Митволь, Олег

Председатель центрального совета партии "Альянс зеленых - народная партия"

Председатель центрального совета партии "Альянс зеленых - народная партия" (с 2012 года). Бывший префект Северного административного округа Москвы (2009-2010 годы). Ранее - заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), занимал должность с апреля 2004 года по апрель 2009 года. Позиционировал себя в качестве активного борца с нарушениями природоохранного законодательства и коррупцией. В январе 2009 года стал лидером незарегистрированного экологического движения "Зеленая альтернатива". Бизнесмен, лоббист, бывший председатель совета директоров ОАО ИИГ "Новые известия" и деловой партнер Бориса Березовского. Доктор исторических наук.

Олег Львович Митволь родился 3 октября 1966 года в Москве. В 1983 году окончил школу с золотой медалью [123]. В 1988 году окончил Московский электротехнический институт связи по специальности "радиоинженер", в 1989 году - центр при Московском институте народного хозяйства имени Плеханова по специальности "экономическое управление исследовательскими и конструкторскими разработками" [126], [123].

В 1988 году Митволь устроился инженером-конструктором в Институт космических исследований Академии Наук СССР. В рамках программы по исследованию Марса участвовал в проекте по созданию анализаторов заряженных частиц. В ноябре 1989 года занялся бизнесом (возглавил фирму "Вестфалия клуб") [126], [123]. По данным СМИ, первым его коммерческим проектом была организация международного шахматного турнира в Москве зимой 1989 года. Как отмечал Митволь впоследствии, денег на этом мероприятии ему заработать не удалось, зато он "понял, что в организации дела невозможных вещей нет" [123].

В начале 1990-х Митволь, как утверждали СМИ, брался за самые разные дела. Занимался оптовой торговлей, участвовал в контракте на поставку авиатехники в Малайзию, пытался организовать поставку овощных консервов в армию по госзаказу, приобрел пивзавод в Ставропольском крае [123]. В октябре 1993 года стал одним из учредителей АОЗТ "Народный Концерн Нефтяной Альянс". Вошел в совет директоров АОЗТ [126].

В январе 1994 года Митволь стал заместителем председателя совета банка "Нефтяной Альянс". В апреле того же года был избран руководителем АОЗТ "Эксперт". Занимал этот пост до 1997 года. В 1997 году стал председателем совета директоров ОАО "Информационно-издательская группа "Новые известия" [129].

СМИ также приписывали Митволю должность финансового директора "Новых известий" (этот пост, вместе с постом главы совета директоров, он якобы занимал до 2003 года) и утверждали, что Митволь стал держателем контрольного пакета (76 процентов) акций "Новых известий" [129]. В то же время главным инвестором газеты считался предприниматель Борис Березовский [123]. Сам Митволь впоследствии в интервью заявлял: "В 1997 году в связи с продажей газеты "Известия" на улице оказались талантливые журналисты. Я подумал, что могу им помочь сделать новую газету. В то время мои взгляды на происходящее в стране полностью совпадали со взглядами Бориса Березовского. Своей идеей я с ним и поделился. Деньгами помогли МТС, АФК "Система", ЮКОС, "Аэрофлот" и еще некоторые компании. Сам Березовский дал 1,5 миллиона долларов. Еще два достал я. Правда, Березовский потом давал еще. Сколько, я не знаю" [127].

В конце 1990-х - начале 2000-х годов Митволь занимался скупкой акций промышленных предприятий для перепродажи консолидированных пакетов более крупным инвесторам. В частности, венгерской компании Rabo он продал 7 процентов акций Ликинского автобусного завода (позднее они достались "Русалу" Олега Дерипаски), а группе "Химпроминдустрия" Виктора Тархова - 20 процентов акций новочебоксарского "Химпрома" - ведущего производителя перекиси водорода в России [129], [123], [130], [119].

СМИ также приписывали Митволю владение банком "Логос", фирмой "Атекс", европейской плодоовощной компанией, специализирующейся на выпуске консервированного зеленого горошка и агар-агара, интернет-магазином "Авоська" и рядом других фирм [123]. Сам Митволь в беседах с журналистами эти факты отрицал [112].

