Блэр, Тони

Бывший премьер-министр Великобритании

Премьер-министр Великобритании (1997-2007), самый молодой премьер страны за последние 200 лет. Член Палаты общин парламента (1983-2007), лидер Лейбористской партии (1994-2007), основоположник идей так называемого "нового лейборизма". Проводил политику по децентрализации государственной власти, начал терять популярность после того, как Великобритания приняла участие в афганской и иракской кампаниях. 27 июня 2007 года покинул пост премьера, уступив место новому лидеру лейбористов Гордону Брауну. В день отставки Блэр был назначен специальным представителем "Ближневосточного квартета" (Россия, ЕС, США, ООН). Позднее, в январе 2008 года, он стал старшим советником американского банка JPMorgan Chase.

Энтони Чарльз Линтон Блэр (Anthony Charles Lynton Blair) родился 6 мая 1953 года в Эдинбурге [106], [105], [64], [107], [82]. Большая часть его детства прошла в английском графстве Дарем (Durham) [105]. Также в детстве прожил три года в Аделаиде (Adelaide, Австралия) [57], [107], [82]. Учился в элитном Феттес-Колледже (Fettes) в Эдинбурге, затем в 1972 году поступил в Оксфордский университет, где изучал юриспруденцию [106], [105], [90], [64], [107], [82].

Как вспоминал один из друзей Блэра, в студенческие годы будущему премьеру была присуща уверенность в себе, но за ним не замечалось высокомерия или хвастовства [64]. Блэр-студент, по имеющимся сведениям, был бунтарем и любителем рок-н-ролла [90]. Много общался со сверстниками, играл и пел в рок-группе Ugly Rumors [106], [90], [64], [57], [94]. В начале 2006 года по британскому телевидению был показан фильм "Тони Блэр - рок-звезда" (Tony Blair Rock Star) о молодости Блэра [76], [75]. Любимым исполнителем Блэра называют солиста Rolling Stones Мика Джаггера [64], [76]. По некоторым сведениям, в молодости Блэр в течение года работал в Париже барменом [82], [107].

Окончив учебу в 1975 году, Блэр преподавал право в Оксфорде [107], [82]. В 1976 году вступил в коллегию адвокатов [64], [105]. Специализировался в вопросах трудового и коммерческого права [64], [57]. В это же время стал участвовать в деятельности партии лейбористов [64], [82]. Познакомился со своей будущей женой Чери, коллегой-адвокатом и товарищем по партии [64], [90], [94].

Отец Блэра – Лео Блэр (Leo Blair) - был юристом и университетским преподавателем [106], [105], [90], [64]. В 1963 году баллотировался в парламент от консерваторов, но во время избирательной кампании пережил апоплексический удар и больше уже не мог участвовать в политической жизни [106], [90], [64], [94]. Именно это событие Тони Блэр считает отправной точкой своей собственной политической карьеры [64], [106]. В интервью 1994 года он рассказал: "После болезни мой отец передал свои амбиции детям" [64]. Кроме того, по словам самого Блэра, на начало политической деятельности его вдохновила книга Исаака Дойчера о жизни Льва Троцкого [72], [57].

Первая попытка Блэра попасть в парламент была неудачной. Тогда, в 1982 году, он выдвигался от лейбористов на дополнительных выборах в Биконсфилде (Beaconsfield) [90], [105]. В 1983 году на всеобщих выборах Блэр был благополучно избран в Палату общин от округа Седжфилд (Sedgefield) в графстве Дарем [65], [105], [106], [90], [64], [94], [82].

В тот период Блэр придерживался взглядов левого толка, выступал за ядерное разоружение, а в ходе выборов призывал к выходу Великобритании из единого европейского рынка [94]. Некоторые исследователи отмечают, что, в отличие от многих лейбористов, Блэр в молодости никогда не был участником движения левых радикалов [94].

Оказавшись в парламенте, Блэр присоединился к Группе солидарности (Solidarity Group), объединявшей правых лейбористов [94]. Внутри партии примыкал к реформаторам, которых возглавлял Нил Киннок (Neil Kinnock) [65]. В это время установились тесные рабочие и дружеские отношения Блэра с будущим министром финансов Великобритании Гордоном Брауном (Gordon Brown) [94].

Блэр быстро поднялся по партийной иерархической лестнице [106], [64], [107], [94]. Ему удалось завоевать расположение партийных лидеров, которые надеялись, что умеренность Блэра вернет партии поддержку избирателей [106].

С 1984 по 1987 год Блэр был помощником представителя оппозиции по вопросам финансов и экономики [65], [106], [105]. В 1987-1988 годах вел колонку в газете The Times [107]. Затем занимал различные посты в теневых министерствах торговли и промышленности, энергетики и занятости. В частности, в 1988 году возглавил теневое министерство энергетики [106], [105], [64], [65]. С 1989 года был членом национального исполнительного комитета Лейбористской партии [65], [57]. Получив значительное влияние среди лейбористов, Блэр активно ратовал за смещение позиций партии к центру политического спектра [65], [94].

В 1992 году новый лидер лейбористов Джон Смит (John Smith) назначил Блэра министром внутренних дел в теневом кабинете [106], [105], [64], [90], [65]. На этом посту Блэр прославился обещанием, что лейбористы будут беспощадно бороться как с преступностью, так и с ее причинами [105], [65], [94].

