Клинтон, Билл

42-й президент Соединенных Штатов Америки

Клинтон, Билл

42-й президент Соединенных Штатов Америки

Специальный посланник ООН по Гаити с мая 2009 года. Бывший президент США (1993-2001), бывший губернатор (1979–1981, 1983–1992) и генеральный прокурор (1976–1978) штата Арканзас. Президентство Клинтона ознаменовалось значительным прогрессом в экономической области и жесткой внешней политикой, а также рядом громких скандалов, в первую очередь – вокруг обанкротившейся фирмы Whitewater и отношений президента с практиканткой Белого дома Моникой Левински.

Уильям Джефферсон Блайт III (William Jefferson Blythe III) родился 19 августа 1946 года в городе Хоуп, штат Арканзас [80], [81], [33], [86]. Тремя месяцами раньше в автокатастрофе погиб его отец [81], [33], [86]. Когда Биллу исполнилось четыре года, его мать повторно вышла замуж – за Роджера Клинтона (Roger Clinton) [81], [33], [86]. Согласно сообщениям прессы, Роджер Клинтон был алкоголиком, и воспитанием Билла занималась его бабушка по материнской линии [33]. Есть также сведения о том, что Биллу приходилось защищать мать от побоев пьяного отчима [86]. Тем не менее, в пятнадцать лет Билл взял фамилию Клинтон [81], [33].

Клинтон успешно учился в средней школе города Хай Спрингс (штат Арканзас) [80], [81]. Его любимым увлечением была игра на саксофоне: будущий президент даже думал о карьере профессионального музыканта [81]. Клинтон участвовал в деятельности юношеской организации Boys Nation, которая имитирует работу органов федеральной власти США. Вместе с другими делегатами этой организации он побывал в Вашингтоне на встрече с президентом Джоном Кеннеди, и после этого решил заняться политикой [81], [33], [86], [23].

По окончании школы Клинтон поступил в Джорджтаунский университет, окончил его в 1968 году со степенью бакалавра со специализацией по международным отношениям [80], [33]. В 1968 году получил стипендию имени Роудса (Rhodes Scholarship) на обучение в Оксфордском университете и провел два года в Великобритании [81], [80], [33], [76]. К этому же периоду относится один из наиболее "подозрительных" моментов биографии Клинтона – по каким-то причинам он был освобожден от призыва на военную службу во время войны во Вьетнаме [33].

После возвращения в США Клинтон поступил на юридический факультет Йельского университета, который окончил в 1973 году [80], [81], [33]. В Йеле Клинтон встретил свою будущую супругу Хиллари Родэм [81], [33], [79], [45]. Они познакомились в университетской библиотеке, а затем вместе занимались учебной и политической деятельностью [79], [19].

Окончив университет, Клинтон вернулся в Арканзас, и до 1976 года преподавал в школе права Университета Арканзаса [33]. Там же, в своем родном штате, занялся политикой. В 1974 году неудачно участвовал в выборах в Палату представителей как кандидат от демократов [81]. Противником Клинтона был популярный действующий конгрессмен-республиканец Джон Пол Хаммершмидт (John Paul Hammerschmidt), которого считали непобедимым, однако молодому демократу удалось набрать 48,5 процента голосов. Это достижение стало удачным началом для дальнейшей политической карьеры Клинтона [86]. Хиллари Родэм последовала за Клинтоном в Арканзас [79], [50], и в 1975 году они поженились [81], [33], [79], [45].

В 1976 году Клинтон баллотировался от Демократической партии на выборах генерального прокурора штата и одержал победу [81], [19], [86]. Главным направлением его работы на этом посту стала борьба с компаниями-монополиями и их влиянием на власть штата. Генеральному прокурору, в частности, удалось добиться отмены решения телефонной компании Ma Bell о значительном повышении цен на услуги таксофонов [86].

В 1978 году Клинтон выдвинул свою кандидатуру на губернаторских выборах. Оппоненты обвиняли его в беспринципности и прозвали "Скользким Вилли" (Slick Willie), однако Клинтону удалось одержать победу над соперниками [86], [81], [33], [79], [19]. Политический курс нового губернатора включал меры по развитию систем здравоохранения и образования, а также по усовершенствованию дорог штата. Все это ударило по налогоплательщикам и нанесло значительный урон популярности Клинтона [86].