20 февраля 2003 года Митволь отстранил от работы главного редактора и гендиректора "Новых известий" Игоря Голембиовского. Причиной отставки были названы некие финансовые махинации, якобы осуществляемые руководством газеты при Голембиовском, а также то, что Митволю не выплачивалась зарплата. Так, бизнесмен рассказал СМИ: "Я последние два года в дела газеты не вмешивался. Потом мне все это надоело, и я спросил у Березовского, приехав к нему во Францию: "Если я менеджер, верни мне деньги и заплати зарплату за четыре года хоть по 100 долларов в месяц. Если партнер, то тоже дайте плюс еще что-нибудь" [127], [128]. По другим данным, отставка Голембиовского была вызвана тем, что с начала 2003 года Березовский вел переговоры с группой "Альянс" коммерсанта Мусы Бажаева о продаже газеты. Митволь оценил эти переговоры как попытку "похитить мою собственность" [123]. В свою очередь, Березовский утверждал, что причиной отставки Голембиовского стал вышедший в газете материал "о возрождении культа личности Путина, который, видимо, в Кремле не понравился" и что "Митволь получил отмашку от Кремля, потому что сам он человек трусоватый" [128]. В итоге Митволь передал контролируемый им пакет акций "Новых известий" своей жене Людмиле [123], [106], [117].

В апреле 2004 года Митволь был назначен заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и, по данным СМИ, решил сделать карьеру чиновника. Переход на государственную службу Митволь объяснял следующим образом: "Когда я занимался бизнесом, бывал в казино. А теперь с удивлением обнаруживаю, что меня туда совсем не тянет. Здесь же столько адреналина! И можно приносить людям реальную пользу". В то же время наблюдатели отмечали посредственные способности Митволя в организации бизнес-процессов при одновременном наличии у него таланта лоббиста [123], [126].

В интервью СМИ Митволь заявлял, что перед уходом на госслужбу он все свои деньги разместил на депозитах в Сбербанке и Росбанке под 8 процентов годовых. Этих процентов, по словам чиновника, ему хватало для того, чтобы вести привычный образ жизни - ужинать в дорогих ресторанах и отдыхать во Франции. В связи со своим материальным благополучием Митволь замечал, что ему абсолютно бесполезно предлагать взятки. "Предлагали, конечно, но я говорил, что меня устроят только 100 миллионов долларов, и желание обсуждать эту тему у людей сразу пропадало", — шутил чиновник [123].

На новом посту Митволь начал активную борьбу с собственными чиновниками, которых обвинял в коррумпированности, так называемую "дачную войну" - ликвидацию коттеджей, построенных без разрешения в водоохранной зоне, и борьбу с иными нарушениями природоохранного законодательства. Так, в начале августа 2005 года подвергся разгрому дачный кооператив в поселке Пятница на Истринском водохранилище [116], затем последовало обращение Митволя в прокуратуру по поводу дачи бывшего премьер-министра Михаила Касьянова в Троице-Лыково [122], [124]. Тогда же Митволь пообещал снести незаконные постройки на берегах Байкала, а также "разобраться" со строителями Восточного нефтепровода, которые якобы замешаны в незаконной порубке деревьев [121].

В августе 2004 года Митволь подал в Савеловский суд иск о защите чести и достоинства к руководителю столичного департамента природопользования и охраны окружающей среды Леониду Бочину и газете "Коммерсантъ". Митволь потребовал компенсацию в размере 30 миллионов рублей с чиновника и 10 миллионов рублей с газеты за то, что Бочкин в интервью "Коммерсанту" назвал возбужденные по инициативе Митволя дела (против столичных строителей, якобы пренебрегающих государственной экологической экспертизой) "мыльными пузырями" [125].

В августе 2005 года имя Митволя появлялось в СМИ в связи с арестом счетов "Новых известий" [117] и статьей в газете "Коммерсантъ". В статье, напечатанной после начала налоговой проверки ОАО "Новые известия", утверждалось, что Митволь усматривал связь между этой проверкой и действиями Росприроднадзора в отношении принадлежавшей Касьянову дачи "Сосновка-1". Сразу после появления публикации Митволь заявил, что не имел в виду ничего подобного и намерен подать на "Коммерсантъ" в суд за искажение фактов [118]. Однако никакого иска глава Росприроднадзора подавать не стал [120].

