«Он проявил смелость и характер» Виктор Орбан решил помочь России и Украине начать переговоры. Каковы его шансы на успех?

2 июля премьер-министр Венгрии Виктор Орбан прибыл в Киев, где провел переговоры с президентом Украины Владимиром Зеленским. Уже через несколько дней он совершил еще более неожиданный визит — в Москву, став первым европейским политиком высшего уровня, побывавшим в России за последние два года. Но на этом дипломатическое турне Орбана не закончилось. Свою мирную миссию он продолжил переговорами с председателем Китая Си Цзиньпином в Пекине и участием в саммите НАТО в Вашингтоне. И хотя мирная инициатива венгерского лидера совпала с началом председательства его страны в Совете Европейского союза (ЕС), многие европейские политики и дипломаты поспешили осудить действия Орбана, которые, по их мнению, сеют смуту и разрушают западное единство в отношении Украины. Почему Виктор Орбан попытался стать миротворцем, что он предлагает России и Украине и каковы шансы на начало мирных переговоров — разбиралась «Лента.ру».

Вокруг света с Виктором Орбаном

«С первым визитом я приехал сюда, поскольку мир — это важный вопрос», — так заявил Виктор Орбан во время своего неожиданного визита в Киев, состоявшегося 2 июля.

Хотя между Виктором Орбаном и Владимиром Зеленским накопилось множество противоречий по двусторонним отношениям, именно урегулирование конфликта стало основной темой их переговоров.

Пожалуй, наиболее важные слова касались предложения венгерской стороны о конкретном шаге для будущих переговоров, а именно — прекращение огня по всей линии фронта.

Уже по итогам встречи Виктор Орбан рассказал, что ему было важно прежде всего узнать мнение Владимира Зеленского о ходе конфликта, чтобы уже затем обсуждать его урегулирование.

Получив эту информацию, он совершил новую, еще более непредсказуемую поездку — в Россию, где предполагал задать те же вопросы президенту Владимиру Путину.

В интервью корреспонденту швейцарской газеты Weltwohe политик заявил, что его поездка, совершенная через два дня после визита в Киев, готовилась тайно, а информация о визите в Россию просочилась только в тот момент, когда Венгрия попросила Польшу предоставить разрешение на пролет своего военного самолета через ее территорию.

Виктор Орбан также рассказал, что его переговоры с Владимиром Путиным продолжались около трех часов и во время встречи он задал три вопроса: об отношении к существующим предложениям по окончании конфликта на Украине, о готовности к временному прекращению огня и будущем архитектуры безопасности в Европе.

По словам политика, Владимир Путин ответил, что «настоящие переговоры не могут начаться без участия обеих сторон».

При этом он убедился, что Россия видит условием мира вывод Вооруженных сил Украины из контролируемых ею территорий Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР), Херсонской и Запорожской областей и что у Путина есть «детальный план» выстраивания будущих отношений между Россией и западными странами.

«Надо многое сделать для того, чтобы приблизиться к урегулированию украинского кризиса», — так резюмировал Виктор Орбан свои встречи, подчеркнув при этом, что Венгрия остается единственной страной в Европе, которая может помочь выстраиванию этого диалога.

Но визитами в Киев и Москву дипломатическая миссия Виктора Орбана не закончилась. Почти сразу он отправился в Пекин, тем самым указав на особую роль Китая в будущем мирном процессе.

При этом, что интересно, Си Цзиньпин поддерживал план Венгрии с важной оговоркой, а именно, что одним из условий прекращения огня должны стать усилия всех ведущих держав.

Наконец, после визита в Пекин Виктор Орбан вместе с другими западными лидерами прибыл на саммит НАТО в Вашингтон, где подробно рассказал союзникам о результатах практически кругосветного путешествия.

Не менее интересной обещает быть и следующая его встреча в Соединенных Штатах, которую уже анонсировали в Bloomberg. Виктор Орбан вскоре должен переговорить с Дональдом Трампом, который неоднократно заявлял, что в случае своего переизбрания на пост президента США сможет остановить конфликт «за 24 часа».

На данном этапе именно переговоры с Дональдом Трампом, который, вероятно, лично заинтересован в мирной инициативе, станут завершающими для Виктора Орбана в его «миссии мира». Но сам миротворец постоянно указывает, что это только начало...

«Бюрократический бред»

Хотя действия Виктора Орбана сами по себе привлекли внимание всего мира, они становятся еще более важны в контексте той роли, которую его страна сейчас играет в Европейском союзе.

