него самого. Но у меня есть вопрос к вам — обжаловали ли вы тогда их действия? На самом деле, милиционеров регулярно сажают или наказывают выговором, если нарушение не очень серьезное. Возможно, это случается не столь часто, как того бы нам хотелось, но все же значимая часть проблемы состоит в том, что граждане очень редко готовы обжаловать действия сотрудников милиции. Чаще всего в общественные организации обращаются только в том случае, если возникла совсем сложная ситуация, а в большинстве случаев предпочитают терпеть.

Александр [30.11 22:19]

Добрый день, Иван.

На выходных ездили в Санкт-петербург в качестве болельщиков Спартака. Так как билетов нам не досталось - футбол смотрели в небольшом баре. Специально искали место, где отсутствовали болельщики Зенита, дабы не нарваться на провокации. Весь матч мирно следили за матчем, лишь иногда громко и эмоционально комментируя опасные моменты и голы, но нашу идилию попортил человек в форме, с рацией и пистолетом, видимо при исполнении, пришедший в бар во время 2 тайма. Пару раз оскорбил нас, назвал нашу команду г...ом, естественно нам пришлось держать себя в руках, т.к. понимали свои птичьи права в чужом городе, да ещё и в статусе болельщиков Спартака.

Как быть в подобных ситуациях? Кому позвонить и пожаловаться?

В первую очередь надо позвонить друзьям, чтобы они знали о происходящем и смогли помочь в случае усложнения обстановки. В таких случаях лучше держать себя в руках и не провоцировать сотрудника милиции, но при этом надо запомнить все возможные подробности (звание, внешность) или при возможности сфотографировать его на телефон или фотоаппарат. Как только вы вернетесь домой, необходимо описать все произошедшее и направить жалобу в управление собственной безопасности МВД.

Яков [30.11 22:24]

Добрый день!

Вопрос такой: может ли сотрудник обычной милиции (не ДПС), останавливать меня за нарушение правил ПДД в случае если я пешеход, например за переход дороги на красный свет. Обыскивать в этом же случае, требовать поехать с ним в отдел и тп. Если водитель?

Спасибо.

Если сотрудник милиции стал свидетелем правонарушения, то он в праве остановить вас и составить протокол об административном правонарушении. При этом у него нет оснований вас обыскивать или доставлять в отделение. Каждое из этих действий впоследствии можно и нужно обжаловать.

Igor [30.11 22:34]

Как защитить от милиции своё карманное имущество (деньги, моб.телефон) при остановке на улице нарядом милиции? У меня в такой ( я один шёл по улице) ситуации, милиция забрала всё, кроме ключей от квартиры. Когда пожаловался в ихнюю службу безопасности - ответ:"А чем докажете, что у вас были деньги и тедефон?"..

Начать общение с сотрудниками милиции максимально грамотно, попросить их представиться, показать свои удостоверения. После этого надо позвонить кому-то из своих знакомых и поставить его/ее в известность, что вы сейчас общаетесь с сотрудником милиции, обязательно сообщите адрес. В большинстве случаев это гарантирует вашу безопасность. Если милиция хочет провести досмотр — потребовать пригласить понятых и составить протокол.

Андрей [30.11 14:39]

Скажите пожалуйста, все говорят милиционеры, беспредел, итд, а Вам не кажется, что у нас какое обшество такая и милиция??, я убидился в этом побывав в нескольких отделах милиции в разных регионах, когда в обезъянниках сидят задержанные по тем или иным основаниям, и ругаются матом на милиционеров правоцируют их мне кажется мало у кого выдержут нервы, наще общество поку само не станет человечным милиция будет такой же, тем более низкая социальное обеспечение сотрудников в том числе и заработная плата оставляют желать лутшего.

Я считаю, что мы можем найти очень много оправданий, почему у нас такая милиция. Но у меня нет сомнений, что ее надо реформировать. И реформа должна затронуть не только зарплаты, которые, безусловно, необходимо повысить, но и многие другие вопросы.

Игорь [30.11 14:45]

1) Что делать человеку, который точно знает имена коррумпированных сотрудников МВД, образующих организованное бандформирование, имеет неопровержимые доказательства их преступлений (в виде фотографий, видео- аудиозаписей)? Куда лучше обратиться в таких случаях? Есть ли органы помимо прокуратуры, занимающиеся такими вопросами? Расскажите о необходимых в таких случаях действиях для жителей малых и больших городов.

2) Возможно ли рядовому гражданину бороться с крупными экономическими преступлениями в большом бизнесе? (Пример: http://navalny.livejournal.com/387047.html)

Я бы рекомендовал вам обратиться в общественные организации, которые могут помочь максимально грамотно организовать обращение в прокуратуру. В частности, вы можете позвонить нашим партнерам в Национальный антикоррупционный комитет по номеру в Москве: 915-5067.