В ноябре 2005 года Митволь выступил с рядом публичных заявлений в связи с попаданием ядовитых веществ в реку Амур. Эти вещества - в основном бензольные соединения - оказались в притоке Амура реке Сунгари в результате аварии на одном из китайских заводов. Несмотря на все меры, предпринятые российскими властями по ликвидации и минимизации последствий загрязнения, экологическая ситуация на реке Амур и в ее бассейне значительно ухудшилась. Митволь заявлял, что бензольное пятно двигалось по Сунгари и Амуру значительно быстрее, чем считали сотрудники МЧС РФ. Позже он сам опроверг собственные слова [115].

В декабре 2005 года Митволь сообщил журналистам, что в процессе строительства дамбы, которая должна была защитить Амур от последствий загрязнения Сунгари, Россия "подарила соседям большой кусок территории". Он подчеркнул, что китайцы давно претендуют на ряд островов - в частности Большой Уссурийский, расположенный в протоке Казакевичева, - а после строительства дамбы получат их в свое распоряжение, так как новая граница "автоматически пройдет по Амуру, в непосредственной близи от Хабаровска". Никаких последствий ни для китайской стороны, ни для самого Митволя эти заявления не имели [114].

В апреле 2006 года Митволь заявил, что ставит "глобальный эксперимент" с целью доказать, что чиновник на госслужбе может добиваться многого и не брать взятки. Он назвал своим достижением разбирательства с владельцами загородных домов и множество уголовных дел, возбужденных в отношении нерадивых чиновников. При этом тот факт, что исполнительные производства по судебным решениям длятся годами, а чиновники получают в худшем случае условные сроки, Митволь комментировать отказался [112].

В сентябре 2006 года, когда стало известно, что в Сунгари снова попали ядовитые промышленные отходы (по данным китайских властей, основным химикатом на этот раз был ксилидин, высокотоксичное вещество; всего же в реку было сброшено 10 кубометров загрязняющих веществ), Митволь заявил, что в связи с происшествием Росприроднадзор ввел усиленный контроль за состоянием Амура в районе Хабаровска. Он также подчеркнул, что за девять месяцев, прошедших после первой аварии, китайская сторона не выплатила России никаких компенсаций [111].

Осенью 2006 года Митволь стал участником скандальной сделки по продаже контрольного пакета акций консорциума Sakhalin Energy, оператора проекта "Сахалин-2", российской государственной компании "Газпром". Проект по добыче и сжижению природного газа на Пильтун-Астохском и Лунском нефтегазовых месторождениях разрабатывался в России на условиях соглашения о разделе продукции иностранными компаниями с 1994 года, контрольный пакет (55 процентов) акций консорциума принадлежал британско-голландской Royal Dutch/Shell, остальными акциями владели японские Mitsubishi (20 процентов) и Mitsui (25 процентов). В последних числах сентября 2006 года Митволь потребовал остановить работы по проекту [109], сославшись на то, что его участники наносят большой вред окружающей среде [110]. По его словам, на восстановление ущерба, нанесенного, в частности, Royal Dutch/Shell, могло уйти до 50 миллиардов долларов. Это заявление вызвало большой резонанс в зарубежных СМИ. В самой Shell не скрывали, что, по мнению компании, претензии к ней были предъявлены не столько из-за нарушений экологического законодательства, сколько с целью заставить ее продать часть принадлежавших ей акций Sakhalin Energy российскому "Газпрому" [108]. Этого мнения придерживались и многие западные эксперты [109].

Российская сторона отрицала все обвинения в нечестной игре [110]. Митволь, в частности, заявил, что собрал самые достоверные доказательства нарушений российского природоохранного законодательства и направил их в прокуратуру [108] (позже генеральный прокурор России Юрий Чайка подтвердил, что материалы были получены его ведомством и оно решает вопрос о возбуждении уголовного дела [104]). В ноябре 2006 года Митволь подписал ходатайство об отзыве у Sakhalin Energy 19 лицензий на водопользование. Митволь утверждал, что компания сознательно игнорировала предписания экологических ведомств и в результате были нарушены водотоки, важные для нереста рыбы, а лесам был причинен "огромный ущерб" [110]. Фактически, как отмечали СМИ, отзыв этих лицензий означал бы остановку проекта [107], в результате чего акционеры понесли бы убытки в размере 10 миллиардов долларов [109]. Принять решение по ходатайству прокуратура должна была в феврале или марте 2007 года [107], однако еще в декабре 2006 года давление российских властей на консорциум ослабло - после того, как "Газпром" стал его ведущим акционером, купив 50 процентов плюс одну акцию Sakhalin Energy [101].

