По итогам досрочных выборов новым президентом Ирана стал реформист Масуд Пезешкиан, сторонник либеральных реформ и многовекторной внешней политики. Еще во время избирательной кампании он говорил о необходимости предоставления больших свобод женщинам и национальным меньшинствам, а также допускал возможность диалога с США и западными странами о снятии санкций. При этом в некоторых СМИ стали писать о возможном охлаждении российско-иранских отношений, хотя во время телефонного разговора с Владимиром Путиным новый президент заявил о намерении подписать договор о всеобъемлющем сотрудничестве уже в октябре. О том, что означает для страны приход к власти Масуда Пезешкиана, как он намерен изменить внутреннюю и внешнюю политику и каково будущее отношений России и Ирана, «Ленте.ру» рассказала кандидат исторических наук, старший научный сотрудник и руководитель Восточного культурного центра Института востоковедения РАН Лана Раванди-Фадаи.
«Лента.ру»: На выборах в Иране победил реформатор Масуд Пезешкиан. Кто он?
![](https://icdn.lenta.ru/images/2024/07/05/17/20240705171903917/preview_c8f807669e7e3cc6fd8bfd1845089505.jpg)
Лана Раванди-Фадаи: Масуд Пезешкиан родился в 1954 году в городе Мехабад. Это столица провинции Западный Азербайджан, город со смешанным азербайджанско-курдским населением. Его отец азербайджанец, а мать курдянка. По специальности он кардиохирург. При этом в годы войны с Ираком он работал военным врачом и часто посещал фронт.
С 1994 по 1999 год Масуд Пезешкиан был ректором Тебризского медицинского университета. Его первая серьезная политическая должность — заместитель министра здравоохранения в реформаторском правительстве Мохаммада Хатами в 1997-2001 годах. При том же правительстве в 2001-2005 годах он занимал пост министра здравоохранения.
После этого он пять раз избирался в иранский Меджлис (парламент), где с 2016 по 2020 год (при правительстве прагматика-центриста Хасана Роухани) занимал должность первого заместителя спикера парламента
![Кандидат в президенты Масуд Пезешкиан голосует в первом туре выборов на избирательном участке в Тегеране, Иран, 28 июня 2024 года](https://icdn.lenta.ru/images/2024/07/05/16/20240705161037976/owl_wide_1200_d40afd27be36149f29d80d214edee8ce.jpg)
Кандидат в президенты Масуд Пезешкиан голосует в первом туре выборов на избирательном участке в Тегеране, Иран, 28 июня 2024 года
Фото: Majid Saeedi / Getty Images
Что может измениться в Иране после его победы?
В Иране действительно может произойти существенная либерализация внутриполитической жизни.
Например, ослабление контроля над женской одеждой, появление новых независимых СМИ и снятие запрета на обсуждение некоторых тем. Также могут быть серьезно расширены права национальных меньшинств
Новый президент выступает за преподавание в школах языков нацменьшинств наряду с персидским, а также за преподавание родной литературы и развитие прессы и книгоиздательства на местных языках.
Если это все удастся осуществить, то в Иране значительно снизится уровень протестных настроений и больше не будет настолько интенсивных массовых протестов, какие наблюдались, например, в 2022 году
Насколько вообще значима фигура президента в Иране?
Основные полномочия во внутренней и внешней политике, конечно, сосредоточены в руках верховного лидера (по-персидски «рахбар») Али Хаменеи. Это высшее духовное лицо, избираемое на свой пост пожизненно, но без наследования. Именно рахбар определяет основные направления внутренней и внешней политики страны.
Пока не сменится рахбар, иными словами, никаких радикальных изменений во внутри- и внешнеполитическом курсе страны не произойдет
Президент — только второе лицо в иранской политической системе.
![Сторонники кандидата в президенты Масуда Пезешкиана на его выступлении в Тегеране, Иран, 3 июля 2024 года](https://icdn.lenta.ru/images/2024/07/05/16/20240705161214138/owl_wide_1200_39279f922029e62f4c682e6dc6dc9bdb.jpg)
Сторонники кандидата в президенты Масуда Пезешкиана на его выступлении в Тегеране, Иран, 3 июля 2024 года
Фото: Fatemeh Bahrami / Anadolu / Getty Images
И чем конкретно занимается президент?