В феврале 1980 года у Билла и Хиллари Клинтонов родился их единственный ребенок – дочь Челси (Chelsea Clinton) [81], [33], [79], [45]. В этом же году произошел инцидент, повредивший и без того пошатнувшейся репутации губернатора: бунт кубинских беженцев, содержавшихся в тюрьме Форт Чаффи (Fort Chaffee) [86]. В том же году должны были пройти губернаторские выборы, и Клинтон на демократических праймериз едва не проиграл претенденту, которого считали аутсайдером, - фермеру Монро Шварцлозе (Monroe Schwarzlose) [86]. Еще одним, и едва ли не самым значительным, слабым местом Клинтона на выборах 1980 года называли его супругу Хиллари. Она со времени приезда в Арканзас принимала активное участие в кампаниях мужа [45], и жителей штата стал раздражать образ радикальной феминистки, который она использовала [50].

Обилие неблагоприятных факторов привело к тому, что действующий губернатор потерпел сокрушительное поражение от конкурента-республиканца Фрэнка Уайта (Frank White) [86], [81], [33]. Сразу же после этого Клинтон начал кампанию по самореабилитации. В телевизионном обращении он извинился перед жителями Арканзаса за непопулярный курс повышения налогов. Хиллари Клинтон пришлось "смягчить" свой образ и сделать его более приемлемым для избирателей [59], [87]. В результате на выборах 1982 года Клинтон стал первым в истории Арканзаса губернатором, которому удалось повторно завоевать этот пост после поражения. Успех принес Клинтону прозвище "Парень, который вернулся" (The Comeback Kid) [59], [87], [81], [33].

После возвращения на губернаторский пост Клинтон стал проводить более осторожный политический курс. В числе его достижений называют реформу стандартов системы образования штата (правительственный комитет по этим вопросам возглавила Хиллари Клинтон), создание комитета по вопросам этики для надзора за должностными лицами Арканзаса и назначение черных американцев во все органы на уровне штата [87]. В 1984 году Клинтон вновь одержал победу на губернаторских выборах, а в 1986 году стал первым арканзасским губернатором со времен Реконструкции после Гражданской войны, избранным на четырехлетний срок. В 1990 году он был вновь переизбран [87]. Тем временем Клинтон-политик вышел на национальный уровень. В 1990 году он возглавил основанный пятью годами ранее Совет демократического руководства (Democratic Leadership Council) – организацию, выступавшую за смещение позиций партии к политическому центру [33], [34], [11]. В ходе губернаторских выборов 1990 года он уверял избирателей, что намеревается руководить Арканзасом на протяжении последующих четырех лет и не станет баллотироваться на другой пост (подразумевался пост главы государства). Это не помешало Клинтону в 1991 году объявить о своих претензиях на президентское кресло [59].

В 1992 году губернатор Арканзаса выступил претендентом на пост главы американского государства. Его избирательная кампания проходило непросто. Неоднократно поднимался вопрос о моральном облике Клинтона. В одном из телевизионных интервью, которые Клинтон давал в ходе демократических праймериз, он признался, что в годы пребывания в Англии несколько раз "экспериментировал" с марихуаной. Клинтон оговорился, что он "не затягивался", наркотик ему не понравился, и впредь он его не употреблял. Ранее губернатору удавалось уходить от прямого ответа на вопрос о его наркотическом опыте с помощью небольшой хитрости: он говорил, что никогда не нарушал законы своего штата или своей страны [76], [75], [59]. Внимание общества привлекло также освобождение Клинтона от призыва во время войны во Вьетнаме. Сам губернатор утверждал, что его не призвали "по счастливой случайности", однако впоследствии выяснилось, что он избежал участия в войне при содействии своего влиятельного родственника [59], [33], [74].

В тот же период произошел первый громкий скандал, связанный с личной жизнью Клинтона. Певица кабаре Дженнифер Флауэрс (Gennifer Flowers) объявила, что в течение двенадцати лет у нее были интимные отношения с Клинтоном, и это едва не разрушило планы Клинтона на выдвижение от демократов. Ключевую роль сыграла Хиллари Клинтон – она публично выступила в поддержку мужа и тем самым обеспечила ему участие в кампании [59], [63], [45], [33], [34].

