Памфилова, Элла

Бывший председатель Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека

Бывший председатель Совета при президенте России по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека (2004-2010), с 2002 по 2004 год была главой Комиссии по правам человека при президенте РФ. В 2000 году баллотировалось на пост президента России, в 1994-1999 годах была депутатом Государственной думы. С 1991 по 1994 год занимала пост министра социальной защиты населения РФ, а в 1989-1991 годах была депутатом Верховного Совета СССР.

Элла Александровна Памфилова (девичья фамилия - Лекомцева) родилась 12 сентября 1953 года в городе Алмалык Ташкентской области Узбекской ССР [50], [49], [21], [48]. Ее дед по отцовской линии, Савелий Иванович Лекомцев, был сибирским крестьянином-"кулаком", в 1930-е годы его сослали в Среднюю Азию, где он заново восстановил свое хозяйство. Родителей Эллы звали Александр Савельевич и Полина Никитична [50], [22], [26]. Воспитывал Эллу, в основном, дед, поскольку родители много времени проводили на работе [21].

Лекомцева отлично училась в школе, за что однажды получила право вручать цветы генеральному секретарю ЦК КПСС Никите Хрущеву во время его визита в Ташкент [26]. В 1970 году Элла с золотой медалью окончила школу [48] и, вопреки желанию матери, которая хотела, чтобы дочь стала врачом [21], решила поступать на факультет журналистики Московского государственного университета имени Ломоносова (МГУ), но из-за неуплаты комсомольских взносов и отсутствия публикаций Лекомцевой в поступлении было отказано [21]. В том же году она смогла поступить в Московский энергетический институт (МЭИ) и окончила его в 1976 году с квалификацией "инженер электронной техники" [50], [48], [26]. Еще в студенчестве она вышла замуж за Никиту Памфилова [26], в 1977 году родила дочь Татьяну [26] и пошла работать на Центральный ремонтно-механический завод производственного объединения "Мосэнерго" [48], [49], [50], [26]. В 1979-1980 годах Памфилова прервала рабочую карьеру, чтобы вместе с мужем, которого офицером призвали из запаса, отправиться "в Тмутаракань" (вероятно, на Таманский полуостров) [21], [15].

Вернувшись в Москву, Памфилова продолжила работу на заводе [21]. Она была мастером, затем инженером-технологом и, наконец, председателем профсоюзного комитета [48]. В 1985 году она вступила в КПСС, а в 1989 году от профсоюзов была избрана в Верховный Совет СССР [46], [49], [48], [50], [26]. В Верховном Совете она работала в комитете по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов [48]. Памфилова примкнула к демократической оппозиции и в июле 1990 года ушла из КПСС после XXVIII съезда партии [36], [50], [48], [49]. В 1990 году она стала работать секретарем комиссии Верховного Совета по вопросам привилегий и льгот, а также была членом комиссии по борьбе с коррупцией. На этих постах она боролась с устройством спецсанаториев и спецмедобслуживания, но впоследствии признавалась, что комиссии эти фактически ничего не добились [48], [50], [49], [26].

В ноябре 1991 года указом президентом России Бориса Ельцина Элла Памфилова была назначена министром социальной защиты населения РФ [50], [41]. На посту министра она неоднократно заявляла о растущей нищете и социальном расслоении в российском обществе. Также, согласно ее официальной биографии, она добилась сохранения функционировавшей системы социальной защиты в РФ и инициировала работы по внедрению компьютеризированной пенсионной системы [48], [36].

Параллельно, с декабря 1991 года по декабрь 1992 года Памфилова была первым заместителем председателя комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при правительстве РФ, руководителем которой был Александр Шохин [40].

В декабре 1992 года Памфилова подала в отставку с поста министра. В прессе говорили, что она эта сделала в знак протеста против отставки исполняющего обязанности премьер-министра Егора Гайдара или отставки из правительственной комиссии по гуманитарной помощи, однако Ельцин отставку Памфиловой не подписал, и она осталась в составе правительства при новом премьере Викторе Черномырдине [39], [47], [38]. В 1993 году она участвовала в работе комиссии по подготовке конституции РФ, председателем которой стал Ельцин [37].

В декабре 1993 года Элла Памфилова избиралась в Государственную Думу РФ от избирательного блока "Выбор России", входила в первую тройку блока вместе с Егором Гайдаром и Сергеем Ковалевым, но попала в Думу от 87-го Калужского одномандатного округа [34], [35], [50], [48], [49].