Президент в основном представляет страну на международной арене, однако у него есть ряд существенных конкретных полномочий. Так, президент назначает правительство (после утверждения парламентом), а также назначает губернаторов провинций.
Риторика президента серьезно влияет на внутриполитическую атмосферу в стране, к речам президента прислушиваются чиновники.
Если президент постоянно заявляет о необходимости либерализации, как это делал, например, реформатор Мохаммад Хатами, то к нему прислушивается элита, и контроль над обществом со временем действительно ослабевает
А уже известно, как новый президент будет взаимодействовать с рахбаром?
Что касается подчинения верховному лидеру, то Масуд Пезешкиан заявил, что не собирается ему противоречить и готов ему подчиняться по основным вопросам. Предыдущие президенты также в целом были лояльны к верховному лидеру, хотя Мохаммад Хатами иногда делал значительные отступления от «генеральной линии» в сторону большей либерализации. Но и он не противоречил рахбару в самом главном.
А главное для руководства страны на данный момент — это неразрывное соединение государства с религией, недопустимость дипломатических отношений с Израилем, невозможность отмены исламских ограничений в одежде и в быту
![Высший руководитель Ирана аятолла Али Хаменеи выступает во время второго тура президентских выборов, Тегеран, Иран, 5 июля 2024 года](https://icdn.lenta.ru/images/2024/07/05/16/20240705160944739/owl_wide_1200_b9d2639a5d4a6dc36264e734673b547e.jpg)
Высший руководитель Ирана аятолла Али Хаменеи выступает во время второго тура президентских выборов, Тегеран, Иран, 5 июля 2024 года
Фото: Iranian Leader Press Office / Handout / Anadolu / Getty Images
Какую роль президент играет во внешней политике Ирана в целом?
Основные контуры внешней политики определяются верховным лидером. Но именно президент ездит по миру с визитами и именно на президента (а вовсе не на рахбара) направлены прожекторы ведущих мировых СМИ. Он может существенно поднять авторитет Ирана в мире, если будет делать не конфронтационные, а компромиссные заявления и если будет грамотно и эффективно отстаивать интересы страны.
Поэтому можно сказать, что в мире Иран воспринимают, конечно же, сквозь призму заявлений президента, до такой степени, что у большинства населения мира, не знакомого с тонкостями политического устройства, складывается впечатление, что именно президент — главное должностное лицо в Иране. Хотя на самом деле это не так
Можно привести в качестве примера политику Мохаммада Хатами, с одной стороны, и Махмуда Ахмадинежада (правил в 2005-2013 годах), с другой стороны.
Мохаммаду Хатами за время своего президентства удалось значительно улучшить впечатление об Иране на Западе, особенно в Европейском союзе, а также в России, куда он прибыл с визитом в 2001 году. А при Махмуде Ахмадинежаде, наоборот, Иран совершенно поссорился с Западом. Хотя, конечно, нельзя не учитывать желание Запада подчинить себе Иран и недружественные шаги самих западных элит к этой стране. В какой-то степени осложнились отношения и с Россией. Определенные просчеты и слишком резкие и конфронтационные заявления президента тоже сыграли здесь свою роль.
![Митинг сторонников кандидата в президенты Масуда Пезешкиана в Тегеране, Иран, 3 июля 2024 года](https://icdn.lenta.ru/images/2024/07/05/16/20240705162252381/owl_wide_1200_00f87ae010716a150584a0d6d0103864.jpg)
Митинг сторонников кандидата в президенты Масуда Пезешкиана в Тегеране, Иран, 3 июля 2024 года
Фото: Majid Saeedi / Getty Images
А чем был особенен предыдущий президент Эбрахим Раиси?
Особенно в конце своего правления он пошел на примирение со всеми соседями, даже с теми, у которых с Ираном были традиционно сложные отношения (Азербайджан и Саудовская Аравия). Ему действительно удалось с ними помириться и решить острые проблемы.