В основу предвыборной стратегии Клинтона были положены утверждения о том, что в период доминирования республиканцев национальная экономика США пришла в состояние стагнации [33]. Широкую известность получил слоган демократической предвыборной кампании, разработанный политическим советником Джеймсом Карвилом (James Carville): "Это экономика, глупый" (It's the economy, stupid) [43]. Стратегия Клинтона оказалась успешной: на выборах 1992 года он одержал победу над действующим президентом Джорджем Бушем-старшим и миллиардером-популистом Россом Перо (Ross Perot), выступавшим как независимый кандидат. Клинтон и его напарник, сенатор от Теннеси Альберт Гор (Albert Gore) получили 43 процента голосов избирателей и 68,7 процента голосов выборщиков [81], [33], [83].

Первый президентский срок Клинтона ознаменовался как успехами, так и неудачами. Провальной оказалась запланированная администрацией реформа здравоохранения, руководство которой в 1993 году президент возложил на первую леди. Планы реформы и само назначение Хиллари Клинтон, имевшей репутацию "ультралиберала" и сторонника "большого правительства", встретили мощное противодействие со стороны республиканцев и представителей медицинской промышленности. В 1994 году супруга президента вынуждена была покинуть свой пост [79], [45], [19], [81], [19], [34]. В целом оппозиция политике Клинтона в 1994 году ощутимо увеличилась, поскольку Республиканской партии на промежуточных парламентских выборах удалось завоевать большинство в обеих палатах американского Конгресса [33], [81]. Провал реформы здравоохранения вынудил Клинтона изменить направление своей внутренней политики. Он объявил, что эпоха "большого правительства" отныне завершена [81]. Провальной оказалась также еще одна инициатива Клинтона, которой он придавал большое значение: президент считал необходимым разрешить службу в вооруженных силах открытым гомосексуалистам. Эту идею отвергли не только консерваторы, но и либералы, которые сочли ее чересчур рискованной [33], [34].

Клинтону удалось добиться ряда успехов на внешнеполитическом поприще. Было подписано Североамериканское соглашение о свободной торговле (North American Free Trade Agreement, NAFTA), заключены Дейтонские мирные соглашения по урегулированию балканского конфликта, а также мирное палестино-израильское соглашения в Осло [33], [82]. Следует упомянуть и значительную неудачу администрации: провал в 1993 году операции американских сил по наведению порядка в Сомали [42], [73].

В 1996 году Клинтон вновь одержал победу на президентских выборах, набрав 49,2 процента голосов избирателей и 70,4 процента голосов выборщиков. Оппонентами Клинтона выступали сенатор-республиканец Боб Доул (Bob Dole) и Росс Перо [33], [84].

Во время второго президентского срока Клинтона США проводили активную и жесткую внешнеполитическую линию, олицетворением которой наряду с президентом стала государственный секретарь Мадлен Олбрайт (Madeleine Albright) [23], [61]. Клинтон выступал как активный сторонник расширения НАТО, и его усилия на этом поприще увенчались успехом: альянс одобрил принятие новых членов – Венгрии, Польши и Чехии [33], [81]. После того как Ирак в 1998 году отказался сотрудничать с международными инспекторами по вооружениям [41], США нанесли воздушные удары по территории этой страны [56], [81].

В 1999 году США играли ключевую роль в операции сил НАТО, направленной против Югославии. В марте этого года, после того, как югославское правительство Слободана Милошевича отказалось от заключения соглашения с албанскими сепаратистами провинции Косово, силы НАТО начали наносить удары по территории Сербии. В июне Милошевич вынужден был вывести из Косово югославские войска, после чего атаки НАТО прекратились и в провинцию были направлены миротворческие силы ООН (Kosovo Peace Implementation Force, Kfor) и военнослужащие стран НАТО [12], [51], [33], [52]. Особое значение косовского конфликта для США заключалось в том, что он показал значительную неравномерность участия американцев и их европейских союзников в деятельности альянса: большая часть военной мощи обеспечивалась США. Такое положение вещей создало перспективу для пересмотра отношений США и НАТО [51].

