Памфилова, Элла

Бывший председатель Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека

Бывший председатель Совета при президенте России по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека (2004-2010), с 2002 по 2004 год была главой Комиссии по правам человека при президенте РФ. В 2000 году баллотировалось на пост президента России, в 1994-1999 годах была депутатом Государственной думы. С 1991 по 1994 год занимала пост министра социальной защиты населения РФ, а в 1989-1991 годах была депутатом Верховного Совета СССР.

Элла Александровна Памфилова (девичья фамилия - Лекомцева) родилась 12 сентября 1953 года в городе Алмалык Ташкентской области Узбекской ССР [50], [49], [21], [48]. Ее дед по отцовской линии, Савелий Иванович Лекомцев, был сибирским крестьянином-"кулаком", в 1930-е годы его сослали в Среднюю Азию, где он заново восстановил свое хозяйство. Родителей Эллы звали Александр Савельевич и Полина Никитична [50], [22], [26]. Воспитывал Эллу, в основном, дед, поскольку родители много времени проводили на работе [21].

Лекомцева отлично училась в школе, за что однажды получила право вручать цветы генеральному секретарю ЦК КПСС Никите Хрущеву во время его визита в Ташкент [26]. В 1970 году Элла с золотой медалью окончила школу [48] и, вопреки желанию матери, которая хотела, чтобы дочь стала врачом [21], решила поступать на факультет журналистики Московского государственного университета имени Ломоносова (МГУ), но из-за неуплаты комсомольских взносов и отсутствия публикаций Лекомцевой в поступлении было отказано [21]. В том же году она смогла поступить в Московский энергетический институт (МЭИ) и окончила его в 1976 году с квалификацией "инженер электронной техники" [50], [48], [26]. Еще в студенчестве она вышла замуж за Никиту Памфилова [26], в 1977 году родила дочь Татьяну [26] и пошла работать на Центральный ремонтно-механический завод производственного объединения "Мосэнерго" [48], [49], [50], [26]. В 1979-1980 годах Памфилова прервала рабочую карьеру, чтобы вместе с мужем, которого офицером призвали из запаса, отправиться "в Тмутаракань" (вероятно, на Таманский полуостров) [21], [15].

Вернувшись в Москву, Памфилова продолжила работу на заводе [21]. Она была мастером, затем инженером-технологом и, наконец, председателем профсоюзного комитета [48]. В 1985 году она вступила в КПСС, а в 1989 году от профсоюзов была избрана в Верховный Совет СССР [46], [49], [48], [50], [26]. В Верховном Совете она работала в комитете по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов [48]. Памфилова примкнула к демократической оппозиции и в июле 1990 года ушла из КПСС после XXVIII съезда партии [36], [50], [48], [49]. В 1990 году она стала работать секретарем комиссии Верховного Совета по вопросам привилегий и льгот, а также была членом комиссии по борьбе с коррупцией. На этих постах она боролась с устройством спецсанаториев и спецмедобслуживания, но впоследствии признавалась, что комиссии эти фактически ничего не добились [48], [50], [49], [26].

В ноябре 1991 года указом президентом России Бориса Ельцина Элла Памфилова была назначена министром социальной защиты населения РФ [50], [41]. На посту министра она неоднократно заявляла о растущей нищете и социальном расслоении в российском обществе. Также, согласно ее официальной биографии, она добилась сохранения функционировавшей системы социальной защиты в РФ и инициировала работы по внедрению компьютеризированной пенсионной системы [48], [36].

Параллельно, с декабря 1991 года по декабрь 1992 года Памфилова была первым заместителем председателя комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при правительстве РФ, руководителем которой был Александр Шохин [40].