В марте 1994 года Памфилова покинула министерский пост из-за "несогласия с политикой правительства" [41], [50] и начала работать в Госдуме в комитете по труду и социальной политике [48], [50]. Она неудачно пыталась добиться принятия законопроекта об отмене депутатской неприкосновенности [48] и выступала против первой чеченской войны, участвовала в создании законопроекта "О временных мерах по политическому урегулированию кризиса в Чеченской Республике", который предусматривал мирное разрешение конфликта и не был поддержан думским большинством [50], [18], [48]. С мая 1994 года по июль 1995 года Памфилова возглавляла Совет по социальной политике при президенте РФ [48]. В ноябре 1994 года Памфилова вышла из фракции "Выбор России", оставшись независимым депутатом, также она вышла и из партии Гайдара "Демократический выбор России", в которую вступила ранее в том же году [49], [33], [50], [43].

В 1995 году Памфилова избиралась в Госдуму от созданного на основе Республиканской партии РФ блока "Памфилова-Гуров-Лысенко" (Александр Гуров - генерал-майор милиции, занимавшийся борьбой с преступностью, Владимир Лысенко - лидер Республиканской партии Российской Федерации). Этот избирательный блок не преодолел 5-процентный барьер, однако Памфилова прошла в Думу от 86-го Калужского одномандатного округа [30], [28], [34], [33], [44], [49], [50], [12], [32]. Примечательно, что Памфилову и других лидеров блока потом критиковали за то, что они оттянули голоса у других демократических партий [31], [12]. В 1996 году Памфилова вошла в депутатскую группу "Регионы России" и стала заместителем председателя комитета по делам женщин, семьи и молодежи, а затем ушла из него и работала в думском комитете по безопасности, где занималась вопросами социальной безопасности, семейного насилия, беспризорников и борьбы с наркоманией и алкоголизмом [49], [50], [48], [31], [29]. Также в 1990-х годах она на общественных началах работала в комиссии при президенте РФ по поиску пленных, заложников и интернированных граждан [50], [48].

Будучи депутатом Государственной Думы второго созыва, Памфилова стала создателем общероссийского движения "За здоровую Россию", из которого в 1998 году был сформировано общероссийское политическое общественное движение "За гражданское достоинство", лозунгом объединения был призыв "голосуйте против всех". На выборах в Госдуму третьего созыва в 1999 году Памфилова не выставляла свою кандидатуру в одномандатных округах, движение "За гражданское достоинство" не преодолело пятипроцентный барьер, (было ликвидировано в 2005 году) [51], [52], [53], [27].

В 2000 году Памфилова стала первой женщиной, принявшей участие в президентских выборах и набрала на них 1,01 процента голосов, заняв седьмое место (победу одержал Владимир Путин) [25], [45], [48].

После поражения на выборах Памфилова стала инициатором создания и вошла в состав Общественной независимой комиссии по расследованию правонарушений и защите прав человека на Северном Кавказе, возглавляемой Павлом Крашенинниковым [24], [8], [48].

В 2001 году Памфилова стала председателем президиума общероссийского общественного движения "Гражданское достоинство", которое занялось координацией работы неправительственных организаций (НПО), занятых в области защиты детей [23], [48]. В том же году она была организатором прошедшего в Москве Гражданского форума [48]. В 2002 году Памфилова была избрана председателем общероссийского союза общественных объединений "Гражданское общество - детям России" [48].

В июле 2002 года Памфилова была назначена Путиным на пост председателя Комиссии по правам человека при президенте Российской Федерации [17], [48], [20], [22]. В 2004 году, после реформирования комиссии, она возглавила Совет при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека [48], [14], [13]. В него также вошли тележурналист Владимир Познер, глава правозащитного центра "Мемориал" Олег Орлов, председатель "Деловой России" Борис Титов, председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, политик Алексей Подберезкин, врач Леонид Рошаль и другие известные общественные деятели [13], [6], [14]. На посту главы этого совета Памфилова занималась координацией деятельности по возвращению беженцев и поискам людей, пропавшим без вести в Чечне [19], [9], [16], [22]. Также она выступала за досрочное освобождение из колонии бывшего юриста "ЮКОСа" Светланы Бахминой [7]

В октябре 2005 года Памфилова в выступлении на телевидении заявила, что некоторые члены партии "Родина" больны нацизмом, после чего руководители партии Дмитрий Рогозин и Валентин Варенников потребовали у генерального прокурора Владимира Устинова возбудить дело против Памфиловой, однако их требование не было удовлетворено [11], [42]

Осенью 2009 года Памфилова выступила в защиту Александра Подрабинека, чья статья "Как антисоветчик - антисоветчикам", опубликованная в "Ежедневном журнале" 21 сентября вызвала протесты активистов движения "Наши", партии "Единая Россия" и некоторых ветеранов. В ответ представители "Единой России" заявил, что их партия будет добиваться отставки Памфиловой с поста председателя Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека [4], [5].