В последних числах ноября 2006 года Федеральное агентство по недропользованию направило в Росприроднадзор письмо, в котором утверждалось, что проверки нефтяной компании "Лукойл" в Республике Коми проводились крайне небрежно. Руководил этими проверками именно Митволь. Сам Митволь заявил, что "не видел письма", и отказался комментировать претензии агентства. Однако в Росприроднадзоре не исключили, что обратятся в Генпрокуратуру с просьбой определить, насколько корректно были составлены документы, касавшиеся проведения проверки [105].

В декабре 2006 года СМИ сообщили, что глава Росприроднадзора Сергей Сай инициировал увольнение своего заместителя. В Росприроднадзоре журналистам "Российской газеты" подтвердили, что Сай написал письмо главе Минприроды Юрию Трутневу, в котором попросил организовать служебную проверку деятельности Митволя с "последующими дисциплинарными взысканиями и увольнением". Митволь тут же заявил журналистам, что не волнуется по этому поводу, так как уже три его бывших руководителя перед уходом со своих постов предпринимали аналогичные шаги [102].

Как пояснил Агентству нефтяной информации пресс-секретарь Минприроды Ринат Гизатулин, Сай просил не уволить Митволя, а объявить ему "выговор за неэффективную работу". Гизатулин сказал, что это связано с тем, что "полтора месяца назад Генпрокуратура РФ предъявила Росприроднадзору претензии по работе за контролем в области водных ресурсов". Увольнение же, как уточнил пресс-секретарь Минприроды, согласно закону "О государственной службе", возможно после объявления двух выговоров [103].

В начале февраля 2007 года Митволь вызвал губернатора Московской области Бориса Громова на дебаты в телепрограмме "К барьеру". Среди тем, которые он планировал обсудить, пресс-секретарь Минприроды назвал "незаконное строительство в области, состояние окружающей среды в Подмосковье", а также снятие с выборов в Московскую областную думу супруги Митволя Людмилы. Митволь был уверен, что причиной отказа в регистрации стала его профессиональная деятельность [100].

Громов на вызов сразу не ответил, но в середине февраля стало известно, что он подал в Коптевский межрайонный суд Москвы иск к заместителю главы Росприроднадзора. Сообщалось, что Громов намерен получить с ответчика 50 миллионов рублей в качестве компенсации морального ущерба [100]. 28 февраля 2007 года стало известно, что поводом для иска стала публикация в газете "Московская правда", посвященная январской пресс-конференции Митволя. На этой пресс-конференции Митволь фактически обвинил главу области в финансовых преступлениях, а также в том, что его супругу губернатор снял с выборов "из мести" за проверки, которые природоохранное ведомство проводило в Московской области [99].

В редакции "Московской правды" факт подачи иска комментировать отказались. Сам Митволь в интервью радиостанции "Сити-FM" назвал претензии губернатора "смешными" и добавил, что данные по результатам его проверок в Подмосковье направлены в прокуратуру [99]. Ранее Митволь действительно не раз заявлял о серьезных нарушениях, выявленных при передаче земель под застройку в престижных районах Московской области. В частности, он утверждал, что от сделки по земельным участкам общей площадью 99 гектаров, рыночная стоимость которых превышает 50 миллиардов рублей, областной бюджет получил только 54 миллиона рублей. Чиновник обратился в прокуратуру с просьбой "привлечь к ответственности должностных лиц, превысивших полномочия", а также вернуть неправомерно изъятое имущество в федеральную собственность" [100].

15 июня 2007 года суд удовлетворил иск Громова, обязав, однако, ответчиков выплатить губернатору не 50 миллионов, а 110 тысяч рублей [96], [97]. В тот же день замглавы Росприроднадзора сообщил журналистам, что намерен обжаловать судебное решение. В частности, Митволь заявил: "Учитывая, что истец был триедин (как сам Громов, как губернатор и как правительство Московской области), я могу дойти вплоть до Европейского суда. Это будет интересно" [98].