В декабре 1992 года Памфилова подала в отставку с поста министра. В прессе говорили, что она эта сделала в знак протеста против отставки исполняющего обязанности премьер-министра Егора Гайдара или отставки из правительственной комиссии по гуманитарной помощи, однако Ельцин отставку Памфиловой не подписал, и она осталась в составе правительства при новом премьере Викторе Черномырдине [39], [47], [38]. В 1993 году она участвовала в работе комиссии по подготовке конституции РФ, председателем которой стал Ельцин [37].

В декабре 1993 года Элла Памфилова избиралась в Государственную Думу РФ от избирательного блока "Выбор России", входила в первую тройку блока вместе с Егором Гайдаром и Сергеем Ковалевым, но попала в Думу от 87-го Калужского одномандатного округа [34], [35], [50], [48], [49].

В марте 1994 года Памфилова покинула министерский пост из-за "несогласия с политикой правительства" [41], [50] и начала работать в Госдуме в комитете по труду и социальной политике [48], [50]. Она неудачно пыталась добиться принятия законопроекта об отмене депутатской неприкосновенности [48] и выступала против первой чеченской войны, участвовала в создании законопроекта "О временных мерах по политическому урегулированию кризиса в Чеченской Республике", который предусматривал мирное разрешение конфликта и не был поддержан думским большинством [50], [18], [48]. С мая 1994 года по июль 1995 года Памфилова возглавляла Совет по социальной политике при президенте РФ [48]. В ноябре 1994 года Памфилова вышла из фракции "Выбор России", оставшись независимым депутатом, также она вышла и из партии Гайдара "Демократический выбор России", в которую вступила ранее в том же году [49], [33], [50], [43].

В 1995 году Памфилова избиралась в Госдуму от созданного на основе Республиканской партии РФ блока "Памфилова-Гуров-Лысенко" (Александр Гуров - генерал-майор милиции, занимавшийся борьбой с преступностью, Владимир Лысенко - лидер Республиканской партии Российской Федерации). Этот избирательный блок не преодолел 5-процентный барьер, однако Памфилова прошла в Думу от 86-го Калужского одномандатного округа [30], [28], [34], [33], [44], [49], [50], [12], [32]. Примечательно, что Памфилову и других лидеров блока потом критиковали за то, что они оттянули голоса у других демократических партий [31], [12]. В 1996 году Памфилова вошла в депутатскую группу "Регионы России" и стала заместителем председателя комитета по делам женщин, семьи и молодежи, а затем ушла из него и работала в думском комитете по безопасности, где занималась вопросами социальной безопасности, семейного насилия, беспризорников и борьбы с наркоманией и алкоголизмом [49], [50], [48], [31], [29]. Также в 1990-х годах она на общественных началах работала в комиссии при президенте РФ по поиску пленных, заложников и интернированных граждан [50], [48].

Будучи депутатом Государственной Думы второго созыва, Памфилова стала создателем общероссийского движения "За здоровую Россию", из которого в 1998 году был сформировано общероссийское политическое общественное движение "За гражданское достоинство", лозунгом объединения был призыв "голосуйте против всех". На выборах в Госдуму третьего созыва в 1999 году Памфилова не выставляла свою кандидатуру в одномандатных округах, движение "За гражданское достоинство" не преодолело пятипроцентный барьер, (было ликвидировано в 2005 году) [51], [52], [53], [27].

В 2000 году Памфилова стала первой женщиной, принявшей участие в президентских выборах и набрала на них 1,01 процента голосов, заняв седьмое место (победу одержал Владимир Путин) [25], [45], [48].

После поражения на выборах Памфилова стала инициатором создания и вошла в состав Общественной независимой комиссии по расследованию правонарушений и защите прав человека на Северном Кавказе, возглавляемой Павлом Крашенинниковым [24], [8], [48].

В 2001 году Памфилова стала председателем президиума общероссийского общественного движения "Гражданское достоинство", которое занялось координацией работы неправительственных организаций (НПО), занятых в области защиты детей [23], [48]. В том же году она была организатором прошедшего в Москве Гражданского форума [48]. В 2002 году Памфилова была избрана председателем общероссийского союза общественных объединений "Гражданское общество - детям России" [48].

