Райс, Кондолизза

Бывший государственный секретарь Соединенных Штатов Америки

Американский государственный деятель, занимала пост государственного секретаря США с января 2005 по январь 2009 года, советник президента США по вопросам национальной безопасности (2001-2005). Доктор философии, одна из авторов внешнеполитической "доктрины Буша", активный сторонник военных операций США в Афганистане и Ираке, самая влиятельная женщина в мире по версии журнала Forbes (2005), одна из самых влиятельных чернокожих американок в истории страны.

Кондолизза Райс (Condoleezza Rice) родилась в 1954 году в городе Бирмингем (Birmingham), штат Алабама, в семье чернокожих учителей [163], [129]. Отец Кондолиззы, Джон Райс, был не только преподавателем, но и священнослужителем пресвитерианской церкви. Как и его дочь в дальнейшем, Джон был членом Республиканской партии [163]. Райс росла в районе, где действовала расовая сегрегация, однако ее родители постарались внушить дочери стремление к успеху [162], [164], [113]. По словам самой Кондолиззы, в школе ей приходилось быть "вдвое лучше" других, и эти годы привили ей уверенность в себе и научили самоуважению [127].

Когда Кондолиззе исполнилось 13 лет, семья переехала в Колорадо, где Джон Райс получил должность ректора университета [163]. Проявив большие способности к учебе, Райс окончила среднюю школу в возрасте 15 лет и поступила в Денверский университет на отделение музыки по классу фортепиано [163]. Наряду с фигурным катанием, классическая музыка была увлечением Кондолиззы с ранних лет [162]. О воспитании в "музыкальной" семье свидетельствует имя Кондолиззы – производное от итальянского музыкального термина "con dolcezza" ("с нежностью") [164], [163]. Позднее Райс сменила специализацию. Попробовав свои силы в изучении английской литературы и государственного управления, она в конце концов остановила выбор на школе международных отношений Денверского университета, которую возглавлял Джозеф Корбел – дипломат, эмигрант из Чехии, отец бывшего государственного секретаря США Мадлен Олбрайт [163], [157], [159]. По некоторым сведениям, именно под влиянием Корбела Райс стала специализироваться в советологии [113], [105].

В 1974 году, в возрасте 19 лет, Райс окончила университет со степенью бакалавра и поступила в магистратуру в университете Нотр-Дам в штате Индиана, получила диплом магистра в 1975 году, а затем вернулась в Денвер для обучения в докторантуре [163], [162], [121]. Специалист-советолог, Райс в конце 1970-х годов проходила стажировку в МГУ [129]. В 1981 году, получив степень доктора философии, стала ассистентом профессора в Стэнфорде, а в 1986 году - профессором [163], [162], [121], [129]. С 1985 по 1986 год Райс была сотрудником исследовательского Института Гувера в Стэнфордском университете [123].

Первоначально Райс была сторонницей демократов, однако в 1982 году, разочаровавшись в недостаточно решительной, по ее мнению, политике президента Джимми Картера в Афганистане, покинула Демократическую партию и примкнула к республиканцам [162], [129], [102], [157]. Последующая эволюция политических воззрений Райс имела выраженное направление слева направо, к лагерю приверженцев американского неоконсерватизма [102].

Карьера Кондолиззы Райс в государственном аппарате началась в 1986 году, в период администрации Рональда Рейгана, когда она работала на должности особого ассистента председателя Объединенного комитета начальников штабов [121]. По инициативе советника по национальной безопасности Брента Скоукрофта Райс была приглашена на работу в администрацию Джорджа Буша-старшего [150], [163]. С 1989 по 1991 год Райс занимала должность директора, затем старшего директора отдела по делам СССР и Восточной Европы Совета национальной безопасности США и особого помощника президента по делам национальной безопасности [121], [102], [163]. В работе по советскому направлению роль Райс была ключевой; представляя ее Михаилу Горбачеву, президент Буш-старший сказал: "Это Кондолизза Райс. Всеми моими знаниями о Советском Союзе я обязан ей" [102]. Говоря о Кондолиззе Райс как специалисте-советологе, следует отметить что некоторые исследователи, в частности известный специалист по Советскому Союзу Ричард Пайпс, ставят компетентность Райс в данной области под сомнение [127]. В период работы Райс в Совете по национальной безопасности сенатор от штата Калифорния Пит Уилсон был избран губернатором штата. Уилсон предложил Райс занять его освободившееся место в Сенате, но предложение было отклонено [163]. С 1991 по 1993 год Райс занимала должность старшего сотрудника Института Гувера [123].

В 1993 году, после начала президентства демократа Билла Клинтона, Кондолизза Райс вернулась к активной академической работе. С 1993 по 1999 год она занимала пост проректора Стэнфордского университета [113], [121]. Райс стала первой в истории женщиной и первой чернокожей на этой должности [162].

В числе достижений Райс на научном поприще – множество статей и ряд книг: "Объединенная Германия и трансформированная Европа" (1995, в соавторстве с Филипом Зеликовом), "Эра Горбачева" (1986, в соавторстве с Александером Даллином), "Неопределенная лояльность: Советский Союз и Чехословацкая армия" (1984)[129] , [121]. Как преподаватель доктор Райс стала обладателем двух престижных премий: Награда Уолтера Горса за отличие в преподавании (1984) и Награда декана Школы гуманитарных и естественных наук за выдающиеся успехи в преподавании (1993) [121].

