Дмитриева, Оксана Заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Государственной Думы шестого созыва, лидер петербургского отделения партии "Справедливая Россия"

Заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Государственной Думы шестого созыва (с января 2012 года), председатель санкт-петербургского отделения партии "Справедливая Россия" (с 2010 года). Ранее была также депутатом Госдумы пятого созыва, заместителем руководителя фракции "Справедливая Россия" (с 2007 по 2011 год). Доктор экономических наук.

Оксана Генриховна Дмитриева родилась 3 апреля 1958 года в Ленинграде в семье ученых: ее мать была кандидатом экономических наук, а отец – ученым-судомехаником, создателем советских газотурбинных установок, вплоть до своей смерти в 2007 году работавшим в Санкт-Петербургском НИИ морского флота [63], [42], [65].

В 1980 году Дмитриева окончила отделение экономической кибернетики Ленинградского финансово-экономического института им. Н. А. Вознесенского (ЛФЭИ, с сентября 1991 года - Санкт-Петербургский университет экономики и финансов [64]) [63], [65]. Окончив институт, Дмитриева осталась в нем и в 1980-1991 годах работала в Проблемной лаборатории региональных экономических исследований при ЛФЭИ (известно, что с 1981 по 1985 год она была старшим научным сотрудником и возглавляла сектор регионального хозяйственного механизма) [65], [63]. В 1985 году Дмитриева защитила кандидатскую диссертацию на тему "Политэкономия социализма" [59], [63], [65].

В 1991 году Дмитриева, согласно данным биографий, размещенных на официальном сайте политической партии "Справедливая Россия" и на личном сайте депутата, создала и возглавила Проблемную лабораторию региональной диагностики. Спустя год, в 1992 году, она защитила диссертацию на соискание степени доктора экономических наук на тему "Региональная экономическая диагностика" [63], [65]. Однако уже в 1993 году Дмитриева оставила лабораторию и занялась политикой [63], [28], [65]: закончивший ЛФЭИ в 1989 году [67] Юрий Болдырев, один из руководителей избирательного блока "Яблоко" (блок "Явлинский - Болдырев – Лукин") пригласил ее как специалиста по межбюджетным отношениям присоединиться к блоку [63], [28], [65].

В том же году Дмитриева по спискам "Яблока" (в них она фигурировала как заведующая лабораторией Университета экономики и финансов [62]) была избрана депутатом Государственной думы РФ первого созыва. В парламенте Дмитриева работала в Комитете по бюджету, налогам, банкам и финансам. Отмечалось, что депутат занималась разработкой процедуры рассмотрения бюджета: именно ей принадлежало авторство закона "О порядке рассмотрения и утверждения закона о федеральном бюджете на 1995 год", который дал парламенту полный контроль над бюджетом и впоследствии назывался "прообразом будущего Бюджетного кодекса" [43]. В биографиях Дмитриевой особенно подчеркивался тот факт, что по закону, автором которого она выступила, впервые в истории Думой было преодолено вето президента России Бориса Ельцина [63], [65], [42].

В декабре 1995 Дмитриева была избрана депутатом Госдумы второго созыва - вновь от "Яблока". Она продолжила работу в том же комитете Госдумы, членом которого являлась ранее, в январе 1996 года став председателем подкомитета по бюджету, внебюджетным фондам и взаимоотношениям с бюджетом РФ, и в дальнейшем занималась проектом Бюджетного кодекса, а также разрабатывала законы о федеральных бюджетах 1997 и 1998 годов [63], [65].

В прессе упоминалось, что в 1996 году "Яблоко" рассматривало кандидатуру Дмитриевой в качестве возможного соперника Анатолия Собчака на губернаторских выборах. Однако, отмечали СМИ, в итоге организация остановила свой выбор сначала на депутате Игоре Артемьеве, а потом поддержала Владимира Яковлева [47], [42], который и был избран губернатором Санкт-Петербурга в июне 1996 года [61].

В мае 1998 года Дмитриева была назначена главой Министерства труда и социального развития РФ в правительстве Сергея Кириенко [59]. Поскольку Дмитриева согласилась занять этот пост вопреки директиве руководства "Яблока" о несовместимости членства в объединении с "работой в правительстве Кириенко на политических должностях", она была исключена из его рядов [60] [65], [48]. Впрочем, в прессе упоминалось, что конфликт с лидерами "Яблока" у Дмитриевой назревал давно, и что она и ранее позволяла себе открыто критиковать их позицию [47], [48].

В июле 1998 года Дмитриева была включена в состав Комиссии правительства России по экономической реформе [65], [66]. На посту министра она пробыла вплоть до отставки Кириенко и его кабинета после дефолта в августе того же года, оставаясь некоторое время исполняющей обязанности министра [57], [58].

В сентябре 1998 года Дмитриева стала профессором кафедры экономической теории и мировой экономики Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, где проработала до декабря 1999 года [63], [65], [42]. В том же месяце муж Дмитриевой, депутат Госдумы от фракции "Яблоко" Иван Грачев, организовал и возглавил общероссийское общественно-политическое движение "Развитие предпринимательства" [69], [48]. В ноябре того же года Дмитриева стала председателем петербургского отделения движения [63], [65].