Косовский конфликт привел к росту напряженности в американо-российских отношениях, которые уже были осложнены из-за расширения НАТО на Восток. Руководство РФ во главе с президентом Борисом Ельциным осудило применение силы против Югославии, однако, как отмечали наблюдатели, после падения СССР Россия уже не имела возможности достаточно эффективно влиять на международную ситуацию [54], [53]. Внешне теплые личные отношения Ельцина с "другом Биллом" заметно контрастировали с жесткой линией США в отношении России [23].

Последним значительным шагом Клинтона на международной арене стало подписание договора о создании Международного уголовного суда, который в 2001 году был денонсирован администрацией его преемника Джорджа Буша-младшего [33], [24].

Президентство Клинтона ознаменовалось рядом крупных скандалов. Основное их развитие приходится на второй срок 42-го президента США. В 1994 году началось расследование по делу обанкротившейся корпорации Whitewater. В 1970-е и 1980-е годы эта фирма работала над строительством жилого массива в Арканзасе. На Билла и Хиллари Клинтонов пало подозрение в том, что они вместе с финансистом Джеймсом Макдугалом (James McDougal) и его супругой Сьюзан (Susan McDougal) участвовали в незаконных махинациях для финансирования Whitewater. Первоначально расследование по делу Whitewater осуществлялось Министерством юстиции, но затем было передано в ведение независимого прокурора Кеннета Старра (Kenneth Starr), консервативного республиканца. Несмотря на множество подозрений и усилия Старра, привлечь Клинтонов к суду не удалось. Макдугал и его тогда уже бывшая жена были признаны виновными в мошенничестве, как и Джим Такер (Jim Guy Tucker), сменивший Клинтона на губернаторском посту. 20 сентября 2000 года преемник Старра, независимый прокурор Роберт Рей (Robert Ray) в своем заключительном докладе признал, что доказательства причастности Клинтонов к противозаконной деятельности найдены не были [49], [46], [45], [33].

Проводимое офисом независимого прокурора расследование по делу Whitewater получило ряд побочных линий, в частности связанных с гибелью Винса Фостера (Vince Foster) и отношениями Клинтона с Моникой Левински (Monica Lewinsky). Фостер, сотрудник администрации Белого дома и бывший деловой партнер Хиллари Клинтон, хранил архив записей, содержавших информацию о периоде жизни Клинтонов в Арканзасе. В 1993 году Фостер покончил с собой: факт самоубийства впоследствии подтвердили три расследования, самое тщательное из которых провел Старр. Независимый прокурор пытался в 1998 году получить доступ к архиву Фостера, но успеха не достиг [49], [72].

Пожалуй, самым громким скандалом можно назвать историю отношений Клинтона с практиканткой Белого дома Моникой Левински (Monica Lewinsky). Расследование по этому делу началось в январе 1998 года, когда суд разрешил Старру начать новую линию расследования: независимый прокурор решил выяснить, склоняли ли президент и его друг Вернон Джордан (Vernon E. Jordan) Левински к лжесвидетельству относительно ее интимных отношений с Клинтоном [49], [64]. Клинтон под присягой отрицал факт интимных отношений с Левински, но в августе 1998 года вынужден был признать, что он лжесвидетельствовал. В декабре того же года Палата представителей Конгресса проголосовала за импичмент президента, однако в 1999 году Клинтон был оправдан Сенатом [46], [45], [49], [64], [33], [69], [70], [66], [68], [67], [60], [55]. В ходе скандала с Левински первая леди оказывала твердую поддержку мужу и публично выступала в его защиту. Она была склонна объяснять нападки на президента "заговором" правых [65], [63], [62]. Как Хиллари призналась позднее, Билл долгое время, даже после начала разбирательства, скрывал от нее правду о своих отношениях с Левински [39], [38].

Параллельно с делом Левински расследовалось еще одно аналогичное дело, известное как Troopergate (от state trooper – государственный служащий штата). С 1994 года Пола Джонс (Paula Jones), бывшая сотрудница аппарата правительства штата Арканзас, обвиняла президента в сексуальных домогательствах. Описываемые ею события относились к 1991 году, времени губернаторства Клинтона. Дело Джонс завершилось мировым соглашением. В ноябре 1998 года Клинтон выплатил бывшей подчиненной компенсацию в размере 850 тысяч долларов, и она отозвала свой иск. Особое значение дела Джонс заключается в том, что оно фактически положило начало интенсивному расследованию в отношении Клинтона, которое началась в 1994 году. Кроме того, дело Джонс стало первым в истории США случаем, когда президент выступил в суде обвиняемым по уголовному делу [57], [85], [71], [58].