Как второй человек во главе Стэнфордского университета Райс отвечала за бюджет университета и попутно сотрудничала с рядом крупных американских компаний и фондов [113]. Кондолизза Райс является бывшим членом правления компаний Chevron, Hewlett Packard, Charles Schwab, бывшим членом международного совета банка J.P. Morgan, бывшим членом правления Фонда Хьюлеттов и Трансамериканского фонда [102], [129], [113]. О влиянии Райс в корпоративной среде свидетельствует тот факт, что один из танкеров компании Chevron был назван "Кондолизза Райс" [157], [113]. В 2004 году вокруг названия танкера разгорелся скандал, и судно было переименовано [160].

В 1997 году Кондолизза Райс работала в Федеральном консультативном комитете по гендерным проблемам и комплексной подготовке в вооруженных силах [129], [121]. Решив отказаться от карьеры в системе высшего образования, Райс во второй половине 1990-х годов отклонила ряд предложений от американских университетов [163].

В 1999 году Райс приняла участие в предвыборной кампании Джорджа Буша-младшего [129], став главным консультантом будущего президента по вопросам внешней политики. Уже тогда ей прочили большое будущее в новой президентской администрации: в частности, посты советника по национальной безопасности и госсекретаря [163], [150]. В качестве одной из причин карьерных успехов Райс исследователи ее биографии называют артистизм и способность завоевать расположение. Так, у нее сложились самые дружеские отношения с семьями обоих Бушей - младшего и старшего [150], [102]. Коллеги Райс утверждают, что она обладает особой харизмой, а известный американский политический философ Фрэнсис Фукуяма предсказывал, что "однажды мы все будем работать на нее" [125].

В ходе предвыборной кампании Кондолизза Райс всячески демонстрировала свою преданность республиканскому кандидату, характеризуя его как "человека с потрясающим интеллектом" [102]. Буш, в свою очередь, относился к Райс с большим доверием. "Конди умеет объяснять внешнюю политику на доступном мне языке",– говорил он [113].

После победы Джорджа Буша на президентских выборах 2000 года Кондолизза Райс стала первой в истории США женщиной, занявшей пост советника президента по вопросам национальной безопасности [156]. Назначение было во многом предсказуемым: Райс была главным специалистом по внешней политике в предвыборной команде Буша-младшего, а еще раньше зарекомендовала себя в администрации его отца [161]. Ответственность за непосредственное политическое консультирование президента, по мнению многих, сделало ее наиболее влиятельной чернокожей женщиной в истории американского государства [162]. Есть мнение, что жесткий тон и приверженность односторонним действиям, которые продемонстрировала администрация Буша уже в первые месяцы его президентства, являются результатом влияния Райс [131].

После террористических актов 11 сентября 2001 года Кондолизза Райс стала одним из наиболее важных сторонников президента Буша в ходе так называемой "войны против террора" (в частности, операций в Афганистане и Ираке) [131], [113]. Райс - один из самых влиятельных авторов вызвавшей немало споров доктрины Буша о превентивных действиях в отношении стран, которые могут представлять собой угрозу для Америки. "Соединенные Штаты всегда оставляли за собой право предпринимать шаги по снижению или устранении угрозы еще до того, как на них совершено нападение", - твердо заявила она в одном из интервью незадолго до иракской войны [131].

Одним из первых значительных успехов деятельности Райс на внешнеполитическом направлении стали переговоры в Москве в октябре 2001 года, посвященные проблемам противоракетной обороны [131]. Райс удалось добиться от российской стороны определенных уступок в отношении советско-американского Договора по ПРО 1972 года [158]. По мнению самой Райс, ей удалось достичь прорыва в настойчивых попытках президентской администрации изменить позицию Кремля в отношении американских планов создания национальной противоракетной обороны [155]. После окончания переговоров Райс утверждала, что руководство России начинает убеждаться в том, что планы администрации США по проведению испытаний НПРО "действительно не представляют угрозы" для Москвы [155]. Усилия Райс увенчались подписанием 24 мая 2002 года российско-американского Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов. Из Договора по ПРО США вышли в декабре 2001 года. По сути дела, произошел переход к новому этапу развития международного контроля над вооружениями.

Успех операции в Афганистане и планы расширения кампании на другие страны привели к тому, что Кондолизза Райс наряду с другими "ястребами" - вице-президентом Диком Чейни, министром обороны Доналдом Рамсфелдом - стала играть все большую роль в окружении президента Буша [153].

По вопросу операции в Ираке, которая стала самой спорной частью проводимой администрацией "войны против террора", Райс занимала однозначно одобрительную позицию [154]. В феврале 2002 года госсекретарь Колин Пауэлл и Кондолизза Райс выступили в защиту идеи президента Буша по поводу "оси зла", включающей Ирак, Иран и КНДР. Райс заявила, что в этих странах существуют закрытые репрессивные режимы, действия которых сложно отслеживать. Все эти режимы действуют крайне жестоко по отношению к собственным гражданам. Наконец, эти режимы активно стремятся к созданию оружия массового поражения [154]. В середине августа 2002 года Кондолизза Райс заявила, что у США нет другого выбора, кроме как вступить в войну с Ираком. По ее мнению, режим Саддама Хусейна представлял на тот момент смертельную угрозу для народа Ирака и для всего мира в целом [152]. 26 сентября 2002 года Райс через американские СМИ заявла о том, что боевики организации "Аль-Каеда" нашли пристанище в Багдаде. Советник по национальной безопасности также обвинила президента Ирака Саддама Хусейна в том, что он помогал последователям Осамы бин Ладена в разработке химического оружия [151].