В конце июня 2007 года в ходе проверки состояния акватории Москвы-реки Росприроднадзором были выявлены существенные нарушения природоохранного законодательства при строительстве ряда объектов делового центра "Москва-Сити". В результате этих нарушений, сообщило ведомство, образовался насыпной остров из осадочных веществ. Тогда же Митволь заявил, что компаниям, ведущим строительные работы, могут быть предъявлены претензии по возмещению экологического ущерба в размере до 100 миллионов рублей [95], [94]. 12 июля Росприроднадзор получил результаты анализов проб воды, которые были отобраны в районе строительства. После этого Митволь сообщил журналистам, что в некоторых районах реки предельно допустимая концентрация вредных веществ превышена в 90 раз, а общий экологический ущерб оценивается в 6,6 миллиарда рублей. Также Митволь рассказал, что обратился в Генеральную прокуратуру РФ и попросил провести проверку на предмет наличия в действиях строителей состава преступлений, предусмотренных статьями 246 ("нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ") и 250 УК РФ ("загрязнение вод") [94].

Одновременно 4 июля 2007 года Росприроднадзор зафиксировал сброс неочищенных стоков с содержанием солода в приток Москвы-реки - реку Неверку - в райне нахождения Очаковского пивзавода. На следующий день работа завода была приостановлена, а через 5 дней возобновлена. По данным руководства предприятия, убытки от простоя составили около 120 миллионов рублей. 16 июля пресс-служба Росприроднадзора распространила завление Митволя, в котором он, сославшись на результаты анализа проб воды, заявил, что источником загрязнения является Очаковский пивзавод. Также представители Росприроднадзора сообщили, что не исключают возможности конфискации имущества завода [92], [91]. В свою очередь, вице-президент и главный инженер компании "Очаково" Юрий Лобанов отметил, что результаты анализов, проведенных Росприроднадзором, нельзя считать объективными, так как у этого ведомства изначально было предвзятое отношение к пивзаводу. Кроме того, Лобанов особо подчеркнул, что официального уведомления о результатах анализов в компанию не поступало и что "Росприроднадзор неоднократно давал в СМИ информацию, которая не была подтверждена впоследствии фактами" [93].

В конце 2007 года Митволь как заместитель главы Росприроднадзора предъявил претензии ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат" (БЦБК). Направленное ведомством предписание о временном запрете деятельности БЦБК было связано с выявленными фактами сброса неочищенных сточных вод, загрязнявших озеро Байкал. Запрет действовал недолго, но в течение последующих нескольких лет Митволь от имени Росприроднадзора неоднократно выдвигал требования закрыть комбинат, загрязнявший окружающую среду продуктами своей деятельности. В сентябре 2008 года по требованию Минприроды комбинат перешел на замкнутый цикл водооборота и отказался от использования хлора в производстве. Однако в результате предприятие было вынуждено прекратить производство беленой целлюлозы, что сделало его существование нерентабельным. Вскоре после этого стало известно, что БЦБК "готовится к полной консервации производства", а в апреле 2009 года губернатор Иркутской области Игорь Есиповский заявил, что БЦБК будет закрыт, поскольку субсидировать его "нецелесообразно". СМИ отмечали, что хотя свою роль в закрытии предприятия сыграл начавшися мировой экономический кризис, эффективной борьба стала при Митволе. Отмечалось, что сам он называл закрытие БЦБК главным своим достижением на посту заместителя главы природоохранного ведомства [90], [73], [72], [53].

18 января 2008 года Митволь подал в отставку [85]. Это произошло вскоре после того, как заявление об отставке подал его начальник Сергей Сай, объяснивший свое решение расхождениями с министром природных ресурсов России Юрием Трутневым [89]. Возможным преемником Сая на посту главы Росприроднадзора СМИ называли бывшего вице-губернатора Ленинградской области Владимира Кириллова, кандидатуру которого, по некоторым данным, лоббировал глава правительства Виктор Зубков и руководитель Федерального агентства по недропользованию Анатолий Ледовских [86]. В тот же день глава Минприроды отклонил прошение Митволя об отставке. Комментируя сложившуюся ситуацию, Митволь рассказал, что его заявление об уходе действительно было связано с предстоящим назначением Кириллова на пост главы ведомства. Митволь также привел слова Трутнева, который, мотивируя свой отказ, заметил: "...мы госслужащие и служим не Кириллову или Саю, а Российской Федерации" [87], [88]. 22 января 2008 года Кириллов был официально назначен на пост главы Росприроднадзора [83], [82], [84].