После неожиданной смерти Джона Смита в 1994 году Блэр подавляющим большинством голосов был избран его преемником [105], [106], [90], [64], [65]. Первоначально вторым претендентом-фаворитом был Гордон Браун, но он принял решение уступить другу [90]. По данным прессы, в 1994 году была достигнута договоренность о том, что Браун станет преемником Блэра [90].

41-летний Блэр стал самым молодым лидером лейбористов в истории [106], [107], [82], [65]. Вскоре он приобрел репутацию решительного реформатора и жесткого лидера, выступая против существовавших внутри партии фракций и разногласий [106]. Практически сразу Блэр стал прилагать усилия к тому, чтобы сделать партию более приемлемой для избирателей, а ее позиции - более центристскими, уменьшить роль традиционных связей лейбористов с профсоюзами и сделать членство в партии более массовым [106], [105], [64], [65]. Блэру удалось превратить партию лейбористов из децентрализованной структуры, сосредоточенной на работе на местах, в эффективную политическую силу с жесткой иерархией [94].

Важнейшим испытанием для партийной реформы Блэра в 1995 году стало обсуждение наиболее левого четвертого пункта лейбористской программы, декларирующего приверженность принципу коллективной собственности на средства производства и распределения [105], [106], [65], [94]. Положение о коллективной собственности было исключено, и Блэр стал "крестным отцом" так называемого "нового лейборизма" (New Labour) [105], [65].

Помимо отказа от политики "любезностей" в отношениях с профсоюзами, в далеко идущие планы Блэра входило: интенсивное совершенствование системы образования, реформирование коммунального хозяйства и даже доминирование "новых лейбористов" на протяжении целого века. Блэр хотел интегрировать Великобританию в сообщество европейских стран, в частности с помощью введения евро. Он также рассчитывал на сотрудничество либеральных демократов и даже некоторых консерваторов в попытках изменить саму систему партийной политики в стране [90]. Ближайшими соратниками Блэра были Гордон Браун и Питер Манделсон (Mandelson) [90], [94], [57]. Браун стал главным автором экономической программы "новых лейбористов" [94].

Всеобщие выборы 1997 года лейбористы выиграли, набрав подавляющее большинство голосов [105], [64], [107], [65]. Лейбористы получили 659 мест в парламенте, а их соперники – 419 [65].

2 мая 1997 года, в возрасте 43 лет, Блэр стал самым молодым премьер-министром за почти 200 лет британской истории [65], [82], [105], [106], [90]. Вступив в должность, Блэр сообщил, что будет придерживаться своего предвыборного обещания не отказываться от программ прежней консервативной администрации, в частности программы сокращения национальных расходов [106].

Правительство развернуло новые программы по улучшению отношений с Европейским Союзом, децентрализации правительства и реформированию социальной сферы [106], [65]. В первый год на посту премьера Блэр выполнил обещание провести референдумы в Шотландии и Уэльсе по передаче части функций центральной власти парламенту Шотландии и ассамблее Уэльса [105], [106], [90], [65].

Были также сделаны попытки стимулировать ход мирных переговоров в Северной Ирландии [106]: в октябре 1997 года Блэр встречался с Джерри Адамсом (Gerry Adams), лидером Sinn Fein – политического крыла Ирландской республиканской армии [65]. В апреле 1998 года было достигнуто так называемое белфастское соглашение, оно же "Соглашение Страстной Пятницы" (The Good Friday Agreement), в соответствии с которым была создана ассамблея Северной Ирландии, получившая часть функций центральной власти [65]. В 1999 году Блэр за участие в переговорах по урегулированию в Ольстере получил международную премию Карла Великого (Internationaler Karlspreis) [82], [57].

К ранним реформам Блэра относится предоставление независимости Банку Англии – в 1997 году этот институт получил право самостоятельно, без консультаций с правительством, устанавливать процентные ставки [90], [65]. Фактически автором этого нововведения стал Гордон Браун [90]. Критики Блэра утверждают, что наиболее значительные нововведения его правительства, особенно в экономической области, - в действительности заслуга Брауна [90]. Правительство реализовало программу инвестиций в приоритетные области – здравоохранение и образование – в объеме 42 миллиардов фунтов стерлингов [105].

В 1997 году газета The Financial Times назвала Блэра человеком года [82], [57].

В мае 1998 года был проведен успешный референдум по учреждению ассамблеи Лондона и выборного поста мэра столицы [65], [105]. В ходе реформы Палаты лордов число наследственных пэров было сокращено до 92 [105].

Во внешней политике Великобритании в период первого срока Блэра главным событием стало участие страны в косовском конфликте. Несколько тысяч британских военных были направлены в регион в составе миротворческих сил [65]. У Блэра к тому времени установились хорошие отношения с президентом США Биллом Клинтоном, который принимал участие в процессе урегулирования конфликта в Северной Ирландии, и премьер-министр выступил сторонником концепции "гуманитарной интервенции", на которую опиралась американская администрация [94].

В 2000 году Блэр стал первым лидером западной страны, посетившим в Москве Владимира Путина, избранного президентом Российской Федерации. Путин, в свою очередь нанес первый зарубежный визит именно Блэру. По словам Блэра, Путин произвел на него "сильное впечатление" [82].

Всеобщие выборы были объявлены в июне 2001 года, на волне успехов британской экономики. Лейбористы вновь набрали подавляющее большинство голосов, получив 659 мест в парламенте против 413 мест соперников, а Блэр сохранил пост премьер-министра [65], [106], [105], [64].