В июле 2002 года Памфилова была назначена Путиным на пост председателя Комиссии по правам человека при президенте Российской Федерации [17], [48], [20], [22]. В 2004 году, после реформирования комиссии, она возглавила Совет при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека [48], [14], [13]. В него также вошли тележурналист Владимир Познер, глава правозащитного центра "Мемориал" Олег Орлов, председатель "Деловой России" Борис Титов, председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, политик Алексей Подберезкин, врач Леонид Рошаль и другие известные общественные деятели [13], [6], [14]. На посту главы этого совета Памфилова занималась координацией деятельности по возвращению беженцев и поискам людей, пропавшим без вести в Чечне [19], [9], [16], [22]. Также она выступала за досрочное освобождение из колонии бывшего юриста "ЮКОСа" Светланы Бахминой [7]

В октябре 2005 года Памфилова в выступлении на телевидении заявила, что некоторые члены партии "Родина" больны нацизмом, после чего руководители партии Дмитрий Рогозин и Валентин Варенников потребовали у генерального прокурора Владимира Устинова возбудить дело против Памфиловой, однако их требование не было удовлетворено [11], [42]

Осенью 2009 года Памфилова выступила в защиту Александра Подрабинека, чья статья "Как антисоветчик - антисоветчикам", опубликованная в "Ежедневном журнале" 21 сентября вызвала протесты активистов движения "Наши", партии "Единая Россия" и некоторых ветеранов. В ответ представители "Единой России" заявил, что их партия будет добиваться отставки Памфиловой с поста председателя Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека [4], [5].

30 июля 2010 года Памфилова заявила о своей отставке с поста председателя президентского совета. Причину, по которой она приняла такое решение, она решила объявить позже [3]. Лишь в октябре Памфилова в интервью газете "Коммерсант" рассказала о причинах своего ухода с должности: по ее словам, она подала в отставку, потому что утратила веру в результативность своей работы. "В рамках нынешней системы качественно изменить ситуацию с правами и свободами, в первую очередь политическими, уже невозможно", - подчеркивала она [2].

Памфилова награждена орденами "За заслуги перед отечеством" IV и I степени (в 2003 и 2006 годах соответственно), медалью "За заслуги перед Чеченской Республикой" (в 2005 году, по указу президента Чечни Алу Алханова), знаком "Почетный работник Минтруда России" и званием "Почетного пограничника" [48]. В 2006 году она стала кавалером французского Ордена почетного легиона [48], [10], а в ноябре 2010 года получила орден Почета - "за многолетнюю плодотворную государственную деятельность" [1].

Памфилова разведена, у нее есть дочь и внучка [21]. Среди ее увлечений упоминались садоводство и кухня [49], [21], [50]. Ее любимый актер - Никита Михалков [50].

Использованные материалы


[1] Медведев наградил Эллу Памфилову орденом Почета за "многолетнюю плодотворную" работу. — GZT.ru, 22.11.2010

[2] Наталья Городецкая. "Я ушла не из-за единороссовских функционеришек". — Коммерсант, 18.10.2010. — № 193/П (4493)

[3] Памфилова уходит с поста председателя президентского Совета по правам человека. — Газета.Ru, 30.07.2010

[4] "Единая Россия" будет добиваться отставки Эллы Памфиловой. — Грани.Ру, 06.10.2009

[5] Действия госпожи Памфиловой – поступок более чем странный. — Единая Россия (официальный сайт партии), 05.10.2009

[6] Состав Совета. — Официальный сайт Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, 10.02.2009

[7] Члены Общественной палаты просят президента освободить Светлану Бахмину. — Агентство национальных новостей, 17.10.2008

[8] Крашенинников Павел Владимирович. Персональная страница. — Институт развития гражданского общества и местного самоуправления, 21.02.2008