Alex [30.11 14:47]

Звонок в дверь, человек за дверью представляется участковым или просто милицией. Какой наиболее разумный и надежный способ проверить, что это действительно представитель правоохранительных органов, а не бандит с корочкой?

Перед тем, как открывать дверь, попросите его продемонстрировать удостоверение. После этого позвоните по 02 и узнайте телефон его отделения. После этого позвоните дежурному в отделение и уточните, кто перед вами на самом деле.

Сергеша [30.11 15:09]

Здравствуйте! Пожалуйста дайте объективную гражданскую (не правовую) оценку действиям сотрудников милиции при усмирении правонарушителя в той ситуации, когда правонарушитель агрессивен и считает себя правым, встречно обвиняя сотрудников ОВД в агрессии и утверждая, что "ничего вообщем-то не нарушил". Заранее спасибо. Хотелось бы не грамматического толкования высказывания Р.Г. Нургалиева,а именно выражения активной гражданской позиции.

Если я правильно понял ваш вопрос, то вы хотите понять, что делать милиционеру, когда гражданин агрессивен. Я уверен, что профессиональный сотрудник милиции должен быть способен задержать гражданина, не причиняя ему при этом вреда.

Чаще всего милиционеры проводят добровольный осмотр, который не фиксируется ни в каких документах. Конечно, они не спрашивают у вас согласны вы или нет, а подразумевают, что вы согласны по умолчанию. Я же рекомендую вам всегда отказываться от добровольного осмотра и настаивать на том, чтобы сотрудники милиции оформили протокол досмотра. В таком случае сотрудники милиции будут вынуждены пригласить двух понятых, а так же составить протокол досмотра, в котором указать причину. Личный досмотр может проводить лицо только того же пола, что и вы (ст. 27.7 КоАП РФ).

Обязательно возьмите копию протокола. Если вам кажется, что сотрудник милиции не имел причин проводить досмотр, — напишите жалобу.

Дмитрий [30.11 20:40]

Добрый день.

У меня есть несколько вопросов, касающихся полномочий сотрудников ЧОП. Мне кажется, что они уместны, так как тоже касаются прав и свобод граждан.

Имеют ли они право:

- проверять документы?

- проводить досмотр и/или обыск?

- задерживать? Если да, то как и на какой срок?

Какими правами и обязанностями в целом наделены сотрудники ЧОП?

Какой документ регламентирует работу сотрудников ЧОП? (аналогично Закону о милиции и Уставу патрульно-постовой службы)

Сотрудники ЧОП не имеют никакого отношения к правоохранительным органам, их полномочия точно такие же, как и у остальных граждан. В принципе любой человек может подойти к вам и попросить ваши документы, показать содержимое сумки или карманов. Но никакой закон не обязывает вас выполнять эти просьбы. В то же время, некоторые частные учреждения могут устанавливать особый порядок прохода на свою территорию, например, обязывать вас демонстрировать документы или содержимое сумки. Если вы хотите пройти — вам придется подчинится этим правилам. Хочу отдельно отметить, что охранники в магазинах не имеют полномочий досматривать содержимое вашей сумки.

Единственное, что может сделать сотрудник ЧОП — задержать правонарушителя и предать его сотрудникам милиции. В принципе такое право есть у каждого гражданина.

Федеральный закон "О частной детективной и охранной деятельности" регламентирует работу охранников, однако конкретные правила, аналогичные Уставу ППС, у каждого ЧОП могут быть своими.

Алексей [01.12 11:07]

Имею ли я право записать на мобильный телефон или другое записывающее аудовизуальные данные устройство действия сотрудников милиции, не уведомляя их предварительно об этом? И будет ли такая запись являтся доказательством в суде?

Антон [01.12 08:25]

Добрый день!

Иван, скажите пожалуйста: при обращении ко мне сотрудника милиции, насколько будет законно, если я тут же включу камеру на мобильном телефоне или диктофон и буду фиксировать все детали разговора? Когда такое возможно а когда нет?

Многие, выложенные в сеть ролики такого общения обязательно начинаются словами милиционеров "выключите камеру! вы не имеете права!" или даже "я приказываю!"... насколько правомерны такие требования?

Спасибо!

Николай [01.12 00:04]

По закону имею ли я право фотографировать сотрудников милиции при исполнении ими служебных обязанностей (на улице, в общественных местах, где съемка не запрещена)? А то я столкнулся со случаем, когда мне это попытались запретить, а я не знал на какой закон сослаться.