Падение режима Саддама Хусейна Кондолизза Райс в июне 2003 года охарактеризовала как возможность распространения свободы и демократии, прежде всего на Ближнем Востоке. Райс назвала текущий момент сравнимым по значимости с окончанием Второй мировой войны и с распадом СССР, предположив, что наступает период серьезных исторических перемен [146]. Следует отметить, что Кондолизза Райс вообще склонна к проведению исторических параллелей подобного рода. Позднее, став государственным секретарем, она называла своим образцом Дина Аченсона, который занимал этот пост в период после Второй мировой войны [87]. Когда в октябре 2003 года администрация Джорджа Буша инициировала масштабную реорганизацию американского присутствия в Ираке и Афганистане, руководство "Группой стабилизации Ирака" было возложено на Кондолиззу Райс [145]. Именно Райс известна как автор формулы: "Простить Россию, проигнорировать Германию, наказать Францию", – принятой Белым домом после отказа Совета Безопасности ООН поддержать акцию в Ираке [113], [130].

Наблюдатели неоднократно обращали внимание на сравнительно небольшой интерес Кондолиззы Райс к вопросам расовых отношений. Еще в период работы в Стэнфорде ее критиковали за недостаточный энтузиазм в этих вопросах [162]. А в январе 2003 года Райс сообщила, что, по ее мнению, расовый аспект - лишь один из многих необходимых для достижения плюрализма в учебных заведениях [149].

В феврале 2003 года Кондолизза Райс обсудила с высокопоставленными представителями Республиканской партии возможность своего участия в выборах губернатора Калифорнии через четыре года. Райс отвергла идею о выдвижении своей кандидатуры на выборах в Сенат в 2004 году (в противовес демократу Барбаре Боксер) [147].

Деятельность Кондолиззы Райс на посту советника президента сталкивалась с серьезной критикой со стороны оппозиции. В частности, противники Райс указывали на ряд ее заявлений, содержащих недостоверную информацию [102], и говорили о развивающемся кризисе доверия [144].

8 апреля 2004 года Кондолизза Райс выступила перед Комиссией по расследованию терактов 11 сентября ("Комиссия 9/11") [143]. Причиной вызова Райс для дачи показаний стали заявления Ричарда Кларка, бывшего координатора действий государственных ведомств по противостоянию терроризму [142]. Еще летом 1998 года Кларк разработал план противостояния "Аль-Каеде" и тщетно добивался его реализации [142]. За несколько месяцев до 11 сентября 2001 года Кларк предостерегал администрацию о грозящем США террористическом акте [125]. Выступая перед комиссией 24 марта 2004 года, Ричард Кларк заявил, что администрация Буша, и в частности, Кондолизза Райс, не относились к угрозе терроризма с должным вниманием [140].

Советник президента постаралась положить конец подозрениям о безответственном и невнимательном отношении администрации к террористической угозе в предшествовавший терактам период [141], [140], [142]. Райс сказала, что до 11 сентября 2001 года президент Буш прекрасно понимал серьезность угрозы "Аль-Каеды", и борьба против нее являлась для него приоритетной задачей, однако Буш придерживался "стратегического" подхода к решению этой проблемы [140]. Райс отвергла мнение о том, что теракты можно было предотвратить, если бы Джордж Буш внимательнее отнесся к поступавшим к нему разведданным. По словам советника президента, Буш понимал всю серьезность угрозы, однако тогда он просто не хотел предпринимать действий против "Аль-Каеды" [142]. Райс заявила, что у американского руководства не было "серебряной пули, которая могла бы предотвратить" теракты 11 сентября [140]. Между тем, выступление Райс подверглось критике как со стороны американской оппозиции, так и за рубежом. Противники президентской администрации сочли, что несмотря на единогласное одобрение со стороны правых, выступление Райс и особенно ее ответы на вопросы комиссии были крайне неубедительными. Утверждалось, что советник президента практически "похоронила" свою политическую карьеру [139]. Райс упрекали в попытках оправдать некомпетентность американского руководства мнимой спецификой ближневосточного региона как "наиболее опасного региона мира" [138].

Одним из самых серьезных ударов по репутации США в ходе "войны против террора" стал скандал в иракской тюрьме "Абу-Граиб". Комментируя опубликованные материалы об издевательствах над заключенными, Кондолизза Райс от лица президентской администрации высказала возмущение произошедшим [137]. Между тем, появилась информация о причастности сотрудников президентской администрации к издевательствам и пыткам в тюрьме. Так, согласно показаниям одного из служащих тюрьмы подполковника Стивена Джордана, противозаконные действия в "Абу-Граиб" совершались под давлением из Вашингтона. Белый дом, Пентагон и ЦРУ якобы оказывали на администрацию тюрьмы давление с требованием предоставлять более информативные показания от заключенных, и именно с этой целью в 2003 году "Абу-Граиб" посещала сама Кондолизза Райс [136], [135].

15 октября 2004 года Кондолизза Райс прокомментировала состоявшиеся в оккупированном Афганистане выборы следующим образом: "Нет другого выхода: либо принимать то, что происходит в Афганистане, как данность, либо в случае признания выборов нелегитимными опять скатываться в состояние войны" [134].