30 июля 2010 года Памфилова заявила о своей отставке с поста председателя президентского совета. Причину, по которой она приняла такое решение, она решила объявить позже [3]. Лишь в октябре Памфилова в интервью газете "Коммерсант" рассказала о причинах своего ухода с должности: по ее словам, она подала в отставку, потому что утратила веру в результативность своей работы. "В рамках нынешней системы качественно изменить ситуацию с правами и свободами, в первую очередь политическими, уже невозможно", - подчеркивала она [2].

Памфилова награждена орденами "За заслуги перед отечеством" IV и I степени (в 2003 и 2006 годах соответственно), медалью "За заслуги перед Чеченской Республикой" (в 2005 году, по указу президента Чечни Алу Алханова), знаком "Почетный работник Минтруда России" и званием "Почетного пограничника" [48]. В 2006 году она стала кавалером французского Ордена почетного легиона [48], [10], а в ноябре 2010 года получила орден Почета - "за многолетнюю плодотворную государственную деятельность" [1].

Памфилова разведена, у нее есть дочь и внучка [21]. Среди ее увлечений упоминались садоводство и кухня [49], [21], [50]. Ее любимый актер - Никита Михалков [50].

Использованные материалы


[1] Медведев наградил Эллу Памфилову орденом Почета за "многолетнюю плодотворную" работу. — GZT.ru, 22.11.2010

[2] Наталья Городецкая. "Я ушла не из-за единороссовских функционеришек". — Коммерсант, 18.10.2010. — № 193/П (4493)

[3] Памфилова уходит с поста председателя президентского Совета по правам человека. — Газета.Ru, 30.07.2010

[4] "Единая Россия" будет добиваться отставки Эллы Памфиловой. — Грани.Ру, 06.10.2009

[5] Действия госпожи Памфиловой – поступок более чем странный. — Единая Россия (официальный сайт партии), 05.10.2009

[6] Состав Совета. — Официальный сайт Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, 10.02.2009

[7] Члены Общественной палаты просят президента освободить Светлану Бахмину. — Агентство национальных новостей, 17.10.2008

[8] Крашенинников Павел Владимирович. Персональная страница. — Институт развития гражданского общества и местного самоуправления, 21.02.2008

[9] Роза Сатуева. "Канувшие в неизвестность..". — Голос Чеченской республики, 01.06.2007. — №9 (21 172)

[10] Элла Памфилова стала кавалером французского ордена почетного легиона. — Интерфакс, 29.06.2006

[11] Памфилова с радостью встретила иск "Родины" против себя. — Взгляд, 19.10.2005

[12] История Республиканской партии России. — Сайт РПР, 01.01.2005

[13] Комиссия при Президенте по правам человека преобразована в Совет по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. — Московская Хельсинская Группа, 09.11.2004

[14] Указ Президента Российской Федерации. О Совете при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, 06.11.2004. — №1417

[15] Карэн Агамиров:. Человек имеет право. — Радио Свобода, 02.11.2004

[16] Внутриперемещенные лица из Чеченской республики в палаточных лагерях республики Ингушетия и в пунктах временного размещения после возвращения. — Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, 18.02.2004

[17] Комиссия по правам человека при президенте Российской федерации: итоги совместной работы. — Гарант-Интернет, 04.11.2003

[18] О работе Государственной Думы в июне 2003 года (4 - 21 июня). — Мемориал (memo.ru), 29.07.2003. — Выпуск 61

[19] Беженцы сданы на комиссию. — Еженедельный Журнал, 27.01.2003. — 54

[20] Сергей Сыров. Элла Памфилова попросила не путать ее с Олегом Мироновым. — Коммерсантъ, 30.10.2002. — №198 (2567)

[21] Марина Тульская. Элла Памфилова: Политика и семья не всегда совместимы. — Аргументы и факты, 30.08.2002. — № 35 (200)

[22] Элла Памфилова, Андрей Максимов. Интервью. — Авторское телевидение. Программа "Ночной полет", 23.07.2002

[23] Юлия Кирюхина. Фокус-Группа. — Русский Фокус, 05.11.2001. — № 30

[24] Вероника Злотницкая. Дружить - так с королевой. — Профиль, 24.04.2000. — № 15 (187)

[25] Константин Катанян. Победителю чужого не надо. — Известия, 06.04.2000

[26] Элла Памфилова - Дамское счастье. — Утро, 17.02.2000

[27] Итоги выборов в Госдуму. — РБК, 20.12.1999

[28] Гуров прыгнул. — Коммерсант, 05.10.1999. — №181

[29] Сергей Сергеевич. Макашовщина в Думе. — Коммерсантъ, 14.11.1998

[30] Результаты выборов в Думу II созыв 17 декабря 1995. — Политика, электронное периодическое издание, 19.02.1996