Хотя после многочисленных скандалов многие американцы высказывали недовольство Клинтоном как личностью, рейтинг одобрения его политики до конца его президентства оставался очень высоким [81], [33]. Объяснением этому служат успехи администрации в экономической области. По мнению исследователей, это главные достижения Клинтона: профицит бюджета, достигнутый страной впервые за долгое время, снижение уровня инфляции и безработицы [81], [33].

На президентских выборах 2000 года действующий вице-президент Гор уступил республиканскому кандидату Джорджу Бушу-младшему [77], [35], [31]. Покидая в январе 2001 года президентский пост, Клинтон выступил с прощальным обращением к нации. Он перечислил достижения своей администрации: рост уровня жизни, сокращение числа преступлений и улучшение экологической ситуации. Пожелав успеха своему преемнику, Клинтон призвал его обратить внимание на три важных задачи: выплату долгов США, избежание изоляционизма и выполнение обязательств перед международным сообществом, а также стремление к гармонии в межрасовых отношениях внутри страны [44].

В послепрезидентский период Клинтон активно занимался общественной деятельностью, выступал на публичных мероприятиях по всему миру [33], [40], [23]. В 2004 году были опубликованы мемуары Клинтона "Моя жизнь" (My Life), которые стали бестселлером [37], [36], [23]. В 2005 году экс-президенты Буш-старший и Клинтон возглавили общенациональную благотворительную кампанию по сбору средств в помощь жертвам урагана "Катрина". Для этой цели два президента создали специальный благотворительный фонд [30], [29].

Бывший президент поддерживал свою супругу Хиллари, начавшую самостоятельную политическую карьеру. Еще в мае 2000 года Клинтон лично посетил съезд демократов штата Нью-Йорк, на котором Хиллари была утверждена как кандидат на выборах в Сенат [48], [47]. Первая леди одержала победу [50], [79], [78], [33], а в 2006 году была переизбрана на новый срок [18], [16], [17], [15], [14].

Долгое время Хиллари считалась потенциальным кандидатом на президентских выборах 2008 года [21], [22], [26], [20], [27], [25], [32], и в связи с этим поднимался вопрос о роли Билла в ее избирательной стратегии. Наблюдатели отмечали двойственность ситуации: с одной стороны, экс-президент мог привлечь значительную поддержку американцев, а с другой – существовал риск, что он, как более опытный и харизматичный политик, может "затенить" свою супругу [22], [28], [27]. 20 января 2007 года Хиллари официально объявила о намерении участвовать в президентской гонке [13], однако после долгой кампании в июне 2008 года она отказалась бороться за то, чтобы стать кандидатом от Демократической партии, в пользу Барака Обамы [10]. Сам Клинтон, впрочем, официально поддержал Обаму только в начале октября 2008 года, за пять недель до выборов [9].

Обама был избран президентом и вступил в должность в начале января 2009 года, он назначил Хиллари государственным секретарем США [8]. В мае 2009 Билл Клинтон принял приглашение генерального секретаря ООН Пан Ги Муна и стал специальным посланником ООН по Гаити (U.N. special envoy for Haiti) [7].

В августе 2009 года после того, как в Северной Корее были арестованы, а затем приговорены к 12 годам трудовых лагерей две американские журналистки Лора Лин (Laura Ling) и Юна Ли (Euna Lee), работавшие в телекомпании бывшего вице-президента США Альберта Гора, Клинтон вылетел в КНДР для переговоров об их освобождении [6], [4] и встретился с северокорейским лидером Ким Чен Иром [5]. По результатам переговоров журналистки были амнистированы северокорейским руководством и покинули Северную Корею вместе с бывшим президентом США [3].

В январе 2010 года после разрушительного землетрясения на Гаити Клинтон вместе с Джорджем Бушем-младшим по инициативе президента Обамы, выделившего на оказание помощи 100 миллионов долларов из государственного бюджета, возглавил фонд помощи пострадавшим [1], [2].