Из-за жесткого стиля работы на посту советника президента [164] Кондолизза Райс получила прозвище "принцесса-воительница" (warrior princess) [131], [84]. В качестве советника по национальной безопасности Кондолизза Райс причастна к важнейшим внешнеполитическим решениям Буша, включая войну в Афганистане и Ираке, российско-американские встречи на высшем уровне в 2001, 2002 и 2003 годах. В то же время она, как правило, избегала публичных выступлений и внимания прессы, предпочитая не уточнять свою роль в принятии тех или иных административных решений. На виду у прессы и общества находились в основном госсекретарь Колин Пауэлл и его противники из неоконсервативного лагеря [113]. Стремление Райс "оставаться в тени" вызывало сомнения по поводу ее личных взглядов на главные политические проблемы, в частности, на спор по поводу значения роли международной общественности для внешней политики США [148].

16 ноября 2004 года переизбранный президент Буш сообщил о назначении советника по национальной безопасности Кондолиззы Райс государственным секретарем США [132], [131]. Президент произнес речь, в которой рассказал о предыдущих заслугах Кондолиззы Райс. "Я благодарен ей за согласие работать в моем кабинете", - заявил Буш. Он отметил, что Райс начинает работу в сложное время, когда перед страной стоит множество проблем в вопросах внешней политики, прежде всего угроза терроризма. "Это честь работать в вашем кабинете, мистер президент", - ответила на слова Буша Кондолизза Райс [131].

Отчасти выбор преемницы Колина Пауэлла объясняется желанием президента иметь на этом ключевом посту более лояльного сторонника [133], [126]. Кроме того, новое назначение обещало увеличение эффективности работы государственного секретаря. Из-за разногласий с политиками неоконсервативного толка, сторонниками жесткой внешнеполитической линии, Колин Пауэлл был в значительной мере стеснен в действиях, тогда как Райс должна была стать гораздо более влиятельной фигурой [102], [96]. О возросшем влиянии Райс на весь процесс принятия внешнеполитических решений в США свидетельствовал и выбор ее преемника на посту советника президента. Им стал Стивен Хэдли - ее "правая рука" в Совете национальной безопасности [102], [96]. Замена "голубя" Пауэлла на "ястреба" Райс заставляла ждать перехода к более жесткой внешней политике [127], в частности – на Ближнем Востоке [128]. Настороженно отнеслись к новому назначению и в России, где многие склонны были видеть в Райс врага [157]. Кроме того, Райс, как специалист по СССР и России, могла стать весьма серьезным и компетентным оппонентом для российской стороны [130]. Для других европейских стран назначение Райс также выглядело не самым благоприятным: там помнили ее рекомендации по поводу того, как Вашингтон должен обращаться с европейскими государствами - противниками американского вторжения в Ирак [130].

Утверждение нового главы американской дипломатии Сенатом отложили до начала работы Конгресса нового созыва, в котором еще более возросло республиканское большинство. Серьезных возражений кандидатура Райс в Сенате не встретила [113]. 26 января 2005 года Кондолизза Райс была официально утверждена в должности государственного секретаря [121]. За Райс проголосовали 85 сенаторов, против - 13 [122]. В ходе обсуждения кандидатуры Райс сенаторы-демократы подняли тему развязанной администрацией Буша войны в Ираке. Обращалось внимание на попытки Кондолиззы Райс в ходе предшествовавших голосованию слушаний уклоняться от ответов на вопросы о ее роли в иракской кампании [124].

Буквально сразу же Райс отправилась в свой первый зарубежный визит – в страны Европы, прежде всего в Великобританию, Францию, Германию и Бельгию, с заездом на Ближний Восток. Затем последовали краткосрочная поездка в Мексику и обстоятельный визит в Азию, где Райс побывала в Пакистане, Афганистане, Индии, Японии, Китае и Южной Корее [113]. С самого начала работы нового государственного секретаря график ее зарубежных поездок был достаточно напряженным [72]. Характеризуя новую, увеличившуюся роль Государственного департамента в политике США, Кондолизза Райс уже в первую неделю на новой должности объявила сотрудникам внешнеполитического ведомства, что они будут находиться на переднем крае борьбы за осуществление амбициозных планов президента по достижению большей свободы и процветания в мире [120]. Как отмечают исследователи, Кондолиззе Райс удалось превратить Государственный департамент в эффективную часть механизма реализации курса Белого дома, тем самым консолидируя американскую внешнюю политику [114] для работы по таким актуальным направлениям, как налаживание отношений с Германией и Францией, ядерная проблема Ирана, ближневосточный процесс и другие [113].

Если в должности советника по национальной безопасности Райс воспринималась как один из главных "ястребов" и идеологов войны против Ирака, то в новом качестве она стала играть роль "улыбающегося лица" американской демократии [84]. Некоторые эксперты отмечают, что по большому счету Райс – «ястреб» и «голубь» в одном лице, политик, способный использовать всю гамму имеющихся под рукой средств – как грубую силу, так и политику уговоров [113].

В феврале 2005 года Кондолизза Райс сделала ряд заявлений по поводу стран, стремящихся к созданию ядерного оружия. 4 февраля Райс сообщила, что силовая операция США против Ирана не значится в повестке дня, несмотря на продолжающуюся критику Вашингтона в отношении иранских ядерных амбиций [119]. 10 февраля Райс, наряду с представителями других стран, призвала Северную Корею отказаться от ядерного оружия и вернуться за стол переговоров. Государственный секретарь заявила, что у Северной Кореи нет никаких причин защищаться от США при помощи ядерного оружия [118].