В феврале 2008 года газета "Коммерсантъ" сообщила о том, что Кириллов лишил своих заместителей права обращаться в суд и прокуратуру. Согласно приказу Росприроднадзора №48 от 12 февраля 2008 года, вся официальная переписка ведомства (обращения в суды, прокуратуру и другие госорганы) должна была отныне оформляться за подписью Кириллова. В прессе сразу заявили о том, что глава Росприроднадзора ограничил полномочия своего заместителя Митволя, который, в свою очередь, заявил о том, что запрет на обращение в прокуратуру, в милицию и в суды противоречит Административному кодексу, и обращаться туда - это не только его право, но и "прямая обязанность". Он также подчеркнул, что в результате ограничения полномочий сотрудников службы "работа фактически блокирована, государство может не получить миллиарды рублей" [80], [81].

В июне 2008 года конфликт в ведомстве вновь обострился. Сообщалось, что Кириллов направил на утверждение Трутневу предложения о штатном расписании Росприроднадзора, согласно которым Митволь был выведен за штат и лишен служебного кабинета, а также четко определенной роли в службе [79], [77], [78]. В начале июля того же года руководство Федерального агентства по недропользованию, заручившись согласием главы "Росприроднадзора", направило в Генпрокуратуру запрос о проверке служебной деятельности Митволя. Утверждалось, что суммы недоимок, выявленных после инициированных чиновником проверок одной из компаний, расположенной в Ямало-Ненецком автономном округе, были завышены [77]. В том же месяце Министерство природных ресурсов согласовало проект постановления о сокращении числа заместителей главы Росприроднадзора с четырех до трех, после чего ряд СМИ предположили, что такого рода изменения были затеяны исключительно ради увольнения Митволя [75], [76].

9 сентября 2008 года Митволь был уволен из Росприроднадзора России в связи с сокращением кадров [74], однако с увольнением не смирился. В октябре того же года он возглавил комитет по координации деятельности экологических организаций - "Greenpeace-Россия", российского отделения Всемирного фонда дикой природы (WWF), Международного фонда защиты животных (IFAW), института "Экоюрис" и правового центра "Родники". "Коммерсантъ" отмечал, что, по некоторым сведениям, Митволь и после увольнения продолжал пользоваться "прямой, хотя и негласной поддержкой" Трутнева. В частности, издание рассказывало о том, что Митволь, который вел заседание возглавляемого им комитета, подчеркивал, что находился на собрании "в качестве заместителя руководителя Росприроднадзора, Митволя Олега Львовича, человека, который умеет решать проблемы" [71].

В том же году свое увольнение Митволь попытался опротестовать в суде. Рассказывая об этом, "Независимая газета" возможной причиной увольнения чиновника называла его попытки помешать массовой застройке подмосковных земель, имевших статус особо охраняемых [70]. Однако в декабре 2008 года Пресненский суд Москвы отказал Митволю в иске с требованием к Росприроднадзору и Минприроды организовать экзамен, который мог бы выявить, кто из четырех заместителей главы Росприроднадзора должен быть уволен. Вместе с тем, как сообщал "Коммерсантъ", в суде представители Росприроднадзора заявили, что Митволь "все еще является заместителем главы ведомства, но пояснили, что чиновнику вручено уведомление о сокращении именно его должности" [63], [64].

В ноябре 2008 года Митволь начал выступать в числе защитников Химкинского лесопарка от масштабной вырубки в ходе строительства платной автодороги Москва - Санкт-Петербург. После того как 13 ноября на редактора газеты "Химкинская правда" Михаила Бекетова, одного из самых яростных противников строительства трассы, было совершено нападение, Митволь присоединился к его сторонникам, выразив намерение вместе с российскими экологическими организациями обратиться к президенту России Дмитрию Медведеву с требованием взять расследование дела под его личный контроль [68], [69], [66], [67]. В декабре того же года мэр Химок Владимир Стрельченко под давлением общественного мнения отменил собственное распоряжение о прокладке участка платной автодороги Москва - Петербург через Химкинский лес, что было воспринято как победа экологов [61], [62]. Однако борьба продолжилась: спустя несколько дней Митволь обратился в Генпрокуратуру РФ с просьбой опротестовать решение правительства Московской области о строительстве платной дороги на участке Химкинского леса (сообщалось, что, согласно постановлению губернатора Громова, по три километра вдоль строящейся трассы планируется выделить под "транспортную инфраструктуру и объекты капитального строительства", что, по мнению экологов, может погубить лес) [58], [60].