[9] Роза Сатуева. "Канувшие в неизвестность..". — Голос Чеченской республики, 01.06.2007. — №9 (21 172)

[10] Элла Памфилова стала кавалером французского ордена почетного легиона. — Интерфакс, 29.06.2006

[11] Памфилова с радостью встретила иск "Родины" против себя. — Взгляд, 19.10.2005

[12] История Республиканской партии России. — Сайт РПР, 01.01.2005

[13] Комиссия при Президенте по правам человека преобразована в Совет по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. — Московская Хельсинская Группа, 09.11.2004

[14] Указ Президента Российской Федерации. О Совете при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, 06.11.2004. — №1417

[15] Карэн Агамиров:. Человек имеет право. — Радио Свобода, 02.11.2004

[16] Внутриперемещенные лица из Чеченской республики в палаточных лагерях республики Ингушетия и в пунктах временного размещения после возвращения. — Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, 18.02.2004

[17] Комиссия по правам человека при президенте Российской федерации: итоги совместной работы. — Гарант-Интернет, 04.11.2003

[18] О работе Государственной Думы в июне 2003 года (4 - 21 июня). — Мемориал (memo.ru), 29.07.2003. — Выпуск 61

[19] Беженцы сданы на комиссию. — Еженедельный Журнал, 27.01.2003. — 54

[20] Сергей Сыров. Элла Памфилова попросила не путать ее с Олегом Мироновым. — Коммерсантъ, 30.10.2002. — №198 (2567)

[21] Марина Тульская. Элла Памфилова: Политика и семья не всегда совместимы. — Аргументы и факты, 30.08.2002. — № 35 (200)

[22] Элла Памфилова, Андрей Максимов. Интервью. — Авторское телевидение. Программа "Ночной полет", 23.07.2002

[23] Юлия Кирюхина. Фокус-Группа. — Русский Фокус, 05.11.2001. — № 30

[24] Вероника Злотницкая. Дружить - так с королевой. — Профиль, 24.04.2000. — № 15 (187)

[25] Константин Катанян. Победителю чужого не надо. — Известия, 06.04.2000

[26] Элла Памфилова - Дамское счастье. — Утро, 17.02.2000

[27] Итоги выборов в Госдуму. — РБК, 20.12.1999

[28] Гуров прыгнул. — Коммерсант, 05.10.1999. — №181

[29] Сергей Сергеевич. Макашовщина в Думе. — Коммерсантъ, 14.11.1998

[30] Результаты выборов в Думу II созыв 17 декабря 1995. — Политика, электронное периодическое издание, 19.02.1996

[31] Демократы продолжают ссориться. — Независимая газета, 25.01.1996. — № 015

[32] Список избранных депутатов Государственной Думы. — Российская газета, 06.01.1996

[33] Выборы государственной думы II созыва. — Московский комсомолец, 02.12.1995. — №231

[34] Валерий Мусин. Альянс. — Сегодня, 05.09.1995

[35] Список депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской федерации, избранных по одномандатным избирательным округам. — Российская газета, 28.12.1993

[36] Беседа с министром Эллой Памфиловой. — Правда, 11.12.1993. — № 207

[37] Президент постановляет. — Российская газета, 13.05.1993

[38] Чего ждать от власти? — Коммерсант, 22.12.1992. — № 67

[39] Владислав Бородулин. Определен состав нового кабинета. — Коммерсант, 22.12.1992. — № 67

[40] Персональный состав Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при правительстве РФ. — Постановление Правительства РФ, 29.12.1991. — № 89

[41] А. В. Черкасов. Именной указатель. Россия - Чечня: цепь ошибок и преступлений. — Мемориал (memo.ru). — май 1998

[42] Алексей Титков. Партия номер четыре: "Родина" и окрестности. — М.: Центр Панорама. — 2006

[43] Нефракционные депутаты в Государственной Думе первого созыва (1994-1995). — ИЭГ Панорама