На российско-американском саммите в Братиславе в феврале 2005 года госсекретарем США Кондолиззой Райс и министром обороны РФ Сергеем Ивановым было подписано соглашение об усилении контроля за переносными зенитными ракетными комплексами (ПЗРК) [117].

После назначения Райс на пост государственного секретаря в США стали активно обсуждаться перспективы ее участия в следующих президентских выборах [84]. 11 марта 2005 года, в интервью газете The Washington Post, Райс заявила, что не собирается баллотироваться на этот пост, однако некоторые сочли ее ответ уклончивым [113]. Спустя всего два дня, 13 марта 2005 года, Райс, выступая по телевидению, категорически отказалась от президентских амбиций [116]. Тем самым госсекретарь разочаровала тех, кто ожидал в 2008 году увидеть борьбу за президентское кресло между двумя женщинами – Хиллари Клинтон и Райс [113], [116].

В марте 2005 года Райс публично признала, что непрекращающиеся скандалы вокруг американской военной тюрьмы на базе Гуантанамо (Куба) нанесли "большой вред" отношениям США с исламским миром [115].

20 апреля 2005 года Кондолизза Райс прибыла в Москву с краткосрочным визитом. Накануне, комментируя положение независимых СМИ в России, Райс заявила журналистам, что "изменения в области демократии нельзя назвать оптимистичными" [112]. В ходе визита критике государственного секретаря подвергся широкий круг проблем: от состояния демократических институтов в России до ядерной безопасности и энергетической политики [107]. Во время встречи с российской делегацией, возглавляемой Сергеем Лавровым, стороны обсудили положение российских средств массовой информации. По словам Райс, в России нарушаются права журналистов и ведется активная политика давления на свободные СМИ [110]. В ходе переговоров с министром обороны России Сергеем Ивановым Райс удалось добиться расширения доступа американских инспекторов к российским арсеналам ядерного оружия [111]. Развитие демократии в России стало основной темой беседы государственного секретаря США с президентом Владимиром Путиным. Райс высказала свое несогласие с его видением будущего курса страны [105]. Интересным моментом визита стало заявление Кондолиззы Райс о возможности ее участия в президентских выборах. Сама она объяснила это как оговорку, и слова генерального секретаря приписали усталости от поездки и длительного интервью [108].

После визита в Москву Кондолизза Райс отправилась на встречу министров иностранных дел стран НАТО и России в Вильнюсе, которая ознаменовалась новыми разногласиями между США и Россией. Причиной трений послужили крайне резкие высказывания Райс в адрес белорусского политического режима и его лидера Александра Лукашенко. Государственный секретарь США охарактеризовала Белоруссию как "последнюю диктатуру в центре Европы" и заявила о необходимости демократических перемен в этой стране [109], [106].

В мае 2005 года Райс встретилась с вдовой и братом Пола Хлебникова, главного редактора русского издания журнала Forbes, убитого в Москве в июле 2004 года. Сообщивший о встрече официальный представитель Госдепартамента Ричард Баучер подчеркнул повышенный интерес американской администрации к делу Хлебникова [103].

В июле 2005 года журнал Forbes присвоил Кондолиззе Райс первое место в своем рейтинге самых влиятельных женщин мира. "Она первая афро-американка, ставшая государственным секретарем США. Она дает советы лидеру величайшей сверхдержавы мира и пользуется беспрецедентным доверием президента. И она также работала с двумя другими президентами - Джорджем Бушем-старшим и Рональдом Рейганом. По этим и многим другим причинам пятидесятилетняя Райс - самая влиятельная женщина в мире," - говорится в публикации журнала [101].

15 октября 2005 года Райс посетила Россию, чтобы обсудить с президентом Путиным проблему иранской ядерной программы [100]. В опубликованном газетой "Известия" интервью госсекретарь США сообщила, что Россия "показала себя очень щедрым партнером, искренне готовым сотрудничать по нескольким направлениям" в антитеррористической кампании США [99].

В ноябре 2005 года внимание прессы привлекло противостояние между Райс и вице-президентом Чейни по концептуальным вопросам антитеррористической политики США. В частности, Чейни выступил главным противником Райс в ее попытках оптимизировать ситуацию с содержанием пленных, и аппарат вице-президента зачастую блокировал начинания государственного департамента и сотрудничество внешнеполитического ведомства с советником по национальной безопасности [95].

В декабре 2005 года Кондолизза Райс отправилась в европейское турне, посвященное широкому кругу вопросов: отношениям с Германией (в частности, по вопросу Ирака и Ирана), поддержке демократии на Украине и подписанию договора о создании американских военных баз в Бельгии. Конечной точкой турне стал саммит НАТО в Бельгии [94]. В ходе поездки большое внимание было уделено скандалу вокруг информации о секретных зарубежных тюрьмах ЦРУ [94], [92], [88], [93], [90], [91]. В одном из выступлений Райс не опровергла, но и не подтвердила факт существования таких тюрем, подчеркнув лишь, что операции ЦРУ в зарубежных странах проводятся с согласия властей этих государств. Райс заявила, что сотрудничество между США и европейскими странами помогло "защитить европейские страны от нападения, помогло сохранить жизни европейцев" [92]. В ходе поездки Райс также утверждала, что власти США не практикуют и не поощряют практику применения пыток, но оговорилась, что нельзя исключать возможность нарушений подобного рода, поскольку никакая демократия не является "идеальной" [88], [89]. Министры иностранных дел европейских государств, с которыми Райс встретилась за закрытыми дверями, заявили, что они остались удовлетворены объяснениями госсекретаря по вопросу о тюрьмах ЦРУ [88].