В январе 2009 года Митволь возглавил новое экологическое движение "Зеленая альтернатива". Он заявил журналистам, что целью движения станет продвижение инициатив экологов на муниципальных выборах. Согласно сообщениям прессы, на тот момент документы на регистрацию общественного движения "В защиту конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду "Зеленая альтернатива" уже были поданы в Министерство юстиции РФ [57].

В апреле 2009 года Митволь сообщил о том, что подал заявление об отпуске с последующим увольнением. "Я не могу здесь работать. Мне здесь неинтересно. Я ищу работу, а не зарплату", - отметил чиновник в интервью РИА Новости. В тот же день прошение Митволя об отставке было удовлетворено [55], [56], [54].

В мае 2009 года стало известно о намерении Митволя принять участие в досрочных выборах главы Одинцовского района Московской области. СМИ сообщали, что на этом посту бывший чиновник намеревался "довести до конца громкие уголовные дела, возбужденные по фактам "земельных" нарушений в районе" (земля в нем называлась в прессе "самой дорогой в регионе") [65], [59]. Избирательная кампания обещала быть громкой, однако в июне Одинцовский горсуд, рассмотрев иск, поданный прокуратурой Московской области, отменил досрочные выборы в Одинцовском районе. Сам Митволь объяснял такое решение суда "боязнью нынешней администрации района узнать реальное мнение избирателей" [50], [51], [52]. В июне того же года Митволь был официально зарегистрирован в качестве кандидата на пост главы Одинцовского района Московской области - к этому моменту решение суда об отмене выборов еще не вступило в силу [49].

В июне 2009 года стало известно, что в апреле того же года мэр Москвы Юрий Лужков предложил бывшему чиновнику занять должность префекта Северного административного округа (САО) столицы. Митволь принял его "с благодарностью", отмечая, что родился в этом округе и знает его проблемы. Официальное назначение Митволя на должность префекта САО состоялось в июле 2009 года. Комментируя произошедшее, некоторые эксперты предположили, что это назначение Митволя означает конец его политической карьеры [48], [46], [47], [44], [45]. По некоторым данным, впрочем, Митволь был назначен префектом без согласия Лужкова и был навязан последнему [32]. Тем не менее уже в том же месяце Митволь возглавил один из региональных списков "Единой России" на назначенных на октябрь 2009 года выборах в Московскую городскую думу [43], не будучи при этом членом данной партии [40]. По результатам выборов 11 октября 2009 года "Единая Россия" получила 32 из 35 депутатских мест. Однако Митволь, который также был избран депутатом [31], отказался от своего места в городском парламенте [29].

На посту префекта САО Митволь принял ряд громких решений, которые в прессе оценивались как популистские [26]. Так, еще в августе 2009 года Митволь потребовал закрытия располагавшегося на территории его округа гей-клуба "Душа и тело" [42] (договор об аренде помещения клуба был расторгнут владельцами помещения - Всероссийским обществом слепых - спустя месяц [37]) и запретил проводившееся в округе ночное строительство [41], а в сентябре принял решение о запрете на продажу пива и сигарет в киосках возле остановок общественного транспорта [34]. Последнее решение было отменено Лужковым в конце октября того же года, в связи с чем Митволю было вынесено объявление о неполном служебном соответствии и предупреждение о превышении служебных полномочий [28], [27], [26]. Впоследствии, летом 2010 года, суд признал незаконным и расторжение договора об аренде с клубом "Душа и тело" [24].

Особый резонанс получили действия Митволя по закрытию шашлычной "Антисоветская". В сентябре 2009 года к префекту САО обратился председатель Московского городского совета ветеранов бывший член ЦК КПСС Владимир Долгих с жалобой на непатриотичное название шашлычной, в связи с чем Митволь потребовал от заведения снять вывеску, сославшись на ее неправильное оформление [36]. Митволь также крайне резко раскритиковал скандальную статью известного правозащитника Александра Подрабинека, который встал на защиту названия шашлычной и назвал требование властей покушением на свободу предпринимательства [35]; однако префект не поддержал и действия представителей движения "Наши", организовавших бессрочные пикеты у дома Подрабинека [33]. В октябре 2009 года Митволь, добившийся снятия вывески с шашлычной, заявил, что политический скандал вокруг "Антисоветской" должен был по замыслу одного из ее владельцев прикрыть его долг Сбербанку, и пообещал, что "как рядовой вкладчик Сбербанка" будет добиваться передачи имущества шашлычной банку [30].