В октябре 1998 года было зарегистрировано политическое объединение под названием "Развитие предпринимательства", получившее возможность участвовать в думских выборах 1999 года. Возглавляемое Грачевым объединение в том же году вошло в блок "Отечество - Вся Россия" (ОВР) [69]. По результатам состоявшихся в декабре 1999 года выборов Грачев, избиравшийся по спискам "Отечества - всей России", стал депутатом Госдумы РФ третьего созыва [48]. Депутатом стала и Дмитриева - она была избрана в парламент как одномандатник (баллотировалась по 213 одномандатному округу Санкт-Петербурга). В дальнейшем в СМИ продолжали упоминать о связи Дмитриевой с "Отечеством - Всей Россией" [47], [42], однако сама она подчеркивала, что членом ОВР никогда не была [25].

В Думе Дмитриева заняла пост заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам и в этом качестве работала над законами, призванными улучшить социальное положение малоимущих граждан, законами о пенсии и бюджете и налоговом законодательстве, а также добивалась выделения денег для Санкт-Петербурга. В этот созыв она также вошла проправительственную депутатскую группу "Народный депутат" (в январе 2000 года Дмитриева, как и ее муж, уже числилась в ее рядах [56]) [63], [65], [47]. Однако уже в марте 2001 года они были исключены из "Народного депутата" "за деятельность, идущую вразрез с позицией группы": ее "консолидированное решение" о поддержке предложения исключить из закона о бюджете статью 100, запрещавшую приватизацию крупных предприятий до принятия программы приватизации и без разрешения Госдумы, Дмитриева и Грачев проигнорировали и проголосовали против [65], [53], [54], [55], [25], [52]. "Народный депутат" также предлагал снять Дмитриеву с должности зампреда Комитета по бюджету и налогам, однако это предложение не поддержала Госдума [51], [65], [25].

В 2001 году Дмитриева создала и возглавила "Блок Оксаны Дмитриевой" по выборам депутатов муниципальных образований Санкт-Петербурга, который был достаточно успешен: 120 кандидатов от блока были избраны депутатами муниципальных образований [65], [50]. В 2002 году "Блок Оксаны Дмитриевой" был представлен и на выборах в Законодательное собрание Санкт-Петербурга, однако ни один из представителей блока избран не был [47], [45], [42], [46].

В феврале 2002 года на базе политического объединения "Развитие предпринимательства" была создана одноименная партия, во главе которой встал Грачев [65], [49]. Впрочем, в СМИ в качестве лидера партии упоминалась и сама Дмитриева [40], [44].

В 2003 году Дмитриева была избрана в Госдуму РФ четвертого созыва - вновь от 213 одномандатного округа - и снова вошла в Комитет по бюджету и налогам. На сайте депутата и в ее официальной биографии отмечалась работа Дмитриевой в 2006 году над пакетом "законопроектов, направленных на стимулирование инновационной деятельности" [63], [65].

В октябре 2006 года была создана партия "Справедливая Россия", во главе которой встал спикер Совета Федерации Сергей Миронов [37], [39], [38]. В сентябре того же года Федеральная регистрационная служба признала партию, возглавляемую Грачевым и Дмитриевой, подлежащей ликвидации за нарушения закона о политических партиях, в частности - пункта об установленном законом минимуме в 50 тысяч человек. В конце декабря 2006 года Миронов и Грачев поставили подписи под Соглашением о партнерстве, а партия "Развитие предпринимательства" в том же месяце была вновь преобразована в общественное движение, чтобы вступить в "Справедливую Россию". Уже в январе 2007 года Дмитриева возглавила список "справоросов" на выборах в Законодательное собрание Санкт-Петербурга. Уже тогда "Развитие предпринимательства" упоминалось в СМИ как организация, влившаяся в "Справедливую Россию" (официально это произошло во втором полугодии 2007 года [71]) [65], [31], [34], [36], [33], [30], [29]. Партия набрала 22 процента голосов, однако Дмитриева от своего мандата отказалась, сохранив место в Государственной Думе [65].

Карьера Дмитриевой как члена "Справедливой России" [35], складывалась в новой партии успешно: вместе с Мироновым она, с февраля 2007 года уже как член центрального совета партии [32], работала над пенсионным законодательством [63], [65]. Являясь депутатом Государственной Думы, Дмитриева как партийный деятель занималась не только федеральной, но и городской политикой. В частности, она, не имея мандата депутата ЗакСа Санкт-Петербурга, была избрана председателем совета по законотворческой деятельности петербургского отделения "Справедливой России" в петербургском парламенте [65]. В апреле 2008 года Дмитриева стала одним из 9 секретарей центрального совета "Справедливой России" [26].

