Винниченко, Николай Полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе

Полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе с сентября 2011 года. Бывший полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе (2008-2011), директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав РФ (2004-2008), прокурор Санкт-Петербурга (2003-2004), заместитель прокурора Санкт-Петербурга (1998-2003).

Николай Александрович Винниченко родился 10 апреля 1965 года в селе Октябрьское в Казахстане в семье военнослужащего [3].

В 1987 году Винниченко окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета имени Жданова (ЛГУ). В числе его однокурсников назывались Антон Иванов (председатель Высшего арбитражного суда), Илья Елисеев (зампред правления "Газпромбанка"), Валерия Адамова (вице-президент ОАО АК "Сибур" по правовому обеспечению) [16], [14], [11], Константин Чуйченко (член правления, начальник юридического департамента ОАО "Газпром", позднее - помощник президента РФ [9]). При этом отмечалось, что многие из них сделали карьеру не без помощи еще одного их однокурсника Дмитрия Медведева – президента РФ с мая 2008 года [10], [11].

После окончания ЛГУ Винниченко начал работать в отделе надзора за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Ленинграда а качестве стажера. В 1990 году он занял должность помощника прокурора города, начальника отдела по надзору за исполнением законов о госбезопасности, а в 1995 году стал прокурором Московского района города Санкт-Петербурга [3], [23].

В 1998 году Винниченко был назначен заместителем прокурора Санкт-Петербурга. В этом качестве он курировал следствие, возбуждал и контролировал расследование ряда громких уголовных дел конца 1990-х годов, в частности дела депутата Законодательного собрания Петербурга Юрия Шутова и его подельников, обвиненных в организации банды, нескольких заказных убийствах, совершенных с особой жестокостью, покушениях на убийства, грабежах, разбоях, вымогательствах, незаконном изготовлении и хранении оружия, мошенничестве [3], [17] (в 2006 году Шутов был осужден на пожизненное заключение [15]). В декабре 1999 года коллегия генпрокуратуры РФ, найдя в работе Винниченко и его руководителя Ивана Сыдорука "серьезные упущения в работе", решила привлечь их к строгой дисциплинарной ответственности. Возложив на них "персональную ответственность за превращение города в криминальную столицу", коллегия определила "конкретный срок для исправления сложившейся ситуации" [25].

В апреле 2001 года Винниченко занял пост в аппарате Виктора Черкесова - полномочного представителя президента РФ Владимира Путина в Северо-западном федеральном округе - и стал главным федеральным инспектором по Санкт-Петербургу. В его обязанности Винниченко входила координация деятельности всех федеральных органов власти в Санкт-Петербурге [24].

В апреле 2003 года Винниченко был назначен прокурором Санкт-Петербурга (его заместителем стал его давний знакомый Александр Коновалов, ставший впоследствии министром юстиции РФ) [18], [3]. В СМИ широко освещался скандал с участием Винниченко в 2003-2004 годах, связанный с возбуждением им дела о клевете и оскорблении против кандидата в губернаторы Анны Марковой, после того как та в ходе предвыборных теледебатов достаточно резко отозвалась о своей конкурентке Валентине Матвиенко. В декабре 2003 года губернатор Матвиенко просила провести проверку и решить вопрос о возбуждении в отношении Марковой уголовных дел по обвинению в клевете и оскорблении. Когда дело было заведено, Маркова, заявив, что Винниченко является "заинтересованным лицом", обратилась к генеральному прокурору РФ Владимиру Устинову с просьбой рассмотреть это дело в другом субъекте федерации. Однако вскоре дела были прекращены, и стороны примирились [22], [21], [20], [19].

В августе 2004 года Винниченко подал в отставку. Сам он причин такого решения не называл, однако "Коммерсантъ" предположил, что ими могли стать "'непростые отношения' с генпрокурором Устиновым" и критика со стороны главы МВД Рашида Нургалиева, который жаловался генпрокурору на то, что ведомство Винниченко "недостаточно серьезно относится к расследованию громких дел" [19].

21 октября 2004 года Винниченко был назначен директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом РФ. В этом качестве он неоднократно фигурировал в прессе, стал известен благодаря инициативе ограничения на выезд из страны для граждан, погасивших долги перед государством и предложению лишать свободы сроком до полугода "злостных должников по алиментам" [7], [13], [12], [8].

8 декабря 2008 года президент Медведев назначил Винниченко полномочным представителем главы государства в Уральском федеральном округе (на этом посту Винниченко сменил скончавшегося незадолго до этого Петра Латышева). Комментируя это назначение, "Коммерсантъ" отмечал, что оно продолжило традицию предыдущего президента России Владимира Путина, "по которой полпредами в федеральных округах становились, как правило, люди, имевшие отношения к силовым структурам" [4], [5]. Уральские эксперты в свою очередь обращали внимание на то, что Винниченко - "первый человек Медведева на должности полпреда", который "не участвовал в конфликте силовиков в последние годы" и "стоял в стороне от политических процессов". Некоторые из них склонны были видеть за этим назначением намерение президента "активно участвовать в региональной политике", другие же считали, что Винниченко будет работать на Урале недолго и вскоре получит более высокий пост [6].

В сентябре 2011 года указом Медведева Винниченко был назначен вместо Ильи Клебанова полномочным представителем президента в Северо-Западном федеральном округе [1], [2].

Винниченко - действительный государственный советник юстиции РФ 1 класса. Имеет благодарности президента РФ и государственные награды - орден Почета (2007) и медали "В память 300-летия Санкт-Петербурга", "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения", "В память 1000-летия Казани" [5].

Винниченко женат, у него есть сын [5].