Разгоревшийся в конце 2005 года конфликт между Россией и Украиной вокруг поставок и транзита российского газа был прокомментирован государственным секретарем США в январе 2006 года. По мнению Райс, этот конфликт имел "очевидные политические мотивы". Она также заявила, что подобное поведение со стороны Москвы показывает несоответствие России званию ответственного члена "Большой восьмерки" [86].

В январе 2006 года Кондолизза Райс огласила свои планы по поводу так называемой "трансформационной дипломатии" (transformational diplomacy). По мнению государственного секретаря, внешнеполитический механизм США того времени был неэффективен и нуждался в реформировании. В частности, она указывала, что для достижения глобальных целей США было необходимо уделять внимание решению на региональном уровне таких проблем, как терроризм, транспортировка наркотиков и другие. Исходя из этого, следовало сделать работу в таких "сложных" точках планеты, как Ирак, Афганистан или Нигерия, обязательной для американских дипломатов. Необходимо было также перераспределение дипломатических кадров с тем, чтобы сосредоточить больше сил на работе с такими странами, как Китай, Индия, Нигерия и Ливан. Реорганизация также должна была коснуться внутренних механизмов работы государственного департамента [85], [83].

В начале 2006 года Кондолизза Райс проявила повышенное внимание к политическим процессам в Палестинской автономии. Государственный секретарь привлекала к консультациям короля Иордании Абдаллу, министра иностранных дел Израиля Ципи Ливни и американских экспертов, вела постоянные телефонные переговоры с Эхудом Ольмертом, Махмудом Аббасом и Хосни Мубараком [82].

В ходе встречи 7 марта 2006 года в Вашингтоне Райс и глава МИД России Сергей Лавров обсудили круг вопросов, связанных с Ираном, Ближним Востоком и "замороженными" конфликтами (Нагорный Карабах, Абхазия). Райс также выразила обеспокоенность развитием некоторых внутренних процессов в России, однако отметила, что Сергей Лавров проявил "добрую волю" и открытость для дискуссии [78], [79]. Райс признала, что США удовлетворены отношениями с Россией, а Лавров заявил, что, несмотря на некоторое несогласие по поводу методов действий, его взгляды на конечную цель международного сотрудничества совпадают со взглядами государственного секретаря [79], [78].

В 2006 году американская администрация выступила с масштабными планами развития ситуации в Ираке и Афганистане. 9 марта 2006 года Райс вместе с министром обороны Доналдом Рамсфелдом обратились к сенатскому комитету по расходам с просьбой поскорее удовлетворить запрос президентской администрации на выделение 65 миллиардов долларов, необходимых для продолжения американского военного присутствия в Афганистане и Ираке [77], [76]. Эту инициативу можно рассматривать как развитие взглядов, которые Райс высказала еще в октябре 2005 года, по сути признав, что американское военное присутствие в Ираке будет необходимо и через десять лет [98]. Тогда же, в октябре 2005 года, Райс сообщила, что после террористических актов 11 сентября администрация Буша разработала план по переустройству Ближнего Востока и война в Ираке является частью этого плана [97].

В марте 2006 года состоялась поездка Райс в Индонезию и Австралию, направленная на укрепление союзнических отношений США в Тихоокеанском регионе [73]. Во время визита в Австралию 16 марта 2006 года Райс призвала мировое сообщество к терпению, заявив, что прошлые победы над "идеологиями ненависти" всегда требовали времени, терпения и самопожертвования [74]. Речь государственного секретаря дважды прерывалась активистами, протестующими против действий США в Ираке [75].

В марте 2006 года произошел скандал, связанный с именем Кондолиззы Райс. Сотрудник радиостанции KTRS в штате Миссури был уволен за то, что в прямом эфире применил к Райс оскорбительный расовый эпитет "coon" (примерно переводится как "черномазый") [71].

В марте 2006 года продолжались трения по различным вопросам между США и Россией. 26 марта Кондолизза Райс сообщила, что администрация Джорджа Буша "очень серьезно" относится к сообщениям о возможной передаче секретной информации Ираку перед началом войны. Согласно американскому военному докладу, Россия предоставила Ираку важные разведданные перед вторжением 2003 года. Государственный секретарь заявила о намерении США добиваться от России разъяснений по этому поводу, но воздержалась от категоричных суждений о связи России и Ирака в рассматриваемый период [70], [69]. 30 марта 2006 года Райс прокомментировала заявление президента Путина о том, что Вашингтон препятствует вступлению России во Всемирную торговую организацию. По словам Райс, США хотели бы видеть Россию в ВТО, но лишь при условии соблюдения всех правил данной организации [68]. 30 марта 2006 года на встрече с представителями постоянных членов Совета безопасности ООН Кондолизза Райс выступила с идеей применения санкций против Ирана, но реакция российской и китайской сторон была негативной [67].