Выборам предшествовали скандалы, нанесшие урон репутации Блэра и лейбористов. В первую очередь, это две вынужденные, из-за обвинений в противозаконных действиях, отставки его ближайшего соратника Питера Манделсона (в 1998 году - с поста министра торговли и промышленности, в 2001 - с поста министра по делам Северной Ирландии) [103], [90], [102]. Кроме того, в 2000 году разгорелся скандал вокруг крупного пожертвования в пользу Лейбористской партии, сделанного в 1997 году главным организаторам гонок "Формула-1" Берни Эклстоуном (Bernie Ecclestone) [104], [102].

После террористических актов 11 сентября 2001 года, в результате которых погибло более 100 британских граждан, Блэр пообещал, что Великобритания встанет "плечом к плечу" с США в борьбе против терроризма [106], [90], [65]. Когда в октябре того же года США начали операцию против афганского режима движения "Талибан", в ней приняли участие военно-морские и сухопутные силы Великобритании [65], [106].

Во время второго срока Блэра на посту премьер-министра первостепенную роль играли внешнеполитические вопросы [105]. Как отмечают наблюдатели, Блэр, до 2001 года уделявший основное внимание внутренним проблемам страны, превратился в "военного лидера" [87]. Он продолжал неуклонно поддерживать США в "войне против террора" [106]. Такая внешнеполитическая позиция премьер-министра привела к расколу в британском обществе и внутри Лейбористской партии [87]. С 2001 года отмечается снижение популярности Блэра в стране [64]. В то время как Блэр занял видное место на международной арене, экономическая политика Великобритании проводилась практически под единоличным руководством министра финансов Гордона Брауна [87], [84].

Намерения Блэра в отношении Ирака, одной из стран провозглашенной американским президентом Джорджем Бушем "оси зла", стали очевидны в 2002 году. В сентябре премьер-министр обнародовал разведданные, в соответствии с которыми Ирак мог развернуть оружие массового поражения в течение 45 минут [64], [65], [99]. Излагая содержание разведывательного досье в ходе своего выступления перед парламентом, Блэр заявил, что Ирак обладает увеличивающимся арсеналом химических и биологических вооружений и намерен их применить, а также ведет разработку ядерного оружия [99]. Главной целью Блэр поставил возвращение в Ирак инспекторов по вооружениям, но также несколько раз высказался в поддержку планов США по смене режима Саддама Хусейна [99].

В январе 2003 года Блэр обнародовал новую разведывательную информацию, согласно которой Ирак продолжал создание химического и биологического оружия, вынашивал планы их применения, пытался приобрести в Африке значительные объемы урана и работал над созданием ракет, способных достичь территории Греции, Турции, Израиля и других государств [98]. Выступая на чрезвычайном заседании Палаты общин, премьер-министр сообщил: "Политика сдерживания не работает. Программа ОМУ не закрыта. Она существует и развивается" [98]. Блэр заявил о необходимости скорейшего решения проблемы разоружения Ирака [98].

В начале 2003 года Блэр ездил по европейским странам, агитируя за свержение Хусейна. В качестве главного аргумента использовался довод о том, что иракский режим, предположительно, обладает оружием массового уничтожения [65]. В марте Блэр, президент США Буш и премьер-министр Испании Хосе Мария Азнар призвали мировое сообщество поддержать военную акцию против Ирака [65].

Многие британцы негативно отнеслись к безоговорочной поддержке Блэром политики Соединенных Штатов по Ираку [64]. В марте 2003 года в знак протеста против иракской кампании в отставку ушли лидер Палаты общин Робин Кук (Robin Cook), два министра кабинета и еще несколько сотрудников правительства [97], [65], [64]. 19 марта 2003 года Великобритания направила для участия в возглавляемой США "коалиции доброй воли", собранной для вторжения в Ирак, 45 тысяч военнослужащих [64], [65].

Своей внешней политикой Блэр завоевал большую популярность в Соединенных Штатах и расположение американской администрации [96], [94]. В апреле 2003 года он стал первым неамериканцем, награжденным Почетной медалью острова Эллис (Ellis Island Medal of Honour). Эту награду премьер-министр Великобритании получил за твердую поддержку США после терактов 11 сентября 2001 года [96].

Некоторые наблюдатели полагают, что одной из причин, из-за которых Блэр твердо поддерживал Буша в "войне против террора", стало желание британского премьера вовлечь Соединенные Штаты в процесс мирного урегулирования арабо-израильского конфликта. Однако успехов на этом направлении достичь не удалось, и это лишь усилило недовольство Блэром в Великобритании [94]. Период после вторжения войск коалиции в Ирак стал самым сложным для правительства Блэра [90], [87]. Британское правительство, как и американскую администрацию, подозревали в целенаправленном преувеличении опасности, которую представлял собой иракский режим, с целью добиться общественного одобрения для своих планов [64], [87].

Именно обвинение в намеренной подтасовке разведданных в предвоенный период содержалось в репортаже вещательной корпорации BBC News от 29 мая 2003 года, авторы которого ссылались на оценку неназванного эксперта [64], [92]. Между Даунинг-стрит и BBC News разгорелся громкий скандал: правительство обвинило корпорацию в клевете. Генеральный директор корпорации Грег Дайк (Greg Dyke) отказался принести извинения и выступил в защиту автора программы Эндрю Гиллигана (Andrew Gilligan) [91].