[31] Демократы продолжают ссориться. — Независимая газета, 25.01.1996. — № 015

[32] Список избранных депутатов Государственной Думы. — Российская газета, 06.01.1996

[33] Выборы государственной думы II созыва. — Московский комсомолец, 02.12.1995. — №231

[34] Валерий Мусин. Альянс. — Сегодня, 05.09.1995

[35] Список депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской федерации, избранных по одномандатным избирательным округам. — Российская газета, 28.12.1993

[36] Беседа с министром Эллой Памфиловой. — Правда, 11.12.1993. — № 207

[37] Президент постановляет. — Российская газета, 13.05.1993

[38] Чего ждать от власти? — Коммерсант, 22.12.1992. — № 67

[39] Владислав Бородулин. Определен состав нового кабинета. — Коммерсант, 22.12.1992. — № 67

[40] Персональный состав Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при правительстве РФ. — Постановление Правительства РФ, 29.12.1991. — № 89

[41] А. В. Черкасов. Именной указатель. Россия - Чечня: цепь ошибок и преступлений. — Мемориал (memo.ru). — май 1998

[42] Алексей Титков. Партия номер четыре: "Родина" и окрестности. — М.: Центр Панорама. — 2006

[43] Нефракционные депутаты в Государственной Думе первого созыва (1994-1995). — ИЭГ Панорама

[44] Ю.Г.Коргунюк, С.Е.Заславский. Российская многопартийность: становление, функционирование, развитие. — М.: Фонд ИНДЕМ, 1996

[45] Выборы Президента Российской Федерации 26 марта 2000 года. — Федеральный центр информатизации при ЦИК РФ

[46] Григорий Белонучкин. Алфавитный список народных депутатов СССР (26 марта 1989 - 26 декабря 1991). — Политика (politika.su). — 2002

[47] Первое правительство Черномырдина: хроника формирования и реорганизаций. — Федеральные органы власти. Правительство. Структурный справочник

[48] Памфилова Элла Александровна. — Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека

[49] Памфилова Элла Александровна. — НИИ социальных систем МГУ им. М.В. Ломоносова

[50] Кто есть кто в современном мире: Элла Памфилова. — Международный Объединенный Биографический Центр. — Выпуск I, 1998

[51] Федеральный список кандидатов движения "За гражданское достоинство". — ИЭГ Панорама

[52] Избирательное объединение "За гражданское достоинство". — Общество.Ру

[53] Перечень решений (июнь 2005 года). — Федеральная регистрационная служба РФ

Землетрясение в центральной Италии
Погибли по меньшей мере 22 человека
Бегущий человек
Как граждане КНДР спасались от идей чучхе в СССР и Китае
Нелетная погода
Почему Иран разрешил, а потом запретил России использование базы Хамадан
Дональд Трамп и Пол МанафортПорочащие связи
Как работа с «Костей из ГРУ» подвела главу предвыборного штаба Трампа
Филип КрейвенПятое колесо
Почему российские спортсмены остались без Паралимпиады
Холодный фронт
Главные интриги стартующего чемпионата Континентальной хоккейной лиги
Вечный карнавал
Лучшие мгновения церемонии закрытия Олимпиады в Рио
Под звуки ливня
Церемония закрытия прошла, как и все Игры, — противоречиво и с пустыми трибунами
Осетинский блицкриг
Борец-вольник Сослан Рамонов выиграл для России последнее золото Олимпиады в Рио
«Все здесь сочувствуют Украине»
Уроженка Омска делится впечатлениями после переезда в Канаду
«Бесплатные вегетарианские хот-доги»«Убить всех веганов»
За что мясоеды не любят поклонников растительной диеты
Дикий, дикий райцентр
Фотоистория о жизни ковбоя из города Шуи
Весам назло
В мире набирает популярность йога для полных
Право на красоту
Сеть покоряют бьюти-блогеры с необычной внешностью
Новые «Лады»
Вседорожная «Веста», споривный XRay и другие премьеры «АвтоВАЗа» на ММАС
По ком звонят колокола?
Насколько интересным будет автошоу ММАС-2016: вещий тест
Острые крылышки
Как у автомобилей появились крылья и что такое диффузор — история аэродинамики
Миллионы на покупки
10 самых дорогих автомобилей аукционов прошедшего уикенда
Дно Олимпиады
Проблемы Рио похлеще допингов и переломов
«Я не позволяла себе ничего, каждая копейка уходила на кредит»
Рассказ россиянки, купившей не одну квартиру при зарплате в 40 тысяч рублей
Бабушкино наследство
Вся недвижимость кандидата в президенты США Хиллари Клинтон
Камерная дача
10 фактов о доме в Форосе, ставшем тюрьмой для Горбачева
До чего докатились
Как выглядят лица людей, съехавших с небоскреба