1 февраля 2006 года в ходе визита в Великобританию Райс признала, что американская администрация допустила в Ираке "тысячи тактических ошибок" [63]. В очередной раз комментируя ситуацию вокруг тюрьмы в Гуантанамо, Райс заявила, что с нетерпением ожидает закрытия этого учреждения. На совместной пресс-конференции с министром иностранных дел Великобритании Джеком Стро государственный секретарь сообщила, что тюрьма будет функционировать, лишь пока это необходимо, однако конкретные сроки ликвидации этого американского военного объекта названы не были [65], [66]. Визит Райс был встречен в Великобритании массовыми акциями протеста, которые сама государственный секретарь оценила как абсолютно нормальное проявление демократии [66], [64].

После начала в июле 2006 года вооруженного противостояния между Израилем и базирующейся в Ливане шиитской группировкой "Хизбалла" американское руководство заняло твердую произраильскую позицию, отстаивая право Израиля на самооборону [60], [59]. После того как министр иностранных дел Израиля Ципи Ливни объявила о начале дипломатического процесса по урегулированию кризиса, в него активно включилась Райс [58]. Как и президент Буш, Райс утверждала, что немедленное перемирие не даст желанных результатов и лишь развяжет руки боевикам "Хизбаллы". По мнению госсекретаря, сперва необходимо было создать условия для длительного и прочного мира [57].

После того как 22 июля Израиль начал масштабную наземную операцию на территории Ливана, Райс вылетела в регион конфликта [56]. Она встречалась с президентом Израиля Эхудом Ольмертом, израильским министром обороны Амиром Перецом, лидером Палестинской автономии Махмудом Аббасом, президентом Ливана Фуадом Синиорой. Госсекретарь вновь продемонстрировала, что США не заинтересованы в немедленном прекращении огня [55], [54]. Находясь в Ливане, она потребовала от правительства этой страны признать преступными действия "Хизбаллы" и ее лидера Хасана Насраллы. По мнению некоторых наблюдателей, госсекретарь тем самым продемонстрировала непонимание ситуации в Ливане: любое открытое выступление ливанского руководства против Насраллы могло бы привести к значительной дестабилизации обстановки в стране [54].

26 июля 2006 года Райс представляла США на международной конференции по ливанскому кризису, которая прошла в Риме. Конференция не дала весомых результатов, поскольку представители США и Великобритании выступили против плана урегулирования, предложенного генсеком ООН Кофи Аннаном. План был основан на немедленном прекращении огня, тогда как США и их союзники считали нужным сперва создать условия для прекращения террористической деятельности "Хизбаллы". Кроме того, Райс не одобрила идею Аннана о привлечении к процессу урегулирования Ирана. Фактически в ходе конференции США и ряд европейских стран добились для Израиля возможности продолжать военную операцию. С другой стороны, Франция, Россия и арабские страны настояли, чтобы миротворческая деятельность в регионе осуществлялась силами ООН, а не НАТО, как того хотел Израиль [53], [51], [52].

Именно госсекретаря США президент Буш назначил ответственной за переговоры по вопросу о составе миротворческих сил в зоне ливано-израильского конфликта, и она дала понять, что участие американских военных в контингенте не предвидится [50]. После прекращения боевых действий 14 августа Буш заявил о поражении "Хизбаллы" и назвал ливано-израильский конфликт частью глобальной "войны против террора". Подчеркнув значение дипломатических усилий США в урегулировании кризиса, президент особо отметил заслуги Райс в переговорах о прекращении огня [49].

1 сентября 2006 года Forbes опубликовал новый рейтинг самых влиятельных женщин в мире. На этот раз госсекретарю США досталось второе место – она уступила лидерство канцлеру ФРГ Ангеле Меркель [48], [47].

9 октября 2006 года КНДР провела испытание ядерного оружия, которое зафиксировали зарубежные наблюдатели [46], [45]. Райс, еще в 2005 году предостерегавшая северокорейское руководство от такого шага [104], призвала членов мирового сообщества полностью следовать решению Совбеза ООН о санкциях против КНДР и заявила, что эта страна должна быть изолирована от международных финансовых потоков и лишена благ, предоставляемых международным сотрудничеством [43], [44]. Госсекретарь заверила Японию и Республику Корея, что Соединенные Штаты готовы к выполнению всех своих обязательств перед этими странами в области безопасности [43], [42]. Подчеркнув, что развитие северокорейской ядерной программы для международного сообщества является неприемлемым [42], Райс обвинила режим КНДР в намеренной эскалации международной напряженности и поставила под сомнение отказ Ким Чен Ира от повторных ядерных испытаний, о котором сообщала пресса [41].

В 2007 году наметился рост напряженности в отношениях между США и Россией. На прошедшей в феврале Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности российский президент Путин раскритиковал расширение НАТО и американскую программу противоракетной обороны. Жесткая риторика, которую использовал Путин, заставила наблюдателей говорить о возможном начале новой "холодной войны" [39], [40], [37], [38]. 30 мая, в преддверии ежегодного саммита "Группы восьми", прошла встреча министров иностранных дел "Восьмерки". Напряженные переговоры между Райс и Лавровым проходили в тональности, которая вновь напомнила журналистам о "холодной войне" и гонке вооружений: причинами были разногласия между двумя странами в вопросах развертывания американской ПРО в Европе и независимости сербского края Косово, за которую выступали США [35], [36]. Ситуацию усугубило заявление президента Путина, который 1 июня сообщил журналистам, что в случае развертывания объектов американской ПРО в Польше и Чехии часть российских стратегических ракет будет нацелена на европейскую территорию [33], [34].