Эбрахим Раиси активно выступал за многополярный мир и евразийские интеграционные процессы
Именно при нем Иран присоединился к Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), вступил в БРИКС и заключил соглашение о полноформатной зоне свободной торговли с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).
Чего стоит ожидать от нового президента на внешнеполитическом треке?
Надо понимать, что Масуд Пезешкиан сторонник сбалансированной и многовекторной внешней политики.
Это значит, что Иран будет улучшать отношения с западным миром по мере возможности, но при этом не будет и ухудшать отношения с Россией, Китаем, Индией и другими ключевыми странами Евразии
Однако Западу свойственно требовать от стран, желающих улучшить с ним отношения, определенных уступок. Поэтому все же можно ожидать, что развитие отношений Ирана с нашей страной и со странами Евразии замедлится, во всяком случае в начале правления президента.
Если же в США на президентских выборах победят республиканцы, то новый президент просто не сможет улучшить с ними отношения.
Республиканцы, особенно Дональд Трамп, не приемлют исламский режим как таковой и будут всячески душить Иран санкциями, даже при президенте-реформаторе
Так что Масуду Пезешкиану в этом случае придется и дальше активно развивать отношения с Россией и Китаем, чтобы уменьшить негативное влияние очередных санкций.
![Плакат с изображением ракет на улицах Тегерана после взрывов в городах Исфахан и Тебриз, Иран, 19 апреля 2024 года](https://icdn.lenta.ru/images/2024/07/06/11/20240706114725259/owl_wide_1200_b8919f655dc7e05cfa0a7ebdcda69534.jpg)
Плакат с изображением ракет на улицах Тегерана после взрывов в городах Исфахан и Тебриз, Иран, 19 апреля 2024 года
Фото: Fatemeh Bahrami / Anadolu / Getty Images
А уже известно, какой позиции новый президент придерживается в отношении России?
Да, он уже заявлял, что готов конструктивно развивать отношения с Россией. Это проявляется, в частности, в том, что он включил в свою команду Мехди Санаи — бывшего посла Ирана в России (он находился в Москве в 2013-2019 годах). Это человек, хорошо знакомый с Россией.
Но надо все-таки понимать, что Масуд Пезешкиан может на какое-то время замедлить развитие отношений с Россией из-за позиции Запада
При этом в последнее время все чаще говорят о заключении договора о всеобъемлющем сотрудничестве Ирана и России. Но возникли какие-то заминки. В чем они заключаются?
В июне директор второго департамента Азии Министерства иностранных дел России Замир Кабулов сообщил, что подписание договора приостановлено из-за технических проблем со стороны Ирана. Стороны выразили намерение составить такой договор еще в начале 2022 года, но начало специальной военной операции, а затем война в Израиле существенно изменили обстановку в мире и, возможно, привели к замедлению темпов подготовки договора.
Сама природа столь серьезного, стратегического договора подразумевает, что время на его подготовку может занять годы
К настоящему времени удалось согласовать основной текст, но нужно еще уточнить детали. Окончательное его подписание будет зависеть от наличия политической воли, которая, как я думаю, присутствует у обеих сторон.
Помимо этого, из-за сложного устройства политической системы Ирана согласование договора внутри самой иранской элиты должно пройти много этапов, что тоже замедляет его подготовку, особенно после трагедии в мае, унесшей жизнь президента Эбрахима Раиси.
![Кандидат в президенты Ирана Масуд Пезешкиан приветствует своих сторонников в Тегеране, Иран, 3 июля 2024 года](https://icdn.lenta.ru/images/2024/07/06/11/20240706115540683/owl_wide_1200_7a8a2fe2fd58d879d857b062b86f0179.jpg)
Кандидат в президенты Ирана Масуд Пезешкиан приветствует своих сторонников в Тегеране, Иран, 3 июля 2024 года
Фото: Vahid Salemi / AP
А существуют ли противоречия относительно самого текста договора?