В декабре 2007 года Дмитриева была избрана в Госдуму пятого созыва от партии "Справедливая Россия". В парламенте она стала первым заместителем руководителя фракции "Справедливая Россия" Николая Левичева - секретаря политбюро президиума центрального совета партии [27]. В пятый раз Дмитриева вошла в состав Комитета Госдумы по бюджету и налогам, занималась разработкой альтернативной пенсионной реформы, альтернативной антикризисной программы и альтернативными проектами бюджетов на 2009, 2010 и 2011 год [63], [65], [25].

30 сентября 2010 года Дмитриева сменила Олега Нилова на посту председателя петербургского отделения "Справедливой России" [22], [23].

Еще в апреле 2004 года, незадолго до очередных выборов губернатора Санкт-Петербурга, Дмитриева называла себя принципиальным противником Валентины Матвиенко - та была кандидатом на выборах - с тех времен, когда та занимала пост вице-премьера правительства по социальным вопросам. Тогда СМИ называли Дмитриеву одним из наиболее возможных кандидатов на выборах, однако та так и не приняла в них участия [48], [42], [48]. Когда Матвиенко стала губернатором Санкт-Петербурга, Дмитриева продолжала активно критиковать ее за градостроительную и экономическую политику, за разрушение архитектурного облика Санкт-Петербурга, в частности - выступала против строительства "Охта центра". Активно Дмитриева критиковала Матвиенко и за неудачный ремонт крыш в городе, который привел к появлению большого количества сосулек, а в 2011 году даже требовала возбудить уголовное дело в отношении губернатора за гибель шестилетнего мальчика, на которого упала ледяная глыба [15], [20], [24], [21]. В ответ на критику Дмитриевой Матвиенко в эфире радиостанции "Эхо Москвы" заявила, что видит в выступлениях депутата "личностный мотив": по словам губернатора, в 1998 году именно она как вице-премьер по социальным вопросам в правительстве Евгения Примакова" была вынуждена освободить Дмитриеву от должности министра "за полный развал тогда социальной сферы" [15] (между тем известно, что в период, когда Дмитриева являлась министром, Матвиенко работала послом России в Греции [41] - прим. ред.). После этого заявления Дмитриева решила подать иск о защите чести и достоинства против Матвиенко и "Эха Москвы", однако затем сообщила прессе, что не смогла найти адреса, по которому была зарегистрирована губернатор Санкт-Петербурга, из-за чего ее обращение в суд откладывалось [12], [13], [8].

Летом 2011 года Матвиенко стала кандидатом на выборах в два петербургских муниципальных совета - "Петровское" и "Красненькая речка" [9]. Депутатский мандат ей был необходим, чтобы попасть в Совет Федерации и занять пост спикера верхней палаты российского парламента вместо отозванного из Совфеда Сергея Миронова [17], [16], [18]. Оксана Дмитриева, как и другие представители оппозиции, называла выдвижение Матвиенко в округах "Петровское" и "Красненькая речка" незаконным (о выборах в этих образованиях ничего не было известно общественности вплоть до окончания регистрации кандидатов). Вместе со своей партией она заявила о подготовке судебного иска по этому поводу [10], [11].

По данным на август 2011 года, Дмитриева была членом постоянной делегации Федерального Собрания Российской Федерации в Комитете парламентского сотрудничества Россия – Европейский союз и председателем Комитета по вопросам социальной политики Торгово-промышленной палаты РФ [68], [70]. На официальном сайте "Справедливой России" она называлась сторонницей рыночной экономики, однако - при сохранении бесплатного образования и здравоохранения для всех [65].

В октябре 2011 года Дмитриева была официально зарегистрирована под третьим номером (после Миронова и Левичева) в федеральном списке кандидатов в депутаты Государственной думы шестого созыва от "Справедливой России" [6], [7]. На выборах, прошедших 4 декабря 2011 года, партия получила 13,24 процента голосов [5], и Дмитриева снова стала депутатом Госдумы [2]. В число заместителей руководителя фракции "Справедливой России", которым стал Миронов, она включена на этот раз не была [4]. 13 января 2012 года Дмитриева была назначена одним из четырех заместителей председателя думского комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова [1], [3].

В СМИ с 2002 года упоминалось прозвище Дмитриевой "серая моль", которое она якобы получила за "нелюдимость и снобизм", будучи депутатом Госдумы ("в думских тусовках не участвует, работает до одури, отличается снобизмом, в загранкомандировки по обмену парламентским опытом почти не ездит"). При этом Дмитриева называлась одним из наиболее влиятельных депутатов-лоббистов в нижней палате российского парламента [14], [48], [19].

Дмитриева имеет ряд наград, в частности, медали "В память 850-летия Москвы", "В память 300-летия Санкт-Петербурга". Кроме того, она награждена Почетной грамотой Государственной Думы и Почетной грамотой Совета Федерации [68].

У Дмитриевой и ее супруга Ивана Грачева есть сын Дмитрий, родившийся в июне 1995 года. По данным на февраль 2011 года, Митя Грачев ходил в 10 класс одной из московских школ [63], [42],[66]. В свободное время Дмитриева занимается плаванием и любит кататься на горных лыжах [59], [25].