В начале июля личность источника, с которым консультировался Гиллиган, журналистам раскрыли представители правительства, в частности министр обороны Джеф Хун (Geoff Hoon) [65], [92]. Им оказался эксперт британского Министерства обороны по биологическим вооружениям доктор Дэвид Келли (David Kelly). 18 июля 2003 года он был найден мертвым [65], [87], [80], [91].

Премьер-министра и его кабинет обвиняли в преднамеренном разглашении имени Келли и давлении на него, высказывались даже подозрения, согласно которым ученый был убит [91]. В августе для расследования обстоятельств смерти Келли и изучения информации, содержавшейся в репортаже BBC, была создана независимая комиссия, возглавляемая отставным судьей лордом Хаттоном (Lord Hutton) [65], [90], [91], [92].

В сентябре 2003 года Блэр выступил на ежегодной конференции Лейбористской партии. Отметив достижения правительства в социальной и экономической областях, в частности в сфере образования и здравоохранения, Блэр остановился на основных проблемах внешней политики страны. По словам премьер-министра, Саддам Хусейн возглавлял жестокий репрессивный режим, не подчинялся резолюциям ООН, представлял угрозу для мира – и тем самым навлек на себя гнев международного сообщества [95]. Говоря о палестино-израильском противостоянии, Блэр призвал обе стороны придерживаться мирных путей урегулирования конфликта [95]. Премьер-министр прокомментировал перспективы участия Великобритании в европейском процессе интеграции: по его мнению, не следовало в принципе отвергать возможность принятия единой валюты [95]. В ходе конференции, на фоне резкого падения уровня его популярности в стране, Блэр столкнулся со значительной оппозицией своих однопартийцев по поводу иракского вопроса [95].

В январе 2004 года Блэру удалось провести через парламент пакет законопроектов по реформе образования. Это стало для премьер-министра значительным успехом: немногие верили, что Блэр добьется одобрения парламентариев, и в случае неудачи ему мог грозить вотум недоверия [92].

Тем временем комиссия Хаттона продолжала свою работу, ее эксперты допросили более 70 свидетелей. Слушания завершились в конце сентября 2003 года, а для анализа полученной информации потребовалось еще четыре месяца [91]. В конце января 2004 года комиссия Хаттона заключила, что смерть Келли наступила вследствие самоубийства, совершенным не под давлением властей, а из-за пережитого публичного позора. Было установлено, что репортаж BBC News о фальсификации разведданных не имел под собой реальных оснований, более того - Эндрю Гиллиган преднамеренно исказил в своем репортаже полученные от Келли сведения [93], [65], [64], [91], [92], [92]. Вскоре после оглашения вердикта комиссии со своих должностей ушли председатель правления BBC News Гэвин Дейвис (Gavyn Davies), генеральный директор Грег Дайк и журналист Эндрю Гиллиган [91], [65].

В ожидании вердикта противники Блэра предрекали ему скорую отставку, а сам премьер-министр неоднократно обещал уйти с поста, если комиссия уличит его в противоправных действиях [91], [92]. Оправдательный вердикт стал для Блэра крупной политической победой [91].

Тем не менее, такой поворот событий не уменьшил объем критики в адрес правительства, и Блэр создал комиссию для подробного изучения разведывательной информации, имевшейся в предвоенный период [64], [65], [80]. Новую комиссию возглавил отставной государственный деятель лорд Батлер (Lord Butler) [65]. В июне 2004 года комиссия пришла к выводу о непричастности Блэра и его правительства к злонамеренным манипуляциям разведданными, однако были найдены серьезные ошибки в данных разведслужбы MI-6 [65], [64]. Блэр заявил, что берет на себя всю ответственность за допущенные ошибки [64].

Комментируя участие Великобритании в возглавляемой США "войне против террора", Блэр на партийной конференции 2004 года заявил: "Я никогда не думал, что мне придется раздумывать над тем, как бороться с террористами, прошедшими обучение в отдаленных частях горного хребта Гиндукуш, а теперь оказавшимися на британских улицах. А ирония судьбы заключается в том, что я, будучи прогрессивным политиком, понимаю, что единственный способ победить терроризм - это проводить прогрессивную политику" [87].

В ноябре 2004 года Блэр встречался в Лондоне с президентом Франции Жаком Шираком (Jacques Chirac). Хотя согласие по вопросу Ирака по-прежнему не было достигнуто (Франция изначально выступала против военного вторжения в страну), стороны продемонстрировали стремление преодолеть возникший после начала войны раскол. Блэр сказал: "Разногласия во время конфликта хорошо известны… но мы оба хотим видеть стабильный и демократический Ирак и будем делать все возможное для достижения этой цели". Премьер-министр также сообщил о сотрудничестве с Шираком по вопросам Ирана, Афганистана, Балкан, Африки и глобального изменения климата. Наблюдатели отмечают главное противоречие между позициями двух лидеров: Блэр желал сделать Великобританию "мостом" между Европой и США, а Ширак стремился к усилению Европейского Союза в противовес Соединенным Штатам [89].

В преддверии всеобщих выборов 2005 года в обществе широко обсуждалась иракская проблема. В марте 2005 года Блэр выступил перед журналистами в защиту своего решения об участии в иракской кампании. По словам премьер-министра, для борьбы с терроризмом необходима война "ценностей и идей", а развитие демократии в Афганистане и Ираке – наилучший аргумент против антиамериканской и антизападной пропаганды террористов [88].