В Иране в такого рода документах обычно делают упор на религиозно окрашенные фразы. Россия всегда до этого подписывала двусторонние договоры, носящие светский характер.
Так что требуется еще согласовать очень деликатную тему: какое место в договоре будет отведено религиозным фразам и отсылкам к религиозно-исламским моментам, к которым привыкли иранцы, но которые непривычны для российской стороны (при всем уважении России ко всем традиционным религиям)
А каково мнение нового президента по поводу договора?
Мне не известны его конкретные высказывания по поводу договора, но с учетом его желания сблизиться с Западом, вполне возможно, что подписание будет отложено еще на определенное время.
Сначала президент «прозондирует почву» на Западе и выяснит мнение западных лидеров насчет того, какие условия они могут поставить Ирану в плане российско-иранских отношений
Это не значит, конечно, что Масуд Пезешкиан будет слушаться западных лидеров в вопросах отношений с Россией.
Но он, желая разрядки с Западом, будет в определенной степени учитывать их мнение и может замедлить процесс сближения с Россией, в том числе подписание договора
![Иранка голосует во втором туре президентских выборов, Тегеран, Иран, 5 июля 2024 года](https://icdn.lenta.ru/images/2024/07/05/16/20240705160800500/owl_wide_1200_74f602d2ea6e4b4e1a8341c249a7a782.jpg)
Иранка голосует во втором туре президентских выборов, Тегеран, Иран, 5 июля 2024 года
Фото: Arne Baensch / dpa / Getty Images
А что договор реально может принести Ирану и России?
Договор может закрепить уже существующие достижения в российско-иранских отношениях, а также задать новые перспективные направления их развития в будущем. К примеру, он может способствовать дальнейшему росту взаимного товарооборота, инвестиций, туризма, культурных связей.
А как сами иранцы относятся к сотрудничеству с Россией? Какой образ России сформировался в Иране в последние годы?
В Иране общество очень серьезно расколото на несколько частей. Одна часть — консервативная, преданная исламскому учению и лояльная исламскому режиму. Они позитивно относятся к России, считают ее сильной и развитой страной, с пониманием относятся к СВО и надеются, что у России получится установить многополярный мир, где больше не будет западной гегемонии.
У некоторых консерваторов, впрочем, есть обида на Россию из-за тяжелого поражения Ирана в русско-персидских войнах в XVIII и XIX веках. Эти события до сих пор остаются в исторической памяти, о них с горечью пишут в школьных и университетских учебниках
Правда, в последнее время это постепенно забывается и сглаживается.
Другая же часть общества нейтральна и особенно не интересуется вопросами внешней политики.
Но существует еще третья часть — это либералы и монархисты, которые в значительной части стали атеистами или симпатизируют зороастризму и доисламским традициям Ирана. Они не приемлют исламский режим и сам ислам, считая его навязанным арабами, и с презрением относятся к арабам.
Во многом они прозападно и антироссийски настроены. Эти люди находятся под негативным влиянием западных (или прозападных ираноязычных) СМИ, которые подают информацию о современной России в негативном ключе. У них много негативных стереотипов о России, а в качестве союзников они хотят видеть НАТО, США и Израиль (при этом им абсолютно безразличны страдания палестинцев).
![Иранка голосует во втором туре президентских выборов, Тегеран, Иран, 5 июля 2024 года](https://icdn.lenta.ru/images/2024/07/05/16/20240705160842448/owl_wide_1200_d76b50d7e738c35c14d378445473e851.jpg)
Иранка голосует во втором туре президентских выборов, Тегеран, Иран, 5 июля 2024 года
Фото: Fatemeh Bahrami / Anadolu / Getty Images
А как, кстати, итог выборов президента в Иране может повлиять на конфликт в секторе Газа?
Можно ожидать, что Масуд Пезешкиан будет осуждать атаки Израиля на Газу, как делают все ведущие иранские политики, но выступит с менее резкими заявлениями, чем покойный президент Эбрахим Раиси.
Мне кажется, что новый президент постарается найти дипломатические методы урегулирования конфликта, отказавшись от таких акций, как прямой обстрел Израиля, как произошло в апреле