[44] Ю.Г.Коргунюк, С.Е.Заславский. Российская многопартийность: становление, функционирование, развитие. — М.: Фонд ИНДЕМ, 1996

[45] Выборы Президента Российской Федерации 26 марта 2000 года. — Федеральный центр информатизации при ЦИК РФ

[46] Григорий Белонучкин. Алфавитный список народных депутатов СССР (26 марта 1989 - 26 декабря 1991). — Политика (politika.su). — 2002

[47] Первое правительство Черномырдина: хроника формирования и реорганизаций. — Федеральные органы власти. Правительство. Структурный справочник

[48] Памфилова Элла Александровна. — Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека

[49] Памфилова Элла Александровна. — НИИ социальных систем МГУ им. М.В. Ломоносова

[50] Кто есть кто в современном мире: Элла Памфилова. — Международный Объединенный Биографический Центр. — Выпуск I, 1998

[51] Федеральный список кандидатов движения "За гражданское достоинство". — ИЭГ Панорама

[52] Избирательное объединение "За гражданское достоинство". — Общество.Ру

[53] Перечень решений (июнь 2005 года). — Федеральная регистрационная служба РФ

Как купить мушкет
Где приобретают «старинное» оружие и как из него стреляют
Обыски в офисе Главного следственного управления Следственного комитета РоссииСлед Шакро
Как перестрелка у московского кафе привела к задержанию высокопоставленных чинов
Policemen walking down stairs and securing the area in the underground station Karlsplatz (Stachus) after a shootout in Munich, Germany, 22 July 2016. After a shootout in the Olympia shopping centre in Munich, injuries and possible deaths were reported by the police. The situation is still unclear. PHOTO: ANDREAS GEBERT/dpaКТО стучится в дверь ко мне
Какие выводы стоит сделать из полицейской операции в Мюнхене
Сокрытое в волнах
Сколько ядерных бомб потеряно в Мировом океане
The Lady Vanishes'  - Sally Stewart, Margaret Lockwood,       
Alfred Hitchcock and Googie Withers
An English girl on a train from Switzerland befriends an old woman. But when the woman disappears, her fellow passengers deny ever having seen her.
«Он всегда утверждал, что в их браке нет секса»
Жизнь Альфреда Хичкока и Альмы Ревиль в изложении Питера Акройда
Стар? Супер!
Артисты, для которых возраст не имеет значения
«Явись же в наготе моим очам»
Генрих VIII и Анна Болейн, фавориты Елизаветы I в поэзии XVI-XVII веков
Девушки с планеты Земля
Кинопремьеры недели от «Светской жизни» до «Стартрека 3»
Чудаки пришли к успеху
10 самых необычных аккаунтов в Instagram
Потей с Кайлой
Чем автор фитнес-программы Bikini Body Guide привлекла пять миллионов фанатов
Убить за селфи
История «пакистанской Ким Кардашьян», которую задушил родной брат
«Она определенно сошла с ума»
Мужья любительниц Instagram поделились своей болью
Немаленький домик
Длительный тест MINI Cooper S Clubman: итоги, выводы и три цилиндра
Слово из трех букв
«Красная Свинья», седан, обгонявший Lamborghini, и другие безумные машины AMG
Госстандарт
Интересные машины, разработанные специально для Китая
Метры у метро
Московские новостройки, рядом с которыми скоро откроют станции подземки
Тиснули на славу
Как выглядит первое в мире здание, напечатанное на 3D-принтере
Вот это номер!
«Тайный арендатор» в многофункциональном комплексе «Ханой-Москва»
Жить стало веселее
Новая редакция «сталинского рая» на ВДНХ
Любовь по залету
Аэропорты мира, которые не захочется посещать добровольно
Rolling Acres Огайо, СШАЗакрыто навсегда
Как выглядят торговые центры-«призраки», потерявшие покупателей