В предвоенный период многие юристы министерства иностранных дел были убеждены в незаконности военной акции против Ирака. В апреле 2005 года в интервью BBC News Блэр заявил, что не видел отчета внешнеполитического ведомства, в котором излагались эти сомнения, и руководствовался рекомендациями генерального прокурора [86]. Тем не менее, обнародованный в конце апреля секретный меморандум от 7 марта 2003 года свидетельствовал, что генеральный прокурор лорд Голдсмит (Lord Goldsmith) предостерегал Блэра о нежелательности начала войны без соответствующих санкций Совета безопасности ООН [65]. Такая позиция генерального прокурора нашла отражение и в материалах, опубликованных в мае газетой The Sunday Times [86].

The Sunday Times сообщала о секретном совещании 2002 года, которое стало ключевым событием в подготовке Великобритании к войне с Ираком. По данным газеты, 23 июля 2002 года состоялась закрытая встреча Блэра с рядом министров и высокопоставленных советников [86], [83]. Согласно секретным документам, на которые ссылалась The Sunday Times, Блэр был изначально намерен поддержать планы США по свержению иракского режима, и война рассматривалась как неизбежность [86], [83]. При этом генеральный прокурор лорд Голдсмит уже тогда предупреждал о серьезных сомнениях по поводу законности военного вторжения [86]. Министр иностранных дел Джек Стро (Jack Straw) признал основания для войны недостаточными [86]. Были обговорены предварительные планы военной кампании, и глава штаба обороны адмирал Майкл Бойс (Sir Michael Boyce) получил указание проинформировать премьер-министра о деталях будущей операции и ее возможных выгодах для Великобритании [86]. Результаты совещания оставались тайной как для широкой публики, так и для большинства членов правительства. Блэр в то время публично утверждал, что решения о действиях в отношении Ирака еще не приняты [86], [85]. В прессе также появлялись сообщения о том, что в апреле 2002 года Блэр в приватном разговоре обещал Бушу оказать поддержку в свержении иракского режима [85].

По мнению британских журналистов, сообщения, раскрывающие подробности вступления Великобритания в войну с Ираком, заняли главенствующее место в умах избирателей и грозили серьезным расколом в избирательной базе лейбористов [85].

Предвыборная программа лейбористов в 2005 году включала традиционные пункты: образование, здравоохранение, борьба с преступностью [87]. Лейбористы обещали не отказываться от национальной валюты в пользу евро [84]. Перед выборами Блэр сообщил, что не намерен в четвертый раз руководить партией на выборах, но неоднократно давал понять, что собирается покинуть свой пост только после окончания третьего премьерского срока [64], [87], [77], [54]. По мнению журналистов, вопрос о преемнике Блэра оставался открытым, назывались два имени – Гордон Браун и Алан Милберн (Alan Milburn, бывший министр здравоохранения) [87].

На всеобщих выборах в мае 2005 лейбористы одержали победу, хотя и с меньшим отрывом, чем в два предыдущих раза. Блэр пошел на свой третий срок во главе правительства [105], [64], [84]. Партия лейбористов получила 36 процентов голосов в парламенте – это низкий показатель для победившей партии [64], [65]. Лейбористам досталось 356 мест: перевес над оппонентами сократился со 161 места до 67. Увеличение представительства консерваторов и либерал-демократов грозило правительству значительным усложнением утверждения решений в парламенте [84]. Тем не менее Блэр стал лидером, приведшим партию к трем победам на всеобщих выборах подряд, что не имеет прецедентов в истории Лейбористской партии [84], [87], [65]. Победа лейбористов в 2005 году помешала Блэру посетить московские торжества по поводу шестидесятилетнего юбилея победы в Великой Отечественной войне [84].

На следующий день после подведения итогов голосования, выступая перед домом 10 по Даунинг-стрит, Блэр сообщил, что "уважение" (respect) будет играть большую роль в повестке дня его третьего срока [105]. Предполагалось возродить "необходимое чувство самоуважения в наших школах, в обществе, в городах и деревнях" [105]. Основными направлениями внутренней политики нового правительства Блэр назвал реформы здравоохранения и образования, а также ужесточение контроля над иммиграцией [84]. Во внешней политике предполагалось более активное участие в ближневосточном урегулировании [84].

Одной из главных целей Блэра во время третьего срока должна была стала победа на референдуме по вопросу о принятии европейской конституции в 2006 году [84], [87]. Большая часть британцев не проявляла значительного интереса к этой теме [84], но успех референдума мог бы стать одним из главных достижений Блэра на посту премьер-министра [84], [87].

Настроения в победившей партии были весьма неблагоприятными для Блэра. Согласно результатам социологического опроса, проведенного газетой Daily Telegraph, 46 процентов избирателей-лейбористов выступали за отставку Блэра в ближайшее время, а еще 26 процентов считали, что ему следует уйти в течение двух-трех лет [84]. 52 процента опрошенных желали видеть своим лидером и новым премьером Гордона Брауна [84].

Действия Блэра после террористических актов в Лондоне 7 июля 2005 года принесли ему поддержку граждан [64], [81]. Блэр обещал не допустить ни малейшей уступки терроризму, и заявил, что война в Ираке не может служить оправданием для произошедших терактов: "Если дело в беспокойстве по поводу Ирака, то почему они направляют начиненный взрывчаткой автомобиль в центр толпы детей и убивают их?" [79]. По словам премьера, 11 сентября 2001 года послужило сигналом, который заставил мировое сообщество "проснуться", однако потом некоторые "повернулись на другой бок и вновь заснули" [79]. Блэр в очередной раз подчеркнул необходимость противостоять не только методам террористов, но и их идеям [79]. Однако часть последующих попыток Блэра ввести жесткое антитеррористическое законодательство потерпела неудачу, когда против них выступили даже некоторые парламентарии-лейбористы [64], [77], [78].