В этих условиях 6-8 июня 2007 года состоялся саммит "Большой восьмерки" в Хайлигендамме (Германия). Вопреки ожиданиям скептиков, напряженность в отношениях России и Запада не стала лейтмотивом саммита. Президент Буш объявил, что считает Россию партнером, а не противником, а Путин неожиданно выступил с компромиссным предложением по вопросу ПРО. Российский президент предложил США совместное использование для развертывания ПРО военной базы в Габале, арендуемой РФ у Азербайджана [29], [32], [28], [30]. Райс признала, что предложение Путина застало американскую администрацию врасплох, но сообщила, что российская инициатива будет внимательно изучена. Тем не менее, госсекретарь заявила, что США будут проводить независимую линию в вопросе развертывания ПРО и не откажутся от переговоров с Чехией и Польшей [31].

В начале 2008 года ходили слухи о том, что на грядущих президентских выборах Райс может стать республиканским кандидатом на пост вице-президента. Райс отвергла эти предположения, заявив, что не хочет участвовать в выборах [27], [26].

Райс неоднократно посещала Тбилиси и делала заявления от лица правительства США в ходе конфликта в Южной Осетии в августе 2008 года[]. Еще до начала боевых действий она встречалась в Тбилиси с президентом Грузии Михаилом Саакашвили для обсуждения возможности вступления Грузии в НАТО [24]. 9 августа Райс снова прилетела в Тбилиси для поддержки Саакашвили, тогда она призвала российскую сторону к немедленному прекращению огня и высказалась о необходимости ввода в регион международного миротворческого контингента [25]. Райс участвовала в телефонных переговорах с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, в частности, в разговоре с ней Лавров сделал заявление о том, что Саакашвили должен уйти [22], [23]. Райс попросила Лаврова, чтобы российская сторона не использовала слово "геноцид" в оценке действий грузинских властей [21].

Райс была одним из посредников при подписании соглашения о прекращении огня между Грузией и Россией и настаивала на немедленном выводе всех российских войск за пределы Грузии [15], [18]. Райс требовала соблюдении территориальной целостности Грузии [17] и заявила, что война грозит России международной изоляцией [19]. По ее словам, Россия должна была заплатить за этот конфликт, и что если Грузия сможет восстановить разрушенную русскими войсками инфраструктуру, то России восстановить свою репутацию уже не удастся [16]. Позже она пригрозила выставить на обсуждение вопрос об исключении России из "Большой восьмерки" и ускорить процесс принятия Украины и Грузии в НАТО [16]

Война в Грузии ускорила вхождение Польши в систему ПРО. Райс подписала окончательный договор по ПРО с Польшей 20 августа [14]: этот шаг был подвергнут резкой критике российской стороной и привел к приостановлению сотрудничеству между Россией и НАТО [13], [20]

Известие о признании Россией независимости Южной Осетии и Абхазии Райс назвала "прискорбным" и отметила, что такое признание ставит Россию в оппозицию к остальным членам Совета безопасности ООН [11], [12].

Победив на президентских выборах в ноябре 2008 года, Барак Обама заявил, что после своего вступления в должность 20 января 2009 года он объявит о назначении на пост госсекретаря Хиллари Клинтон [9], [10]. В начале декабря Райс совершила свой последний государственный визит в Европу, в ходе которого попрощалась в Брюсселе с министрами иностранных дел стран НАТО. Кроме того, она встретилась с королевой Великобритании Елизаветой II и сыграла для нее на фортепьяно [8].

Райс покинула пост госсекретаря после инаугурации Обамы и утверждения кандидатуры Клинтон в Сенате 21 января 2009 года [6], [7].

В марте 2009 года Райс вновь стала сотрудником Института Гувера в Стэнфорде [5]. В сентябре 2010 года она возглавила Центр бизнеса и экономики (Global Center for Business and the Economy) Стэнфордской школы бизнеса (Stanford Graduate School of Business) [2].

В мае 2012 года, во время кампании, предшествовавшей очередным выборам президента США, Райс поддержала кандидатуру республиканца Митта Ромни [1].

Райс - автор двух книг мемуаров. В 2010 году она опубликовала книгу "Extraordinary, Ordinary People", повествующую о ее жизни до прихода на пост государственного секретаря [4], а в 2011 году стало известно о появлении новой книги Райс "No Higher Honor: A Memoir Of My Years in Washington", которая рассказывала о ее работе в качестве руководителя внешнеполитического ведомства США [2], [3].

В свободное время Кондолизза Райс регулярно занимается спортом (гимнастика, коньки) и музыкой: еженедельно она играет на фортепиано в ансамбле с профессиональными музыкантами [113], [125]. Также Райс выступает с публичными концертами [150]. 16 мая 2006 года газета The Independent в номере, выпущенном под редакцией музыканта Боно, опубликовала десятку любимых музыкальных произведений Райс: среди них есть образцы классической и современной музыки [61], [62]. Кондолизза Райс никогда не была замужем [113], [125]. Часто Райс проводит выходные в загородной президентской резиденции Кэмп-Дэвид или на ранчо Бушей в Техасе [113]. Райс - футбольный болельщик, обсуждение спорта (футбол, бейсбол) - часть ее общения с президентом Бушем, наряду с занятиями на тренажерах и раскладыванием головоломок-"пазлов" [125]. В феврале 2006 года американская телекомпания Эн-би-си записала материал о занятиях Кондолиззы Райс в тренажерном зале. Телезрителям был представлен комплекс физических упражнений госсекретаря [81], [80].