28 сентября 2010 года Лужков был снят с поста мэра Москвы указом Медведева. На следующий день все московское правительство было отправлено в отставку. Митволь, как и остальные члены правительства и префекты, остался временно исполняющим обязанности на своей должности [22], [23]. Однако в октябре 2010 года исполняющий обязанности мэра столицы Владимир Ресин подписал указ об отставке префекта Митволя [21], [19], [20].

Летом 2011 года Митволь баллотировался в праймериз в Пермском крае, которые проводились в рамках Общероссийского народного фронта для того, чтобы сформировать списки "Единой России" на выборах в Государственную думу шестого созыва [15], [12]. Выставляя свою кандидатуру на праймериз, Митволь критиковал деятельность губернатора края Олега Чиркунова и просил генпрокурора РФ Юрия Чайку начать проверку законности финансирования из бюджета края "Пермского центра развития дизайна" [11], [13], [14]. В список кандидатов "Единой России" по Пермскому краю, который возглавил министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев, Митволь вошел под девятым номером. Несмотря на одержанную "Единой Россией" победу, в Государственную думу он не попал [10], [9].

24 декабря 2011 года Митволь принял участие в оппозиционном митинге "За честные выборы", прошедшем на проспекте Академика Сахарова в Москве. Политик объяснил, что присутствовал на митинге, поскольку был возмущен "валом фальсификаций на последних выборах" и заявил, что, по его мнению, президент Медведев должен "отправить эту Госдуму в отставку и устроить нормальные выборы", а также наказать всех виновных в фальсификациях [8], [6].

Также в декабре 2011 года Митволь заявил, что намерен создать собственную политическую партию на базе общественного движения "Зеленая альтернатива" [6], [7]. В конце мая 2012 года стало известно, что Министерство юстиции зарегистрировало новую партию "Альянс зеленых - народная партия", в которой председателем стал владелец группы "Мой банк" Глеб Фетисов, а главой центрального совета — Митволь [5], [4].

6 сентября 2012 года Митволь зарегистрировался в качестве кандидата на пост мэра подмосковных Химок, выборы которого были назначены после отставки прежнего главы города Владимира Стрельченко. Также свою кандидатуру на пост мэра выдвинула лидер движения "В защиту химкинского леса" Евгения Чирикова [3]. На состоявшихся 14 октября 2012 года выборах мэра Химок победу одержал временно исполняющий обязанности мэра города Олег Шахов с результатом 47,61 процента голосов. Чирикова заняла второе (17,13 процента), а Митволь - третье место (14,41 процента) [1], [2].

В связи с выдвижением Митволя кандидатом в депутаты Мосгордумы в начале сентября 2009 года были преданы огласке данные о его имуществе. Выяснилось, в частности, что у Митволя на тот момент имелось пять автомобилей, в банках он хранил около 64,4 миллиона рублей и владел 40475 акциями ЗАО "Ипатовский пивзавод" [39], [38]. Следующую декларацию - уже как префект - Митволь обнародовал в мае 2010 года. Согласно ей чиновник владел одним автомобилем. Доход Митволя в 2009 году составил 18,2 миллиона рублей [25].

Митволь - доктор исторических наук (защитил диссертацию в Московском педагогическом университете в 2003 году, тема диссертации: "Информационная политика в Советском Союзе"). Впоследствии под руководством доктора Митволя защитили кандидатские диссертации Сергей Абрамов, в то время премьер-министр Чечни (ушел с поста в феврале 2006 года [113]), и сенатор и совладелец "Русской медиагруппы" Виталий Богданов. Митволь владеет немецким и английским языками [123].

Супруга Митволя Людмила - бывшая ведущая утренних программ на ОРТ и издатель журнала для девушек-подростков "Поколение девчонок". Помимо пакета акций "Новых известий" Людмиле Митволь, по данным СМИ, принадлежит бывшее здание газеты на Долгоруковской улице площадью примерно 1400 квадратных метров, которое она сдает в аренду. По оценкам экспертов, в 2005 году потенциальный доход арендодателя до налогообложения составлял около 700 тысяч долларов в год. Также "Новым известиям" одно время принадлежало 33 процента уставного капитала строительной компании "Сэлтехстрой", а Митволь называл основного владельца этой компании Ивана Микояна своим "другом" и "партнером". Кроме того, Людмила в качестве хобби занимается эстрадной деятельностью. У супругов есть дочь Алиса, ученица школы [126], [106], [18], [16], [17].