В ноябре 2005 года в парламентской фракции лейбористов развернулось движение за импичмент Блэра: основанием служили действия премьер-министра перед войной в Ираке, когда, по мнению критиков, он сознательно ввел парламент в заблуждение [77]. Старый соратник и главный конкурент премьер-министра - Гордон Браун - по-прежнему заявлял о своей лояльности Блэру. Тем не менее, некоторые сторонники Брауна отказывались безоговорочно поддерживать Блэра и требовали, чтобы он дал преемнику достаточно времени для подготовки к следующим выборам [77].

В феврале Блэр потерпел довольно курьезную неудачу в парламенте: предложенный им законопроект о признании разжигания расовой ненависти уголовным преступлением был отклонен большинством в один голос. При этом незадолго до голосования сам премьер покинул заседание, ожидая, что число голосов "против" будет ощутимо больше [74].

В 2006 году тема Ирака по-прежнему оставалась одной из наиболее острых в политической жизни Великобритании. В феврале произошел скандал: были опубликованы видеозаписи, запечатлевшие британских солдат, предположительно занимающихся избиением молодых иракцев [73]. В марте 2006 года активисты антивоенного движения критиковали Блэра за его заявление о том, что решение о начале войны с Ираком будет окончательно оценено только Богом. Выступая в ходе телепередачи канала ITV1, премьер-министр заявил: "Если вы верите в Бога, судить должен Бог" [71], [57]. "Единственный возможный способ принять решение такого рода – постараться действовать в соответствии со своей совестью" [71]. Блэр упорно выступал в защиту своей иракской политики [66], [63] и подчеркивал важность партнерства с США [63]. В марте он утверждал, что если бы обстоятельства сложились так же, как в 2003 году, он вновь принял бы решение о начале войны [57]. В конце марта 2006 года в выступлении перед австралийским парламентом Блэр объявил, что в Ираке и Афганистане идет решительная борьба за ценности, которым привержен Запад, и поэтому участие Запада в ней необходимо [62]. По словам Блэра, все реакционные силы в мусульманском мире противостоят целям западных демократий, понимая, что победа Запада станет сильнейшим ударом по их идеологии [62]. Эти слова Блэра прозвучали на фоне нового витка эскалации насилия в Афганистане. После серии атак и террористических актов талибов представители британского командования попросили увеличить численность контингента в стране и позволить им предпринимать более решительные действия против врага [58].

В 2006 году требования отставки Блэра стали звучать все громче в связи с целой чередой скандалов. В марте выяснилось, что некоторые состоятельные предприниматели, предоставившие крупные секретные займы Лейбористской партии, получили места в Палате лордов, рыцарские звания или другие титулы – этот скандал получил название "займы за пэрство" (loans for peerages), или "деньги за почетные звания" (cash for honours) [67], [68], [64], [65], [57], [40].

Еще один скандал был связан с именем министра внутренних дела Чарлза Кларка (Charles Clarke). Как выяснилось в ходе расследования, проведенного парламентским комитетом, в период с 1999 по март 2006 года на свободу были отпущены более тысячи заключенных-иностранцев, в том числе виновных в тяжких преступлениях. Это произошло в результате ошибок Министерства внутренних дел, тогда как по закону преступники должны были быть депортированы из страны [57], [54], [55], [56]. Кроме того, вице-премьер Джон Прескотт (John Prescott) был уличен в супружеской измене – у него была связь с одной из сотрудниц [57], [54], [55], а муж министра культуры Тессы Джоуэлл (Tessa Jowell), адвокат Дэвид Миллз (David Mills), был обвинен в получении взятки от премьер-министра Италии Сильвио Берлускони [57], [70], [69]. Самого Блэра обвиняли в использовании королевского самолета для поездок в отпуск с семьей [57]. Сообщения скандального характера об отдыхе семьи Блэров появлялись еще в 2004 году: тогда утверждалось, что премьер переводит крупные денежные средства в малоизвестные благотворительные фонды в обмен на "бесплатное" пользование дорогими отелями и яхтами [80].

4 мая 2006 года положение Блэра и возглавляемой им партии ухудшилось еще больше. Лейбористы потерпели поражение на выборах в местные органы власти, набрав всего 26 процентов голосов [54], [56]. Результаты социологических опросов свидетельствовали, что 50 процентов британцев выступают за отставку премьер-министра, при чем 36 процентов желали бы его увольнения немедленно [54]. Лишь 26 процентов жителей Великобритании были удовлетворены работой премьер-министра [46]. Результаты опросов свидетельствовали, что на всеобщих выборах Блэра поддержали бы 30 процентов избирателей, а лидера консерваторов Дэвида Кэмерона (David Cameron) – 38 процентов. В случае противостояния Кэмерона с Брауном преимущество тоже было бы на стороне консерваторов: 41 процент против 31 [45].