Для любого гражданина дейсвует правило: разрешено все, что не запрещено законом. Кстати, для сотрудника милиции действует обратное правило: запрещено все, что не разрешено законом. Никакой закон не запрещает вести фото- или видеосъемку сотрудников милиции на улице, в том числе когда они находятся на дежурстве и обращаются к вам. Однако я сам неоднократно сталкивался с тем, что сотрудники милиции требуют прекратить видеосъемку и силой пытаются отнять камеру. Попытайтесь спросить его на основании какого закона он требует прекратить съемку, и объяснить ему, что у вас есть право снимать его. При этом не стоит провоцировать сотрудника милиции и лучше прекратить съемку и не доводить ситуацию до агрессии, однако после общения написать жалобу на его действия.

Неизвестный [01.12 10:28]

1. Могу ли я вообще не общаться с сотрудником милиции - имею ли я право просто молчать, не реагируя на вопросы, изображая из себя глухонемого? Вот в Америке "вы имееете право сохранять молчание", а у нас?

1а. Что делать если сотрудник милиции начинает в ответ на нежелание сотрудничать просто меня бить (руками, ногами) или применяет болевые приёмы? Я не дзюдоист и на могу ответить каким-то встречным приёмом! Имеет ли смысл падать и притворяться потерявшим сознание?

2. "неподчинение требованиям сотрудников милиции" - очень широкое понятие. Если милиционер требует раздеться догола прямо на улице: не подчинюсь - арестует за неподчинение, подчинюсь - арестует за нарушение приличий! Есть ли чёткие предписания, что может требовать сотрудник милиции, а чего точно никогда не может? Допускают ли эти предписания "расширительное" толкование и в какую сторону они расширяются? (формально-юридически; фактически-то всем ясно в какую!)

1. Статья 51 Конституции гласит: "Никто не обязан свидетельствовать против себя самого". Так что вы можете отказываться отвечать на вопросы, ссылаясь на эту статью. Однако я бы не рекомендовал вам это делать. Намного лучше просить сотрудника милиции следовать законам, а самому следовать нашим инструкциям, ссылки на которые я уже дал выше.

2. По закону карается лишь "неподчинение законным требованиям сотрудников милиции", и ключевым словом в данном случае является "законные". Так что сотрудник милиции не может требовать того, что прямо не указано в законе.

Евгений [01.12 16:11]

Как известно, при проверке паспорта милиционер обычно просто забирает паспорт и говорит: "пройдемие со мной", и гражданин идет. У меня так было - милиционер забрал паспорт, привел меня в машину и начал вымогать деньги - "у тебя ж регистрации нет"... "а я тут не живу" - "покажи билет" и тд.

Тaкой вопрос - а что если я просто попытаюсь уйти, сказав, что если ему нужен мой паспорт - пусть забирает, но изъятие паспорта запрещено Конституцией РФ? Станет ли он меня задерживать силой - и если да, то на каком основании - ведь он по большому счету вообще не имеет права останавливать "для проверки регистрации"? Что сможет мне инкриминировать милиционер, если я просто попытаюсь уйти, несмотря на то, что он забрал мой паспорт?

2)Учитывая, что изъятие паспорта это нарушение закона, могу ли я сразу звонить в 02 чтобы это нарушение зафиксировать?

3)Как Вы вообще относитесь к совету сразу звонить в 02 при попытке незаконного задержания ("проверке "паспортного режима") и говорить о том, что меня задерживает незаконно там-то и там-то сотрудник такой-то? (дескать, все звонки 02 записываются и потом в случае чего будет легче доказать свою правоту) Имеет ли по-Вашему такой совет смысл?

4) Были ли лично у Вас проблемы с милицией и если да, помог ли Вам Ваш опыт эти поблемы решить?

1. Милиционер вряд ли станет вас задерживать, и если вам не жалко ваш паспорт — вы можете спокойно уходить. Рекомендую сразу после этого подать заявление о нарушении статьи 19.17 КоАП РФ. Однако в целом я рекомендую не давать паспорт в руки сотруднику милиции и таким образом избежать такой ситуации.

2. Вы можете звонить в 02. Однако будьте готовы, что человек, принимающий ваш звонок, плохо знает законы и скажет вам, что сотрудник милиции может взять ваш паспорт. В то же время этот факт будет зафиксирован и сотрудник милиции может захотеть вернуть вам паспорт. Так же очень полезно звонить другу и информировать его о происходящем.

3. Такой совет имеет смысл, так как вы фиксируете происходящее. Если возникнет сложная ситуация, то можно будет обратиться к этой записи. Хотя при обычной проверке я рекомендую просто руководствоваться нашими инструкциями, ссылки на которые я уже давал выше. Скорее всего, сотрудник милиции даже не захочет задерживать вас.

Обсудить