Председательство особенно значимо именно сейчас, поскольку после недавних выборов в Европейский парламент происходит смена высших должностных лиц.

Однако в Европейском союзе мирную инициативу встретили далеко не радостно...

В Bloomberg указывают, что челночная дипломатия «поставила в тупик» западные страны. Уходящий с поста председателя Европейского совета Шарль Мишель посчитал визит Виктора Орбана в Россию «политической ошибкой», указав, что никакое обсуждение мира невозможно без участия Украины.

С представителями ЕС согласились и многие европейские лидеры. К примеру, премьер-министр Эстонии Кая Каллас заявила, что Венгрия пользуется своей особой ролью в Европейском союзе в корыстных интересах.

Тем не менее роль миротворца в глазах европейцев Виктор Орбан все же пытался защитить. Еще 5 июля, сразу после визитов в Киев и Москву, он подготовил для лидеров европейских стран и Шарля Мишеля конфиденциальные доклады о своих поездках, о содержании которых рассказала испанская газета El País.

В них Виктор Орбан подводит итоги переговоров и утверждает, что Европейский союз должен «запустить» мирную инициативу, не дожидаясь США, а следующие два месяца на фронте Украины будут «более драматичными, чем когда-либо».

Кроме прочего, в докладах Виктор Орбан рассказывает, что беседовал с Си Цзиньпином о возможных сценариях конфликта после президентских выборов в США в ноябре. По его словам, он выдвинул предположение, что новый президент столкнется с давлением, требующим быстрого политического результата еще до вступления в должность.

Впрочем, в Венгрии не особенно рассчитывают, что США и Европейский союз поддержат «миссию мира», поскольку их политики хотят войны, а европейцы «автоматически следуют американской линии».

Кто, если не он?

Чем в итоге закончится инициатива Виктора Орбана возложить на себя роль главного переговорщика, пока неизвестно, поскольку это будет зависеть от многих факторов, в частности, от результатов выборов президента США.

Но на переговорный процесс, несомненно, может повлиять появление благоприятной атмосферы, которая связана с тем, сложится или нет политический пазл — одновременное председательство Венгрии в Совете Европейского союза и победа Дональда Трампа на президентских выборах в США.

Пока же благоприятной атмосферы нет. Очевидно, что инициированное Украиной проведение очередного «саммита мира» также не может привести ни к какому позитивному результату. Михаил Галузин, заместитель министра иностранных дел России, заявил, что российская сторона не станет участвовать в мероприятии из-за ультимативной и тупиковой риторики, поскольку она игнорирует альтернативные предложения по урегулированию конфликта.

В этом смысле, несмотря на все сложности, роль Виктора Орбана в мирном процессе, скорее всего, продолжит расти, поскольку Венгрия остается единственной возможной западной страной-посредником, отметил в разговоре с «Лентой.ру» доцент кафедры европейских исследований СПбГУ Артем Барынкин. Он подчеркнул при этом, что Виктор Орбан является легитимным лидером страны, входящей одновременно в Европейский союз и НАТО, который при этом не отказывается от взаимодействия с Россией.

В то же время сами стороны конфликта едва ли считают его идеальным посредником.

На Украине миротворческие усилия Виктора Орбана оценили тем, что внесли его в базу «Миротворец». Его назвали шантажистом, обвинили в «распространении нарративов кремлевской пропаганды» и «покушении на суверенитет и территориальную целостность Украины».

При этом переговоры в России советник офиса президента Михаил Подоляк назвал «техническим путешествием», а сам Владимир Зеленский, перечисляя возможных посредников, исключил из них Венгрию.

Похожей точки зрения, что интересно, придерживаются и в России. Хотя «миссию мира» называли позитивной и полезной, делать ставку на посредничество Виктора Орбана у российской стороны вряд ли получится, поскольку Венгрия остается изолирована в Европейском союзе и в деле мирного урегулирования у нее практически нет партнеров в объединении.

На эту проблему указал и Артем Барынкин, отметив, что даже в соседних государствах Центрально-Восточной Европы, за исключением премьер-министра Словакии Роберта Фицо, не поддержали, а осудили мирную инициативу.

В результате «миссия мира» вряд ли достигнет своих целей в ближайшее время, хотя сам Виктор Орбан даже начало подобных контактов считает достижением.

При этом, по мнению Артема Барынкина, инициатива важна не только тем, что она может запустить мирный процесс в долгосрочной перспективе. Ее важность состоит и в том, что она способствует консолидации сторонников урегулирования конфликта в западных странах.