За оглашением результатов выборов со стороны лейбористов последовали новые требования отставки Блэра [54]. Группа парламентариев вознамерилась объявить премьеру ультиматум с требованием назвать точную дату своей отставки [45], [53], [56], [57]. Положение дел в Лейбористской партии называли "гражданской войной" [53]. Сторонники Брауна настаивали, чтобы Блэр уступил место министру финансов, хотя сам Браун по-прежнему избегал конфронтации [53], [54]. Тем не менее, как сообщила газета The Independent, в одном из интервью Браун все же продемонстрировал нетерпение, говоря о необходимости "обновления" партии и употребив слово "обновление" 25 раз в течение 20 минут [45]. По словам Брауна, поражение на местных выборах стало для правительства "предупредительным выстрелом" [54].

В попытках исправить положение Блэр прибег к значительным перестановкам в правительстве. После муниципальных выборов постов лишились министры внутренних дел, иностранных дел, обороны, образования, торговли и транспорта [54], [55], [46], [56]. Одной из главных неожиданностей наблюдатели называют назначение министра обороны Джона Рида (John Reid) на пост главы Министерства внутренних дел [54], [55]. Виновник скандала по поводу супружеской измены – вице-премьер Джон Прескотт - сохранил свой пост, но лишился части полномочий [54], [55]. Высказывались даже предположения, что сам Блэр покинет свой пост вслед за уволенными министрами и уйдет в отставку до конца года. Однако, по мнению экспертов, такой сценарий был маловероятен [55]

В этот период Блэр подвергся новой волне критики в связи с участием Великобритании в процессе послевоенного урегулирования в Ираке. Толчком для этого послужил инцидент с крушением британского военного вертолета. Вертолет был сбит над иракской территорией, погибли пятеро военнослужащих, после чего произошло столкновение британских военных с повстанцами, закончившееся гибелью нескольких мирных жителей [56]. По данным социологического опроса газеты Daily Telegraph, к этому моменту 57 процентов британцев высказывались против войны, тогда как одобряли ее лишь 33 процента [56]. Позже в мае Блэр заявил о возможности скорого сокращения британского военного присутствия в Ираке [52]. Эти планы вскоре были подтверждены в заявлении генерал-лейтенанта Роба Фрая (Sir Rob Fry), старшего из офицеров британского контингента в Ираке [48].

В период после майских выборов Тони Блэр неоднократно касался в выступлениях вопроса о своей будущей отставке. "Я сказал, что обеспечу организованную передачу полномочий, и сдержу обещание. Я сделаю это, дав своему преемнику достаточно времени для подготовки", - заявил он на одной из пресс-конференций. Однако конкретные сроки своего ухода премьер-министр называть избегал [53], [47], [49]. Наиболее возможным преемником Блэра журналисты считали Брауна [53], [46], [49], и сам премьер-министр дал этому подтверждение [45]. Между тем конкурент Брауна - Алан Милберн - еще в апреле сообщил, что не исключает возможность своего участия в борьбе за место преемника Блэра [59], [60]. Европейский комиссар по торговле Питер Манделсон, вновь ставший одним из близких советников Блэра, возглавил группу радикальных сторонников премьер-министра, призывающих его повременить с отставкой [50].

В середине мая Блэр сообщил членам своего кабинета, что намерен уйти в отставку летом 2007 года [45], [47], [49]. При этом премьер-министр не стал делать официальных заявлений по поводу своей отставки и называть точную дату [45]. На пресс-конференции Блэр заявил: "Назвать дату сейчас - значит парализовать работу кабинета министров и тем самым навредить стране" [45]. 16 ноября 2006 года Блэр официально назвал Брауна своим преемником, однако дата ухода действующего премьер-министра с поста по-прежнему оставалась неизвестной [37].

14 декабря 2006 года Блэр дал следователям показания по делу "займов за пэрство". В январе 2007 года дело должно быть передано в прокуратуру, которая должна была решить, привлекать ли премьер-министра к суду [36], [35]. Ранее, в период с апреля по сентябрь, аресту в связи с этим делом подвергались: член совета государственного Фонда школьного образования (Specialist Schools and Academies Trust) Десмонд Смит (Desmond "Des" Smith); представитель премьера на Ближнем Востоке и главный организатор финансирования лейбористских предвыборных кампаний лорд Леви (Lord Levy); один из спонсоров Лейбористской партии предприниматель сэр Кристофер Эванс (Sir Christopher Evans) [43], [44], [39], [42], [41], [40]. Наблюдатели заключали, что следствие может заняться лично Блэром, речь шла даже о возможном аресте премьера [39]. Когда в ноябре для дачи показаний по делу были приглашены представители правительства, в том числе Браун, журналисты уже не сомневались, что эта процедура предстоит и Блэру [38].

1 мая 2007 года Блэр вновь объявил о своей поддержке кандидатуры Брауна как нового главы правительства [30], а 10 мая сделал долгожданное заявление о своей отставке. Премьер сообщил, что покинет свой пост 27 июня 2007 года [29].

Незадолго до отставки Блэр принял участие в саммите государств "Группы восьми", который проходил с 6 по 8 июня 2007 года в германском курорте Хайлигендамм. В ходе этой встречи, благодаря совместным усилиям федерального канцлера Германии Ангелы Меркель и Блэра, президент США Буш впервые согласился участвовать в разработке мер контроля над выбросом в атмосферу парниковых газов [16], [25]. Основное же внимание Блэр уделял вопросу помощи странам Африки: в ходе саммита страны "Восьмерки" обещали выделить 60 миллиардов долларов на борьбу с ВИЧ и СПИДом, туберкулезом, малярией и другими заболеваниями на черном континенте [16], [19].

Накануне саммита наметился рост напряженности в отношениях между западными странами и Россией, президент которой, Владимир Путин, в феврале [33], [34], [31], [32] и июне 2007 года выступил с резкой критикой политики США, в частности планов развертывания американской системы противоракетной обороны в Европе [27], [28], [23], [26], [24]. 6 июня Блэр сделал жесткое заявление в адрес российского руководства. Британский премьер объявил, что в случае, если Россия не продемонстрирует приверженность общеевропейским ценностям, британские компании могут покинуть российский рынок [21], [18]. Блэр обещал в ходе двусторонней встречи с Путиным на саммите поднять ряд спорных вопросов: в частности, о программе американской ПРО и расследовании смерти бывшего офицера ФСБ Александра Литвиненко, скончавшегося в Лондоне в 2006 году [25]. По словам британского премьера, его встреча с Путиным получилась искренней и радушной, но в британско-российских отношениях сохранялись трудности, которые быстро разрешить было невозможно [19].

Находясь в Хайлигендамме, Блэр прокомментировал ситуацию, сложившуюся вокруг скандального дела компании BAE Systems [20]. Этот оборонный гигант ранее был объектом расследования в связи с подозрениями в коррупции. Предполагалось, что крупнейшие поставки вооружений в Саудовскую Аравию, которые осуществляла BAE Systems, были организованы благодаря взяткам, выплаченным британской стороной саудовскому королевскому семейству. В 2006 году расследование было прекращено, но в июне 2007 года британская пресса сообщила, что саудовский принц Бандар бин Султан, участвовавший в заключении договоренностей о поставках, долгое время с ведома британского правительства получал от BAE Systems секретные денежные выплаты [22], [15], [17], [20]. 8 июня 2007 года Блэр выступил категорически против возобновления расследования по делу BAE Systems: по его словам, это могло бы нанести Великобритании экономический и политический ущерб [20]. 13 июня на заседании Палаты общин лидер либеральных демократов сэр Мензис Кэмпбелл (Sir Menzies Campbell) потребовал от Блэра указать, кто из членов правительства был причастен к скандальной истории вокруг оружейных поставок. Блэр ответил отказом и заявил, что готов взять всю полноту ответственности на себя [15].

24 июня 2007 года в Лейбористской партии Великобритании прошли внутренние выборы, на которых Гордон Браун одержал победу - он был единственным кандидатом на пост лидера лейбористов [14]. 27 июня Блэр официально ушел с поста премьера, уступив его Брауну [10], [12].

В СМИ сообщалось, что 27 июня четыре стороны, участвующие в процессе ближневосточного урегулирования ("Ближневосточный квартет" - Россия, ЕС, США и ООН), планируют утвердить Блэра в качестве своего специального представителя в регионе [8]. Россия сперва заблокировала его кандидатуру [9], но затем возражения были сняты, и вскоре после официальной отставки Блэр был назначен на должность спецпредставителя "Квартета". В связи с этим экс-премьер оставил свое место в Палате общин [11], [7], [13].

10 января 2008 года стало известно, что Блэр назначен старшим советником и членом совета по международным делам компании JPMorgan Chase & Co. - третьего по величине банка США [4], [5]. В октябре 2011 года Блер стал консультантом правительства Казахстана по вопросам политики и экономики. В МИД Казахстана отметили, что он поможет улучшить инвестиционную привлекательность страны [2], [1].

В 2010 году Блэр издал книгу мемуаров "Путешествие" (A Journey) [3].

Тони Блэр женат на Чери Блэр, урожденной Бут (Cherie Booth), адвокате по профессии [105], [106], [64], [107], [82], [57]. Супруги поженились в 1980 году, у них трое сыновей и дочь [106], [105], [64], [107], [82], [57]. Их младший сын – Лео – первый ребенок за более чем 150 лет, родившийся у действующего премьер-министра [105]. Чери Блэр – католичка, и дети Блэра получают католическое воспитание. В бытность Блэра премьер-министром пресса сообщала, что он сам посещал католические мессы вместе с домочадцами и намеревался принять католицизм после завершения работы на посту главы правительства [61], [57]. Намерения воплотились в жизнь в декабре 2008 года - Блэр перешел из англиканства в католицизм [6]. Жизнь семьи Блэра нередко привлекала пристальное внимание прессы, и его упрекали в попытках использовать своих близких для политических целей [100].

Тони Блэр – рекордсмен среди премьеров-лейбористов по продолжительности пребывания на высшем государственном посту [65]. В мае 2006 года по результатам исследования, опубликованного газетой The Independent, Блэр был признан самым высокооплачиваемым европейским лидером: его годовая зарплата составляла 183000 фунтов стерлингов (примерно 268500 евро) в год [51].

За политическую живучесть журналисты прозвали Блэра "Тефлоновым Тони" (Teflon Tony) [101], [80], [102], [78]. Многие считают Блэра "консерватором, переодетым в социалиста" и признают, что ему удалось добиться значительных успехов для своей партии именно благодаря смене политического курса [57]. Для своих сторонников Блэр – лидер, возродивший Лейбористскую партию [102]. Критики Блэра из числа лейбористов утверждают, что его партийная политика была хороша для предвыборной борьбы, но ее конечный результат плачевен: она породила антагонизм внутри партии и чувство протеста у либеральной части британского общества [94]. Противники Блэра считают его поверхностным политиком, способным с помощью саморекламы проникнуть в правительство, но фактически беспомощным в государственной деятельности [102].